縣村務(wù)公開(kāi)難點(diǎn)村治理發(fā)言稿
時(shí)間:2022-06-19 09:43:00
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同志們
主要目的解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)“難點(diǎn)村”治理工作進(jìn)展情況,今天我召開(kāi)縣村務(wù)公開(kāi)“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議。進(jìn)一步深入推進(jìn)全縣村務(wù)公開(kāi)工作。
根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省民政廳等十一部門下發(fā)的青海省村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作若干意見(jiàn)》等文件精神,2009年9月??h對(duì)289個(gè)村進(jìn)行了排查,第一次排查出了10個(gè)“難點(diǎn)村”今年3月份,根據(jù)省民政廳《關(guān)于對(duì)全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理難點(diǎn)村開(kāi)展再排查工作的通知》精神,對(duì)村務(wù)公開(kāi)“難點(diǎn)村”進(jìn)行了再次排查,最后確定了橋頭鎮(zhèn)大煤洞村、東峽鎮(zhèn)康樂(lè)村、城關(guān)鎮(zhèn)林家臺(tái)村、樺林鄉(xiāng)臺(tái)子村、良教鄉(xiāng)良教溝村、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)田家村、朔北鄉(xiāng)邊麻溝村、青林鄉(xiāng)下陽(yáng)山村等8個(gè)村為村務(wù)公開(kāi)民主管理“難點(diǎn)村”根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合全縣村務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際,縣委辦、縣政府辦制定下發(fā)了縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施意見(jiàn)》此基礎(chǔ)上,民政部門印發(fā)了縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作計(jì)劃》和《縣村務(wù)公開(kāi)民主管理“難點(diǎn)村”治理試點(diǎn)工作方案》并在主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和民政助理員會(huì)上進(jìn)行了安排安排。難點(diǎn)村”治理工作計(jì)劃從2009年到2011年利用3年的時(shí)間完成,2009年的主要工作是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定工作方案、排查確定、20%難點(diǎn)村”中進(jìn)行了試點(diǎn);2010年主要是全面推進(jìn)現(xiàn)有“難點(diǎn)村”治理工作;2011年重點(diǎn)攻克未合格的難點(diǎn)村”治理任務(wù)和檢查驗(yàn)收、總結(jié)懲處。今年我要努力完成這8個(gè)“難點(diǎn)村”全部治理工作,爭(zhēng)取通過(guò)省市驗(yàn)收。下面我就“難點(diǎn)村”治理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把治理“難點(diǎn)村”各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處
其黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。因此,難點(diǎn)村”治理工作的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要把村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作擺上重要案頭,及時(shí)研究解決工作中存在困難和問(wèn)題。要及時(shí)調(diào)整空虛村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,確保領(lǐng)導(dǎo)小組有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作??h村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)“難點(diǎn)村”治理工作的政策指導(dǎo)、布置推動(dòng)、調(diào)研督辦和檢查驗(yàn)收。同時(shí),還要加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)“難點(diǎn)村”治理工作的監(jiān)督,確保治理工作收到預(yù)期效果。
二、掌握重點(diǎn),周密安排。扎實(shí)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作
以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn),難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作要突出抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)。以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn),以健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度為著力點(diǎn),以提高群眾的民主意識(shí)、保證村民群眾的合法權(quán)益為突破口,以強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入為落腳點(diǎn),全面推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。工作中要尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾參與的積極性和主動(dòng)性。自覺(jué)接受監(jiān)督,努力解決影響和制約村務(wù)公開(kāi)和民主管理的突出問(wèn)題,把群眾滿意作為評(píng)價(jià)治理工作效果的根本依據(jù)。
三、分類指導(dǎo),因地制宜。利用多種手段完全整治“難點(diǎn)村”存在問(wèn)題
有針對(duì)性的制定具體的工作方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面的實(shí)際情況。采取有效的治理方法,做到對(duì)癥下藥,做到一村一案、一村一策”有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,不搞一刀切,確保治理工作取得實(shí)效。根據(jù)“難點(diǎn)村”發(fā)生的不同原因,充分運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,多管齊下,從源頭上解決問(wèn)題。屬于村的問(wèn)題,從村級(jí)層面下功夫;屬于政府及其職能部門的問(wèn)題,就從政府或者職能部門這個(gè)層面解決,做到綜合治理,標(biāo)本兼治
四、系統(tǒng)科學(xué)地開(kāi)展“難點(diǎn)村”整治工作,健全制度、規(guī)范順序
增強(qiáng)收支透明度,治理工作中做到突出“一個(gè)重點(diǎn)”把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為治理“難點(diǎn)村”重點(diǎn)來(lái)抓。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。各村定期召開(kāi)民主理財(cái)小組會(huì)議,審核村級(jí)財(cái)務(wù)及重大收支項(xiàng)目;建好“兩個(gè)班子”加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),解決村級(jí)組織軟弱渙散、村干部能力不強(qiáng)的問(wèn)題。對(duì)村級(jí)組織軟弱渙散、村干部能力不強(qiáng)的村“兩委”班子,對(duì)工作能力不強(qiáng)、工作熱情不高的村黨支部書記進(jìn)行撤換,并由鎮(zhèn)黨委副書記臨時(shí)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo);夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”一是加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),提高黨員干部和村民的思想認(rèn)識(shí)。二是完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理各項(xiàng)制度。建立健全民主決策制度,自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審批等民主管理制度,有效地推進(jìn)“難點(diǎn)村”村級(jí)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、順序化。三是規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理順序。積極推行全省實(shí)行的三議一表決”和縣委組織部制定印發(fā)的4321民主決策工作法,完善公開(kāi)內(nèi)容,規(guī)范公開(kāi)形式、時(shí)間和程序。四是建立村民代表議事制度,維護(hù)村民合法權(quán)益。每季度至少召開(kāi)一次村民代表會(huì)議,聽(tīng)取全村財(cái)務(wù)、村務(wù)執(zhí)行情況,反映村民意見(jiàn)和要求,參與村務(wù)及財(cái)務(wù)決策管理和監(jiān)督。