導(dǎo)語：在市區(qū)計(jì)生工作會(huì)上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)上半年我市人口和計(jì)劃生育工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷提高我市人口和計(jì)劃生育工作的整體水平。剛才，主任傳達(dá)了全省人口計(jì)生委主任會(huì)議精神，卞主任通報(bào)了上半年的工作情況，分析了存在的問題，部署了下半年的工作任務(wù)，講得很好很全面，我都同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，積極推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，人口和計(jì)劃生育工作取得新進(jìn)展。各級(jí)黨委、政府更加重視人口計(jì)生工作，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層召開了高規(guī)格的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨工作會(huì)議，簽定了新一期的人口目標(biāo)管理《責(zé)任書》，出臺(tái)了計(jì)劃生育家庭特別扶助、雙女絕育戶獎(jiǎng)勵(lì)等政策，為人口計(jì)生工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。各職能部門自覺把人口計(jì)生工作納入本部門整體工作規(guī)劃，建立健全了歸口負(fù)責(zé)、資源共享、協(xié)作配合的工作體系和聯(lián)席會(huì)議制度，形成了經(jīng)常性的協(xié)作配合機(jī)制。全市人口計(jì)生系統(tǒng)的同志們以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查工作，摸清了工作底數(shù)；全面加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)，85％的縣、鄉(xiāng)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)了改造升級(jí)；不斷夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位“三塊基石”，基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)；廣泛開展“紀(jì)念人口和計(jì)劃生育工作30年”系列活動(dòng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍；認(rèn)真組織“泉城人口獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)了廣大人口計(jì)生工作者干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志。從各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)展情況看，達(dá)到了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的要求，為圓滿完成全年責(zé)任目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。全市城鄉(xiāng)之間、縣區(qū)之間的工作發(fā)展很不平衡，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的工作基礎(chǔ)依然薄弱，特別是一些核心工作指標(biāo)差距很大，仍然是人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)；城市特殊人群和特殊區(qū)域的管理體制有待進(jìn)一步完善，管理措施需要進(jìn)一步強(qiáng)化。低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，違法生育呈現(xiàn)回升趨勢(shì)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到不到位的問題依然突出，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量亟待提高。全市人口出生性別比已經(jīng)接近責(zé)任指標(biāo)的上限，半數(shù)以上縣（市）區(qū)的二孩性別比超過116的責(zé)任指標(biāo)，性別比控制工作形勢(shì)嚴(yán)峻。依法行政工作仍需加強(qiáng)，一些地方基層計(jì)生工作人員培訓(xùn)不及時(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、作風(fēng)不扎實(shí)，仍存有工作方法簡(jiǎn)單粗暴、違法行政、“三亂”和弄虛作假等現(xiàn)象。

良好的人口環(huán)境對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要，全市各級(jí)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新階段人口和計(jì)劃生育工作的重大意義。繼續(xù)大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策，宣傳當(dāng)前人口計(jì)生工作的形勢(shì)任務(wù)，引導(dǎo)全社會(huì)切實(shí)增強(qiáng)人口憂患意識(shí)，提高做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。要進(jìn)一步提高對(duì)人口和計(jì)劃生育工作艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，開拓創(chuàng)新，破解難題，努力把我市人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。

二、強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好全年的人口和計(jì)劃生育工作。

2008年是新一期人口目標(biāo)管理《責(zé)任書》的第一個(gè)考核年，做好今年的人口計(jì)生工作，關(guān)系重大、意義長(zhǎng)遠(yuǎn)。全市上下要以迎接省考核為中心，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提高工作水平，爭(zhēng)取在年度考核中再創(chuàng)佳績(jī)。

（一）夯實(shí)三塊基石，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步夯實(shí)“村民自治、社區(qū)服務(wù)、法定代表人責(zé)任制”三塊基石，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村，進(jìn)一步完善村黨支部、村委會(huì)和計(jì)生協(xié)三位一體的管理服務(wù)體系，建立健全村務(wù)公開、合同約束、民主管理、民主監(jiān)督制度。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在村民自治和薄弱村轉(zhuǎn)化工作中發(fā)揮更大的作用。在城區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、新建小區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、舊城改造地區(qū)等特殊人群和特殊區(qū)域的管理。在各類企事業(yè)單位，要全面落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，堵塞管理漏洞，消除工作盲區(qū)。

（二）強(qiáng)化工作措施，確保完成各項(xiàng)年度工作硬指標(biāo)。要堅(jiān)持依法管理和依法行政，嚴(yán)肅查處違法生育案件，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，對(duì)黨員干部出現(xiàn)違法生育的，要從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅追究，堅(jiān)決遏止違法生育反彈的勢(shì)頭。要扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛女孩活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)B超和相關(guān)藥品市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格終止妊娠審批手續(xù)，把出生人口性別比控制在責(zé)任書規(guī)定的范圍以內(nèi)。要繼續(xù)實(shí)行常年有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)基層說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)，嚴(yán)肅查處弄虛作假的行為，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量，為采取正確的措施和決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）落實(shí)工作責(zé)任，全面做好迎接省考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從現(xiàn)在起，到省考核僅有2個(gè)月時(shí)間了，時(shí)間緊，任務(wù)重。全市上下要進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，廣泛動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，凝聚人心，形成合力，全身心地投入。對(duì)當(dāng)前的工作，要區(qū)分輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟、一個(gè)一個(gè)地抓好落實(shí)，務(wù)必確保萬無一失。要認(rèn)真研讀省《考核方案》，對(duì)考核的內(nèi)容、范圍、方法以及扣分因素等，必須學(xué)懂弄通，全面掌握。要按照省《考核方案》的標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，對(duì)已有成績(jī)要認(rèn)真總結(jié)，爭(zhēng)取在今年的省考核中取得好成績(jī)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)踐證明，實(shí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制是推進(jìn)人口計(jì)生工作發(fā)展的一大法寶，既要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去，又要不斷改進(jìn)和完善。要把年度工作目標(biāo)層層落實(shí)到基層，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，把人口計(jì)生工作成效作為考核各地區(qū)、各部門工作實(shí)績(jī)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，工作失職的要追究責(zé)任，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

（二）進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合，建立健全齊抓共管、綜合治理人口計(jì)生工作的合力機(jī)制。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立起各成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制，定期溝通情況、研究措施，解決好政策法規(guī)協(xié)調(diào)、人口信息共享等問題。要完善對(duì)相關(guān)部門的考核監(jiān)督體系，實(shí)行橫向考核和垂直考核相結(jié)合，定性和定量考核相結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)，進(jìn)一步完善黨委政府重視、主管部門努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。

（三）確保經(jīng)費(fèi)投入到位，保障人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。要本著“人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度”的要求，把人口和計(jì)生事業(yè)投入作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，納入公共財(cái)政范圍，優(yōu)先予以保證。要按照投入規(guī)劃，每年有所遞增，確保到年達(dá)到人均財(cái)政投入40元的要求。對(duì)省、市出臺(tái)的各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，各縣（市）區(qū)要搞好配套，該哪一級(jí)出的經(jīng)費(fèi)，哪一級(jí)要確保到位。對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠和免費(fèi)政策，要嚴(yán)格兌現(xiàn)，以取信于民。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的效益，防止擠占挪用、跑冒滴漏。

（四）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定計(jì)劃生育專職隊(duì)伍。各縣（市）區(qū)要高度重視這項(xiàng)工作，目前的關(guān)鍵是要抓好村級(jí)計(jì)生主任隊(duì)伍建設(shè)，層層開展好人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是教工作方法，教工作技能，切實(shí)提高基層計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要拿出切實(shí)有效的辦法，積極創(chuàng)造條件，提高村級(jí)計(jì)生主任的工作積極性，進(jìn)一步鞏固人口和計(jì)劃生育工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決好這個(gè)問題。

同志們，下半年的工作任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任十分重大。我們要樹立信心，扎實(shí)開展工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。希望大家鼓足士氣，振作精神，求真務(wù)實(shí)，勤奮努力，把全市人口和計(jì)劃生育工作再提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)全市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。