導(dǎo)語：縣域經(jīng)濟(jì)形勢分析大會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

縣委、政府召開全縣縣域經(jīng)濟(jì)觀摩暨上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議，今天。全縣上下認(rèn)真貫徹中央西部大開發(fā)工作會(huì)議的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議精神，通過集中觀摩，整體評(píng)價(jià)今年以來各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各經(jīng)濟(jì)主管部門的工作情況，認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，安排布置下半年的各項(xiàng)工作，確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這次會(huì)議，既是一次觀摩交流、比學(xué)趕超的現(xiàn)場會(huì)，也是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題的分析會(huì)，更是一次評(píng)比展示、自我加壓的動(dòng)員會(huì)。通過兩天半的觀摩，大家看到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新特色，相互學(xué)到他人抓經(jīng)濟(jì)工作的新思路、新做法和新經(jīng)驗(yàn)，找出了經(jīng)濟(jì)工作中存在差別和不足。更重要的通過這次觀摩，進(jìn)一步激發(fā)全縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新模式，加快步伐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。后面周書記還要做重要講話，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，結(jié)合這次觀摩，先講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，肯定成果。

全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，今年以來。認(rèn)真貫徹落實(shí)第四次固原工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益；突出項(xiàng)目支撐，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展能力；突出教育帶動(dòng)，提高全民綜合素質(zhì)；突出民生改善，提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平；突出環(huán)境創(chuàng)新，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)堅(jiān)持了較快的發(fā)展勢頭。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.16億元，同比增長9.4%較去年同期下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為1.25億元、1.76億元和5.15億元，同比分別增長7.1%5.6%和10.8%完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.57億元，增長26.0%較去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.1億元，增長15.2%較去年同期下降12.2個(gè)百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入2332萬元，增長30.9%較去年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5501元，增長6.9%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1151元，增長14.8%總體上看，上半年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均堅(jiān)持兩位數(shù)增長，整體效益和質(zhì)量明顯提升，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。今年面對(duì)繼續(xù)低溫和大風(fēng)等自然災(zāi)害的影響，一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作，萬眾一心，農(nóng)牧等部門及早著手，采取一系列措施，加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力發(fā)展馬鈴薯、草畜、勞務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和西芹等特色產(chǎn)業(yè)，上半年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.65億元，同比增長7.2%上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以說是天幫忙，政策好，人努力。今年雨水多，墑情好的有利條件下，全縣完成夏糧收獲面積64.1萬畝，形勢喜人，豐收在望，秋糧生產(chǎn)景象良好。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展形勢較好。全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到121萬畝。從目前情況來看，如無大的災(zāi)害，馬鈴薯可望豐收。畜牧業(yè)生產(chǎn)效益提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，完成牧草種植40.6萬畝，改良黃牛12065頭，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)11.2萬頭，上半年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.79億元，同比增長6.3%勞務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不時(shí)提高。圍繞技能培訓(xùn)、中介組織和經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)基地建設(shè)三大重點(diǎn)，不時(shí)加大培訓(xùn)和輸出力度，上半年，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.6萬人，創(chuàng)收3.3億元，人均勞務(wù)收入達(dá)到722元，同比增長11%以西芹為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全縣建設(shè)西芹基地2.68萬畝（其中規(guī)范化西芹生產(chǎn)示范基地15000畝）建立寧夏華林無公害西紅柿規(guī)范化栽培基地1500畝，甜豆規(guī)范化栽培800畝，輻射帶動(dòng)無公害蔬菜種植5000畝。發(fā)展覆膜種植面積23.8萬畝。

運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量得到提升。圍繞馬鈴薯的增收、增產(chǎn)、增效，突出種薯開發(fā)、抗旱規(guī)范化栽培和種薯繁育基地建設(shè)，建設(shè)以寧夏銀鷗農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為龍頭的脫毒原種繁育基地4000畝，一級(jí)脫毒種繁育基地6.1萬畝，建立規(guī)范化種植示范點(diǎn)10個(gè)，推廣規(guī)范化種植80萬畝，新發(fā)展了4個(gè)馬鈴薯農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，建立機(jī)械化作業(yè)示范點(diǎn)19個(gè)，推廣機(jī)械化種植52萬畝，發(fā)展早熟馬鈴薯種植基地1萬畝。加大對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)的扶持力度，新發(fā)展興隆川口、什字李海2個(gè)肉牛科技示范村，什字鄉(xiāng)玉豐、山莊2個(gè)規(guī)范化規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場，扶持發(fā)展吉強(qiáng)向陽等2個(gè)養(yǎng)鹿場。大力開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，著力培育和發(fā)展勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加大有組織輸出力度，提高了輸出質(zhì)量和效益。上半年完成技能培訓(xùn)4835人,二是經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。新培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人145人，有組織輸出7.1萬人，創(chuàng)收2.5億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速較快。加快企業(yè)改制和技改項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)機(jī)公司、食品公司、糧油加工廠等企業(yè)改制工作加快進(jìn)行；投資4.83億元的月亮山風(fēng)電一期工程將實(shí)現(xiàn)年底發(fā)電的目標(biāo)，開工建設(shè)了寧夏華林8萬噸蔬菜冷鏈保鮮加工、佳立公司5萬噸馬鈴薯生產(chǎn)線技改等工業(yè)建設(shè)和技改項(xiàng)目，提高了企業(yè)技術(shù)含量。加大招商引資力度，上半年，共實(shí)施招商項(xiàng)目13個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)）協(xié)議資金23.8億元，實(shí)際到位資金1.35億元。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.76億元，同比增長7.1%服務(wù)業(yè)水平顯著提高。出臺(tái)了關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》組建了縣文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司，勝利承辦了寧夏第六屆六盤山山花節(jié)·縣第二屆火石寨丁香花（攀巖）旅游節(jié)，火石寨國家森林、地質(zhì)公園被授予全國科普教育基地和國家級(jí)國土資源科普基地，上半年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值3.14億元，同比增長8.3%成為全縣稅收的主要來源。以城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游業(yè)為帶動(dòng)，加快城鄉(xiāng)市場和服務(wù)體系建設(shè)，帝豪萬家和購物廣場等市場運(yùn)營良好，家電下鄉(xiāng)”銷售量和銷售額位居全市第二，商貿(mào)、交通、餐飲、住宿等激進(jìn)服務(wù)業(yè)和郵電通訊業(yè)發(fā)展步伐加快，金融、安全、信息、物流等新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不時(shí)拓寬。上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別達(dá)到21.7億元和8.9億元，較年初分別增長13.5%和37.9%實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.1億元，同比增長15.2%

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。以城鄉(xiāng)建設(shè)和項(xiàng)目拉動(dòng)為抓手，三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。上半年全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.57億元，同比增長26%完成機(jī)修農(nóng)田3.1萬畝，占年度任務(wù)的51.7%完成了黃家川等4座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、平峰鎮(zhèn)、馬蓮鄉(xiāng)張堡塬農(nóng)村飲水平安工程、吉強(qiáng)高效節(jié)水補(bǔ)灌工程和2700處砼硬化集水場建設(shè)任務(wù)，長易河水源及灌區(qū)節(jié)水改造、新營大沙河農(nóng)村飲水等一批水利水保工程正在加快建設(shè)，90公里通鄉(xiāng)公路、28條306公里通村瀝青水泥路和51條406公里農(nóng)村砂礫公路全面開工，局部路段已建成通車，農(nóng)村生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善。迎賓大道、葫蘆河縣城過境段綜合整治二期等縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、舊城改造、住房保證“五大提升工程”全面開工，進(jìn)展順利，迎賓大道將于8月底竣工通車。建成了迎賓廣場，吉源供熱站進(jìn)入管網(wǎng)鋪設(shè)。完成北山公園休閑景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施退耕補(bǔ)植31萬畝，造林5.3萬畝，綠化道路370公里，植樹113萬株，建成“一池三改”沼氣池1222座。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，田坪鄉(xiāng)田坪、新營鄉(xiāng)新營、震湖鄉(xiāng)蘇堡、馬建鄉(xiāng)馬建等新村建設(shè)加快建設(shè)，建成廉租住房1164套、公廁30座。投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1800萬元，實(shí)施了火石寨景區(qū)南門至北門道路（7公里）及南、北門改建、游客接待中心、丹霞山莊”農(nóng)家樂）和單家集革命遺址修繕工程。加大扶貧開發(fā)工作力度，向第三批60個(gè)整村推進(jìn)村投入各類扶貧資金2009萬元，貧困村面貌明顯改善。深入開展市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，強(qiáng)化市場管理，進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序，市場對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不時(shí)增強(qiáng)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的較大改善，夯實(shí)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

人民生活水平進(jìn)一步提高。狠抓計(jì)劃生育工作，四是社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展。扎實(shí)開展計(jì)劃生育集中整治服務(wù)月活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包抓明星村、后進(jìn)村活動(dòng)，全力推進(jìn)少生快富“擴(kuò)面試點(diǎn)”工程及時(shí)率、計(jì)劃生育率明顯提高，群眾計(jì)劃生育觀念有了根本性轉(zhuǎn)變。截止7月30日，全縣共落實(shí)結(jié)扎523例，置環(huán)5625例，少生快富396例（其中少生快富擴(kuò)面試點(diǎn)380例）計(jì)劃生育工作水平的提升，為上半年全縣經(jīng)濟(jì)工作較快發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。扎實(shí)開展“教育強(qiáng)縣強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步提升。突出教育帶動(dòng)，將臺(tái)中學(xué)擴(kuò)建，四小、五中、五小、縣城第二幼兒園新建，農(nóng)村中小學(xué)校舍平安工程等教育帶動(dòng)工程進(jìn)展順利。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到93.1%以上。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，深入開展全民守業(yè)行動(dòng)，積極鼓勵(lì)支持全民守業(yè)，完成新開發(fā)項(xiàng)目40個(gè)，培育小企業(yè)42個(gè)，發(fā)明就業(yè)崗位430個(gè)。加大社會(huì)弱勢群體幫扶力度，強(qiáng)化各項(xiàng)農(nóng)民增收措施的落實(shí)，人民群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入5501元，同比增長6.9%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1151元，增長14.8%廣大人民群眾的生活水平進(jìn)一步提高。

工作效率明顯提高。全縣各級(jí)干部加快發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，五是干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。比學(xué)趕超的氛圍更加濃厚，廣大干部群眾干事守業(yè)的勁頭十足。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門按照縣委、政府確定的重點(diǎn)工作，年初就將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)細(xì)化、量化，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任，做到任務(wù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任單位、有完成時(shí)限、有完成要求。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目資金爭取等方面，發(fā)改、農(nóng)牧、林業(yè)、財(cái)政等部門早行動(dòng)，超前謀劃，勇于拼搏，田坪、震湖、新營、將臺(tái)、馬蓮、硝河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持各項(xiàng)優(yōu)惠政策早宣傳，干部群眾早發(fā)動(dòng)，早建設(shè)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，奠定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾對(duì)加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加清醒，謀發(fā)展、抓發(fā)展的合力不時(shí)增強(qiáng)，相互配合支持，工作中不只看任務(wù)，更看基數(shù)、看基礎(chǔ)、看質(zhì)量、看效益，看發(fā)展速度和發(fā)展水平，全縣上下呈現(xiàn)出一種你追我趕、競相發(fā)展的可喜局面。

二、掌握下半年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢，正視困難。

全縣已進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，當(dāng)前。面對(duì)周邊市縣競相發(fā)展的擠壓態(tài)勢和爭先恐后加快發(fā)展的氛圍，不進(jìn)則退，慢進(jìn)更退，橫向比擬，縱向分析，時(shí)不我待，形勢逼人。必需對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性有充分的估計(jì)，對(duì)面臨的困難和挑戰(zhàn)有足夠的認(rèn)識(shí)。一是貨幣政策環(huán)境很不寬松，融資難的問題更加突出。隨著我國經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)向好，中央對(duì)撫慰經(jīng)濟(jì)增長一攬子政策的方向、力度和重點(diǎn)做出了相應(yīng)的調(diào)整，今年，以來，央行三次將存款準(zhǔn)備金率提高到接近歷史高點(diǎn)的17%僅第三次提高準(zhǔn)備金率就凍結(jié)資金3000億元。同時(shí)嚴(yán)控局部行業(yè)新增貸款，貨幣政策呈現(xiàn)出由“寬松”向“適度”轉(zhuǎn)變的趨勢。上半年，全縣存款余額為21.7億元，貸款余額8.92億元，貸款余額雖比年初有所增長，但逐月回落，存貸比例達(dá)到73存貸比例嚴(yán)重失調(diào)。同時(shí)積極的財(cái)政政策也有放緩跡象，中央對(duì)許多領(lǐng)域的項(xiàng)目投資進(jìn)行了壓縮，對(duì)我爭取國家和上級(jí)支持、包括轉(zhuǎn)移支付都造成了一定的負(fù)面影響。二是縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)力單薄的問題嚴(yán)重存在自己和自己比，發(fā)展速度是非?？斓牡推渌h市比，壓力還非常大。今年受大風(fēng)、霜凍等自然災(zāi)害影響，農(nóng)作物受災(zāi)較為嚴(yán)重，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈短、聯(lián)結(jié)不夠緊密，仍徘徊在產(chǎn)業(yè)化的低層次；草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈尚末形成；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，整體效益不明顯，農(nóng)民增收的壓力大；城鎮(zhèn)化水平較低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不高；工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)單薄，招商引資難度大，工業(yè)企業(yè)融資困難，運(yùn)行質(zhì)量不高，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)。三是發(fā)展不平衡。兩天多的觀摩發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）熱火朝天干事守業(yè)而且干出成效，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍在等待觀望；有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）亮點(diǎn)很多，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）看不到今年工作的亮點(diǎn)在哪里，閃光點(diǎn)在何處。一些部門積極投身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，而個(gè)別部門無動(dòng)于衷，缺乏搶抓機(jī)遇、干事守業(yè)謀發(fā)展的勇氣，工作主動(dòng)應(yīng)付，主動(dòng)性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門在抓經(jīng)濟(jì)工作中還萎靡不振、疲疲塌塌，對(duì)計(jì)劃生育等工作不夠重視，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記沒有擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，缺乏工作熱情和工作激情，發(fā)展變化不大等等。

看到差異。但也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前我也面臨著很好的發(fā)展形勢和發(fā)展機(jī)遇：一是近期中共中央、國務(wù)院召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議，以上是通過觀摩上半年工作。這次會(huì)議出臺(tái)了關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》明確指出國家將對(duì)西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境維護(hù)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、能源開發(fā)和保證改善民生等方面給予更大的支持，特別是要“促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、內(nèi)地地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”必將為我提供良好的發(fā)展機(jī)遇；二是全市新一輪經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型帶來的新機(jī)遇，提出以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向以工業(yè)為主導(dǎo)、多產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型思路，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主攻方向，大力培育鹽化工及煤電一體化、以草畜和馬鈴薯為主的特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、物流及服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”對(duì)我調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。三是今年以來，各級(jí)各部門圍繞第一要?jiǎng)?wù)，掌握機(jī)遇、大興產(chǎn)業(yè)、快上項(xiàng)目、狠抓落實(shí)，為全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。一定要充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和能動(dòng)意識(shí)，把加快發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)，作為富民強(qiáng)縣的第一要事，作為總攬全局的第一要求，始終堅(jiān)持敢于爭先的銳氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，以較快的發(fā)展速度、較好的發(fā)展質(zhì)量，克難攻堅(jiān)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、切實(shí)抓好下半年的重點(diǎn)工作，圍繞目標(biāo)。

形勢喜人又逼人，下半年全縣各項(xiàng)工作特別是經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)仍然十分艱巨。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要緊盯既定的目標(biāo)，再增措施，再加壓力，再鼓干勁，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣馬鈴薯、西紅柿、胡蘿卜等長勢都很好，農(nóng)牧等部門要組織專門技術(shù)人員，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)田間管理，做好各種災(zāi)害的預(yù)防工作，著力提高產(chǎn)量和質(zhì)量，確保豐產(chǎn)豐收。要加快市場服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)和完善各類協(xié)會(huì)和中介組織，積極開拓廣西、福建等南方冬作區(qū)的種薯市場和西芹的外銷市場，及早做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，疏通馬鈴薯、西芹的銷售渠道，確保不滯銷、收益好。要認(rèn)真做好西紅柿、胡蘿卜和淀粉加工等企業(yè)生產(chǎn)期間的協(xié)調(diào)服務(wù)和指導(dǎo)，特別要加大扶持力度，推進(jìn)淀粉加工龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，組織企業(yè)提前做好設(shè)備檢修等生產(chǎn)準(zhǔn)備，確保在馬鈴薯上市時(shí)開足馬力生產(chǎn)。要充分利用各類馬鈴薯貯藏窖，開展分級(jí)包裝和反季節(jié)銷售，增加農(nóng)民收入。切實(shí)抓好草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)量為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加大小額信貸、養(yǎng)殖貼息貸款扶持，突出抓好30個(gè)養(yǎng)殖示范村和1000戶規(guī)模養(yǎng)殖戶的培育；加強(qiáng)留床草地管護(hù)、撫育，提高飼草利用率。積極動(dòng)員引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶及時(shí)補(bǔ)欄，增加飼養(yǎng)量，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)欄，絕不允許出現(xiàn)空欄，提高養(yǎng)殖效益。特別是今年新建的養(yǎng)殖示范村，要盡快動(dòng)員群眾，積極籌措資金，做好相關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫和封山禁牧工作，推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展。確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)牛凈增2萬頭、飼養(yǎng)總量達(dá)到20萬頭，農(nóng)民人均牧業(yè)收入達(dá)到360元以上的目標(biāo)。著力抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，圍繞技能培訓(xùn)、中介組織和經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)基地建設(shè)三大重點(diǎn)，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的技能和素質(zhì)。同時(shí)，要抓住農(nóng)閑季節(jié)，積極動(dòng)員組織群眾外出創(chuàng)收，動(dòng)員縣內(nèi)建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盡可能的吸納勞動(dòng)力，增加收入。確保全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力12萬人以上，創(chuàng)收6.5億元以上，農(nóng)民人均勞務(wù)產(chǎn)業(yè)純收入超越1450元。同時(shí)，要抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。應(yīng)該講，從去年開始，縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)向前跨了一大步，老百姓收益，也受到區(qū)、市的肯定。所以，不能有一絲的馬虎和懈怠，繼續(xù)抓好生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、示范推廣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓緊準(zhǔn)備8月份的西芹外銷洽談會(huì)，積極謀劃秋季和明年的工作。

（二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。但實(shí)現(xiàn)全年既定目標(biāo)的任務(wù)還很重，要按照“續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新建項(xiàng)目抓開工、建項(xiàng)目抓管理、爭取項(xiàng)目抓前期”工作要求，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做得更扎實(shí)更富有成效。一要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持質(zhì)量與速度并進(jìn)，對(duì)年內(nèi)計(jì)劃建成的項(xiàng)目，能快則快，力爭早日竣工。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，確保每個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中專人抓、專人管、專人盯。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入重點(diǎn)項(xiàng)目一線去了解情況和解決問題，高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二要抓好企業(yè)改制和工業(yè)生產(chǎn)。年內(nèi)全面完成運(yùn)輸公司、農(nóng)機(jī)公司、食品公司及糧油加工廠等企業(yè)改制任務(wù)。月亮山風(fēng)電一期工程，分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改等部門要加大協(xié)調(diào)力度，確保年底發(fā)電。切實(shí)抓好華林公司8萬噸蔬菜冷鏈保鮮加工、晨林粉業(yè)4000噸豌豆粉絲粉條加工、佳立公司馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線技改，提升企業(yè)技術(shù)裝備和經(jīng)營管理水平。要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持淀粉、建材等加工企業(yè)多渠道籌集資金，加快技術(shù)改造步伐，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和效益同步增長。三要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極籌措資金，加快工程進(jìn)度。抓緊開工建設(shè)五中、五小，加快建設(shè)迎賓大道、葫蘆河縣城過境段綜合整治二期、縣城排水集污及污水處置工程、縣城道路及供（排）水、基層政權(quán)、廉租住房、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工程，全面完成6萬畝機(jī)修農(nóng)田建設(shè)、人畜飲水、泉水改造、集水場、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè)、什字農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理項(xiàng)目和90公里通鄉(xiāng)公路、28條306公里通村瀝青水泥路、51條406公里農(nóng)村砂礫公路建設(shè)。推進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，加大水源涵養(yǎng)林、旅游景區(qū)退耕和荒山造林、封山育林工作，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。四要全面謀劃“十二五”發(fā)展。近期，中共中央、國務(wù)院召開了西部大開發(fā)工作會(huì)議，出臺(tái)了關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》國家對(duì)西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境維護(hù)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、能源開發(fā)和保證改善民生等方面將給予更大的支持，特別是要“促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、內(nèi)地地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”這是面臨的一次新的重大機(jī)遇，要結(jié)合第四次固原工作會(huì)議精神，找準(zhǔn)與國家、自治區(qū)政策、項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，早謀劃、早對(duì)接、早爭取，切實(shí)做好全縣“十二五”規(guī)劃與國家“十二五”規(guī)劃、西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃和自治區(qū)“十二五”規(guī)劃的銜接工作，有的放矢地抓好重大項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備。

（三）突出抓好民生工作。明確發(fā)展定位，象抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一樣抓一些實(shí)事。當(dāng)前，要優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)。突出抓好公路網(wǎng)絡(luò)和通鄉(xiāng)公路的改造完善，解決群眾行路難的問題。加快公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場。加快商貿(mào)、餐飲、住宿等激進(jìn)服務(wù)業(yè)和郵電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊業(yè)，大力發(fā)展安全、信息、現(xiàn)代物流等新型服務(wù)業(yè)。下大力氣發(fā)展旅游業(yè)，搶抓自治區(qū)加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，進(jìn)一步開發(fā)和挖掘火石寨、將臺(tái)堡、單家集、震湖等特色旅游資源，年內(nèi)投資3000萬元用于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快各類市場建設(shè)，充分發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會(huì)和縣鄉(xiāng)信息機(jī)構(gòu)的作用，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織和經(jīng)營大戶延伸供銷信息網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確、及時(shí)地提供市場需求信息，擴(kuò)大馬鈴薯、西芹等農(nóng)副產(chǎn)品的流通規(guī)模，搞活流通。二要做好金融財(cái)政工作。要積極爭取自治區(qū)財(cái)政對(duì)我縣專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，著力培植地方財(cái)源，加強(qiáng)征管，盤貨國有資本要素，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)政力用于發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)和諧、保證民主上。各金融機(jī)構(gòu)要積極向上爭取政策支持，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)等的支持力度；各有關(guān)部門要積極爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，爭取區(qū)、市各類扶持資金，確保一些重點(diǎn)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施。三要切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保證、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)等工作，確保弱勢群體和低收入群體生產(chǎn)生活不出問題。狠抓人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制間隔生育，堅(jiān)決制止超生，突破“少生快富”和純女戶結(jié)扎等難點(diǎn)工作，切實(shí)降低人口出生率，提高計(jì)劃生育率和及時(shí)率。扎實(shí)推進(jìn)“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作。切實(shí)抓好村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)，整合項(xiàng)目資金，全面完成整村推進(jìn)重點(diǎn)村年度建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技入戶等工作。高度重視平安生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明良好的外部環(huán)境。

（四）突出轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完成全年工作目標(biāo)，今后五個(gè)月是關(guān)鍵。全縣上下一定要把發(fā)展作為工作的第一目標(biāo)，以第一位的精力、第一流的作風(fēng)抓好第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真分析形勢，對(duì)內(nèi)查找缺乏，對(duì)外認(rèn)清差異，對(duì)上掌握政策實(shí)質(zhì)，對(duì)下具體問題具體分析，對(duì)照年初制定的工作計(jì)劃和目標(biāo)，將下半年工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)度再梳理，逐塊、逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人；各部門（單位）要結(jié)合實(shí)際，列出工作重點(diǎn)，列出工作清單，把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)明確到具體人員，查缺補(bǔ)漏，時(shí)時(shí)監(jiān)控，做到目標(biāo)明確、任務(wù)到人，真正把責(zé)任落實(shí)到位。要強(qiáng)化督查，堅(jiān)持把定期督查與不定期督查相結(jié)合，全面督查與專題督查相結(jié)合，采取督查、通報(bào)、限期整改等多種形式，通過多角度、多層次的督促檢查，解工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題，力爭具體工作年年都有新亮點(diǎn)，城鄉(xiāng)面貌年年都有新變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力年年都上新臺(tái)階。

任務(wù)還相當(dāng)艱巨，同志們下半年全縣各項(xiàng)工作的目標(biāo)十分明確。要求非常具體。全縣各級(jí)組織一定要按照縣委、政府的要求和部署，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，全力做好下半年各項(xiàng)工作，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展！