民政辦公室法制規(guī)劃要點

時間:2022-06-24 06:16:00

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民政辦公室法制規(guī)劃要點

法制機構(gòu)配備必要的辦公設(shè)施,加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。積極采取措施。提供良好的工作條件,營造干事守業(yè)的環(huán)境,保證機構(gòu)設(shè)置、人員配備與其承當?shù)墓ぷ魅蝿?wù)相適應(yīng)。各鎮(zhèn)和街道辦事處要配備專職或兼職政府法制工作人員,各主要行政執(zhí)法部門要有法制科室和專職政府法制工作人員。圍繞推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標,組織專門力量,對區(qū)政府構(gòu)建法治政府指標體系進行專題研究,有份量的決策建議。不時加強法制機構(gòu)自身建設(shè),進一步提高政府法制工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強服務(wù)意識,保證政府法制工作更好地為科學發(fā)展服務(wù)。

以建設(shè)法治政府為目標,年政府法制工作基本思路是深入學習實踐科學發(fā)展觀。以全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為抓手,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,切實發(fā)揮好政府依法行政的顧問、助手和法律顧問作用,不時提高政府法制工作的能力和水平,為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會鄉(xiāng)村中心城區(qū)提供法制保證。重點做好以下幾個方面的工作:

一、全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》依照《決定》確定的目標、任務(wù)和要求。擺在更加突出的位置。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全區(qū)依法行政工作,建立健全領(lǐng)導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制,確保把加強依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),認真扎實地加以推進。充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)在推進依法行政各項工作中的重要作用,對依法行政工作進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和梳理總結(jié),查找單薄環(huán)節(jié),明確改進措施,解決突出問題,抓好落實。

二、完善決策機制。把行政決策納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。區(qū)政府及其各部門制定涉及具有普遍約束力的決定、命令以及規(guī)范性文件,必需經(jīng)過政府法制機構(gòu)或者組織有關(guān)專家進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的不得做出決策。二是組建區(qū)政府法制咨詢委員會,作出重大決策前主動征求咨詢委員會和社會各方面的意見建議,保證決策的合法性和有效性。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。進一步規(guī)范和明確行政處罰裁量標準,并以適當方式向社會公開。健全執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度,將法定職權(quán)和執(zhí)法責任分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,切實做到職權(quán)清晰、責任明確。

四、深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。結(jié)合政府法制業(yè)務(wù)工作的開展。進行法律知識測試,增強執(zhí)法人員學習法律知識的主動性和自覺性。組織開展行政執(zhí)法案卷評查,對各行政執(zhí)法部門的行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷進行評查,發(fā)現(xiàn)并糾正問題,規(guī)范執(zhí)法行為。加大對涉及民生問題執(zhí)法的檢查力度,及時糾正執(zhí)法中存在問題。拓寬監(jiān)督渠道,實行執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,保證和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員依法履行職責。

五、加大依法行政考核力度。政府法制機構(gòu)作為組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。健全完善考核規(guī)范和考核辦法,堅持平時檢查和集中考核相結(jié)合的工作機制,增強考核的實效性。實行考核結(jié)果通報制,并與單位和個人獎勵懲處、晉級提拔任用掛鉤,促進依法行政工作的開展。

六、嚴格規(guī)范性文件備案審查制度。嚴格執(zhí)行《市規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《市制定規(guī)范性文件指導規(guī)則》做到有件必備、有備必審、有錯必糾。建立規(guī)范性文件備案檢查、通報制度。

七、進一步做好行政復議和行政應(yīng)訴工作。認真貫徹執(zhí)行《行政復議法》及其實施條例。堅持便民利民原則,依法受理行政復議案件。改進行政復議審理方式,綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,促進當事人之間相互理解,最大限度地降低行政爭議的負面影響。認真做好行政應(yīng)訴工作,鼓勵、建議行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴。加強與區(qū)法院行政庭等有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,組織召開區(qū)政府法制辦與區(qū)法院聯(lián)席會議。

八、加強行政執(zhí)法人員培訓和行政執(zhí)法證件管理。嚴格實施行政執(zhí)法人員持證上崗制度。組織開展好新增行政執(zhí)法人員的培訓考試,不時提高行政執(zhí)法能力。

九、深入推進仲裁工作。宣傳仲裁制度。充分發(fā)揮各個社區(qū)仲裁調(diào)解中心的作用,抓好仲裁聯(lián)絡(luò)員隊伍的培訓和整頓,促進全區(qū)仲裁工作的發(fā)展。