導(dǎo)語：副縣長在三化現(xiàn)場會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次“三化”工作流動現(xiàn)場會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位作了充分準(zhǔn)備，現(xiàn)場參觀點涵蓋了一年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、招商興工、民生工程等各個方面；與會的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”工作進(jìn)行評分排名。一天半下來，我們通過看特色、看變化、看亮點，集中察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來貫徹落實縣委、縣政府決策部署，推進(jìn)“三化”工作的情況，應(yīng)該說這次流動現(xiàn)場會開得很成功。同志們既看到了一年來的發(fā)展變化，同時又看到了差距，增強了信心、明晰了思路，相信能夠達(dá)到學(xué)先進(jìn)、找差距、促發(fā)展的目的。具體來說，以下幾個方面給我的印象比較深刻。

一是招商興工力度加大，新型工業(yè)化有實質(zhì)性突破。這次雖然由于時間有限，沒有安排參觀工業(yè)項目，但有一批投資額較大的重大產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)開工建設(shè)。橫水鎮(zhèn)的源升錫業(yè)含錫礦渣綜合利用項目總投資3000萬元，竣工投產(chǎn)后將帶動形成新的礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。長龍鎮(zhèn)、聶都鄉(xiāng)共同引進(jìn)的鎢錫精選廠投資達(dá)到6000多萬元，生產(chǎn)規(guī)模和市場前景都非常可觀。豐州鄉(xiāng)依托古亭工業(yè)小區(qū)，引進(jìn)了洪鑫人造板、華森竹膠板等一批竹木加工企業(yè)。此外，紅杉炭業(yè)有限公司年產(chǎn)2500噸化學(xué)活性炭項目已進(jìn)入試產(chǎn)階段。這些項目的實施將有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升工業(yè)經(jīng)濟的總量和質(zhì)量。

二是圩鎮(zhèn)面貌變化較大，新型城鎮(zhèn)化有實質(zhì)性進(jìn)展。通過這兩年的整治建設(shè)，圩鎮(zhèn)面貌比往年有了比較大的提升。關(guān)田鎮(zhèn)致力于打造“小而特、富而美”的區(qū)域性中心圩鎮(zhèn)，建設(shè)品位檔次較高，特別是將江景苑農(nóng)民住宅小區(qū)與“一河兩岸”景觀帶連為一體進(jìn)行打造，讓人眼前一亮，有“小縣城”的感覺。金坑鄉(xiāng)的變化也很大，加大投入實施金福東路、金福西路和金福一橋等圩鎮(zhèn)骨架工程，還別出新意利用雕塑、奇石展示了金坑精神，一個偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能有這么大的變化，十分值得大家學(xué)習(xí)借鑒。揚眉鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)規(guī)劃和定位做得比較好，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拉大了圩鎮(zhèn)框架，凸顯了區(qū)域性商貿(mào)重鎮(zhèn)的地位。長龍鎮(zhèn)、文英鄉(xiāng)、豐州鄉(xiāng)、上堡鄉(xiāng)在圩鎮(zhèn)建設(shè)上舍得投入，圩鎮(zhèn)面貌比往年有了很大提升。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新農(nóng)村建設(shè)有實質(zhì)性成效。一路看來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)水平都有所提升，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，毛竹、茶葉、油茶等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)掀起了新一輪發(fā)展熱潮，建設(shè)了以思順鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)基地千畝核心示范區(qū)、杰壩鄉(xiāng)黃金綠色油茶良種基地為代表的一批規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地，麟潭鄉(xiāng)的君子谷野生水果種植開發(fā)項目帶動千家萬戶走上了致富路，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。還有野豬、野雞、野兔等野生動物養(yǎng)殖，開辟了特種養(yǎng)殖先河，很有發(fā)展前景。在村莊整治方面，更加注重聯(lián)村聯(lián)組、集中連片來規(guī)劃建設(shè)新型村落社區(qū)，長龍大擺、過埠長慶、橫水左溪、金坑殷家灣、龍勾良田、揚眉石孜下等建設(shè)點都是整村推進(jìn)，受益農(nóng)戶較多。鉛廠鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入新農(nóng)村建設(shè)點的打造，推出了“茶香苑”、“竹樂園”等一批品位較高的新農(nóng)村建設(shè)點，展現(xiàn)出農(nóng)家田園風(fēng)情，特別是“竹樂園”災(zāi)民新村，通過一年多的努力，建得非常有檔次有品味，按照市統(tǒng)一戶型，做好規(guī)劃，同時和竹文化融為一體，把竹文化的潛力挖掘出來了。在農(nóng)民新村建設(shè)方面，關(guān)田鎮(zhèn)舍得拿出最好的地段來建農(nóng)民住宅小區(qū)，而且全部是新房型，還配套了休閑廣場、景觀步行道。長龍鎮(zhèn)采取市場運作實施農(nóng)民新村建設(shè)，實現(xiàn)整齊劃一、商住一體，規(guī)劃建設(shè)得很漂亮。思順鄉(xiāng)突出徽派客家民居風(fēng)格，實施了思順新村二期工程，做大了圩鎮(zhèn)規(guī)模。麟潭的農(nóng)民新村也很有檔次，依山傍水很有江南水鄉(xiāng)的韻味，象一幅美麗的畫卷。

四是能夠堅持執(zhí)政為民，人民群眾得到了更多實惠。這次看的關(guān)田鎮(zhèn)、豐州鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)中心，把行政審批、農(nóng)技服務(wù)、社會事務(wù)辦理、就業(yè)服務(wù)、農(nóng)村黨建等工作窗口化，大大方便了農(nóng)民群眾辦事。聶都鄉(xiāng)把災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，規(guī)劃建設(shè)章源新村，讓受災(zāi)居民住上新家、過上新生活。鉛廠鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)實施政府干部住房改造工程，積極創(chuàng)建“家園式”政府機關(guān)，文化綜合站成為開展群眾性文化活動的重要平臺。再比如，樂洞鄉(xiāng)大力實施基層黨組織“三化”工程，推進(jìn)黨組織“進(jìn)區(qū)入會”，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

由于時間關(guān)系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有很多特色亮點沒有去實地看，有的可能比我們現(xiàn)場看到的還要更好。這些都是我縣超常規(guī)發(fā)展的縮影。實踐再次證明，縣委、縣政府確定的一系列發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑是完全正確的，作出的整體進(jìn)入趕超跨越發(fā)展關(guān)鍵階段的判斷是完全正確的。通過這兩年打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，已經(jīng)積累了強大的發(fā)展勢能，后發(fā)優(yōu)勢相當(dāng)明顯。我們完全有信心、有決心攻堅克難，決勝未來。

同時，我們也要清醒地看到，“三化”建設(shè)工作也存在一些突出問題。比如，“三化”工作進(jìn)展不夠平衡，有些基礎(chǔ)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展偏慢，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)選參觀點都成問題；大企業(yè)、大項目偏少，產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級較為緩慢；圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)特色不夠鮮明，品位檔次有待提高，圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)相對較為薄弱，難以發(fā)揮輻射帶動作用；六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模效益，大部分村莊整治的品位有待提升，農(nóng)民主體作用發(fā)揮還不夠，新農(nóng)村建設(shè)長效機制有待完善，綠色生態(tài)特色鄉(xiāng)村與旅游開發(fā)還未體現(xiàn)出來，等等。對此，我們務(wù)必高度重視，并在下一步工作中切實加以解決。

下面，我代表縣委常委會，就落實“三年推進(jìn)計劃”以及當(dāng)前工作談幾點意見。

一、充分認(rèn)識“三年推進(jìn)計劃”的重要性和緊迫性，堅定實現(xiàn)“三年推進(jìn)計劃”目標(biāo)任務(wù)的信心和決心

當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展整體進(jìn)入趕超跨越的關(guān)鍵時期，制定和實施《縣實現(xiàn)趕超跨越加快全面建設(shè)小康社會三年（2010—2012年）推進(jìn)計劃》，旨在立足新起點，瞄準(zhǔn)新高度，抓住新一輪歷史發(fā)展機遇，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)趕超跨越發(fā)展，為加快全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

首先，實施“三年推進(jìn)計劃”，是趕超跨越發(fā)展的歷史必然。縣委、縣政府在這個關(guān)鍵時刻提出實施“三年推進(jìn)計劃”，一方面是貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，更主要是基于自身的發(fā)展實際。今年5月召開的全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展會議明確提出：三年內(nèi)多數(shù)縣（市、區(qū)）要爭取經(jīng)濟總量大幅增長、財政收入實現(xiàn)翻番，力爭通過3年左右的努力，使江西經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的歷史性轉(zhuǎn)折。6月22日市委常委擴大會議暨全市“三化”工作流動現(xiàn)場會總結(jié)大會上，逸陽書記和王平市長專門就全市貫徹落實“三年推進(jìn)計劃”作出了明確部署和要求，市委、市政府已經(jīng)下發(fā)《市實現(xiàn)追趕跨越加快全面建設(shè)小康社會三年（2010—2012年）推進(jìn)計劃》。從我縣實際情況看，綜合實力較弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程比較滯后、財政收支矛盾比較突出等問題還依然存在，上半年我縣盡管發(fā)展速度與去年同期相比有了較快增長，但仍然低于全省、全市的平均水平，形勢依然嚴(yán)峻。從全省來看，各地都卯足了勁全力拼搶項目、加快發(fā)展，可以說，爭先進(jìn)位、加速崛起已進(jìn)入白熱化階段。如，人口較少的的分宜縣已躋身全省十強；湖口縣、橫峰縣實現(xiàn)了三年總量翻番，財政收入兩年翻番。從全市來看，各兄弟縣市的發(fā)展勢頭非?？?，都不乏有大項目、大場面、大手筆、大變化，與章貢區(qū)、贛縣、南康、于都、興國等大縣相比，我們的發(fā)展差距有拉大的危險；與全南、石城、尋烏等小縣相比，我們的發(fā)展速度偏慢，有被趕超的危險。面對新的發(fā)展形勢，正視自己的發(fā)展差距，我們已經(jīng)到了必須加快趕超跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。

其次，實施“三年推進(jìn)計劃”，具有明顯的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。根據(jù)省市的新要求，結(jié)合實際，我們“三年推進(jìn)計劃”的目標(biāo)是，到2012年GDP要達(dá)到53億元，年均增長14%；財政總收入8.5億元，其中地方財政收入5.5億元，分別年均增長26.8%、24.6%；工業(yè)增加值33億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值23億元，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，縣城人口達(dá)6萬人，等等。其中很多指標(biāo)都比我們預(yù)定的目標(biāo)要高，這就是我們今后三年面臨的形勢和任務(wù)，是必須完成的剛性任務(wù)。完成這些目標(biāo)，雖然緊迫而艱巨，但也并不是遙不可及、高不可攀的。我們有比較好的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在四個方面：縣委、縣政府制定的發(fā)展思路和戰(zhàn)略是切實可行的，是符合科學(xué)發(fā)展觀和實際的。近年來，我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“工業(yè)強縣、林業(yè)立縣、旅游熱縣、生態(tài)揚縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”新，實施了一系列打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，經(jīng)濟總量增速一年跨越一個臺階，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)積蓄了強大的發(fā)展勢能和巨大的發(fā)展?jié)摿?；我們的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢非常明顯。近年來，我們已經(jīng)發(fā)展形成鎢業(yè)、竹木、水電、綠色食品四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育了世界鎢都第一股章源鎢業(yè)以及耀升工貿(mào)、紅杉木業(yè)、華森竹業(yè)、齊云山食品等龍頭企業(yè)，工業(yè)步入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高科技發(fā)展的快車道。積極推進(jìn)六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有明顯提高；我們的綠色生態(tài)優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢非常明顯。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢是最大的品牌、最大的財富、最大的后勁，為我們策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、推進(jìn)綠色生態(tài)開發(fā)，爭當(dāng)全省綠色崛起生態(tài)示范縣奠定了不可比擬的優(yōu)勢條件。通過借助“四個中國之最”品牌效應(yīng)和溫泉勘探開發(fā)、生態(tài)體育公園建設(shè)平臺作用，可以拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；我們的交通區(qū)位優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。今年即將開工建設(shè)的廈蓉高速公路段以及正在規(guī)劃建設(shè)的至郴州鐵路，將明顯改善的區(qū)位優(yōu)勢，巨大的人流、物流、資金流和信息流必將向匯聚。有了這些優(yōu)勢和基礎(chǔ)，我們的“三年推進(jìn)計劃”一定能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

第三，實施“三年推進(jìn)計劃”，符合發(fā)展的要求和群眾的愿望。縣委、縣政府之所以在這個時候制定和實施“三年推進(jìn)計劃”，主要就是為了拿出一個加快推進(jìn)趕超跨越發(fā)展的行動綱領(lǐng)，凝聚20萬人民的力量加快建設(shè)全面小康社會。應(yīng)該說，“三年推進(jìn)計劃”的目標(biāo)是十分令人振奮的。按照這一目標(biāo)，三年后，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的面貌將得到明顯改善，綜合競爭力將顯著增強，擁有多家上市企業(yè)，高速公路建成通車，“城區(qū)10平方公里、10萬人口”將逐步變成現(xiàn)實，“中國氧吧、綠谷”響譽全球，作為贛粵湘三省邊際綠色生態(tài)第一縣、全省綠色崛起示范縣的地位將進(jìn)一步凸顯，從而為與全國一道同步邁入全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。全縣廣大黨員干部要統(tǒng)一思想、堅定信心，圍繞“三年推進(jìn)計劃”的目標(biāo)任務(wù)，以時不我待、只爭朝夕的精神，不斷加快追趕與跨越的步伐，不辜負(fù)省委、市委對我們的期望，不辜負(fù)人民對我們的期待。

二、以“三化”工作為主抓手，以超常規(guī)的舉措抓好“三年推進(jìn)計劃”的貫徹落實

新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重中之重，抓“三化”工作就抓住了縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

一是要以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，在新型工業(yè)化上求突破。國際金融危機對我縣經(jīng)濟發(fā)展影響深重。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迫在眉睫、勢在必行。今后，必須走新型工業(yè)化道路，重點把握好五個發(fā)展方向：一是做大做強鎢深加工產(chǎn)業(yè)。要積極推進(jìn)資源優(yōu)化配置，促使資源要素向龍頭企業(yè)集中。依托章源鎢業(yè)中國地質(zhì)科學(xué)院博士后工作站、耀升工貿(mào)北京有色金屬研究院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，大力實施科技創(chuàng)新，不斷開發(fā)高科技產(chǎn)品，推動鎢產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸和應(yīng)用產(chǎn)品拓展，中國有色網(wǎng)。全力打造國際馳名的鎢高端應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，力爭兩年內(nèi)把鎢產(chǎn)業(yè)打造成為百億元產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)章源鎢業(yè)融資新上項目、擴大規(guī)模、裂變發(fā)展，支持耀升工貿(mào)盡快上硬質(zhì)合金項目，走上市融資道路，在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機。二是更加重視發(fā)展竹木深加工產(chǎn)業(yè)。多年來，竹木加工業(yè)發(fā)展緩慢，留有較大發(fā)展空間。要組建強有力的班子，推進(jìn)林業(yè)上市，力爭兩年內(nèi)成功上市，打響林業(yè)品牌。要著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，利用優(yōu)勢資本開發(fā)優(yōu)勢資源，大力發(fā)展竹木深加工。要扶持竹木加工企業(yè)加大研發(fā)力度，促進(jìn)竹木產(chǎn)業(yè)向精深加工和應(yīng)用型領(lǐng)域延伸。有關(guān)部門要清理、整治竹木加工市場，依法逐步取締粗放式的加工企業(yè)，對浪費走私竹木資源的行為進(jìn)行查處。要加強與浙江安吉、福建建甌等竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)縣市的交流合作，提升我縣竹木產(chǎn)品檔次和品位，把建設(shè)成為全省重要竹木深加工基地，力爭兩年內(nèi)竹木業(yè)產(chǎn)值超50億元。近期，縣委、縣政府也將組織黨政考察團(tuán)赴浙江安吉走訪，洽談合作共贏項目。三是大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。要大力扶持齊云山公司、君子谷野生水果世界等一批特色明顯的綠色食品加工企業(yè)，深度開發(fā)以南酸棗糕、野生果酒為核心的系列綠色食品，力爭兩年內(nèi)食品工業(yè)產(chǎn)值超20億元。四是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要盡早促成源升錫業(yè)、龍歸石英砂等新興產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，深度開發(fā)以錫、硅、石灰石為主的礦產(chǎn)工業(yè)，積極扶持生物制藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“多業(yè)并舉”。五要加快建設(shè)飛地工業(yè)園。要抓緊進(jìn)行土地運作和項目儲備，確保飛地工業(yè)園近期內(nèi)開工建設(shè)。要規(guī)劃建設(shè)好加拿大城，全面加強與加拿大汽車工業(yè)的合資合作，努力形成全國乃至世界知名的產(chǎn)業(yè)集群。這里我要強調(diào)的是，搞飛地工業(yè)園并不代表本土不發(fā)展工業(yè)，而是有所側(cè)重，要繼續(xù)抓好縣內(nèi)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展符合環(huán)保要求的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

二是要以建設(shè)適宜居住、健身養(yǎng)生的歐洲型城鎮(zhèn)為目標(biāo)，在新型城鎮(zhèn)化上求突破。按照“三年推進(jìn)計劃”，我們提出的“城區(qū)10平方公里、10萬人口”的目標(biāo)三年內(nèi)完全可以實現(xiàn)。為此，這里我著重強調(diào)幾個事關(guān)城市發(fā)展的問題：一是關(guān)于城市規(guī)劃問題。規(guī)劃理念要新，布局要科學(xué)，定位要準(zhǔn)確。要聘請國內(nèi)外一流的規(guī)劃單位加快制定縣城控制性詳規(guī)，力爭城市規(guī)劃100年不落后。要科學(xué)安排城市功能分區(qū)，合理布局行政、教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)，使市民能夠方便從事就學(xué)、就業(yè)等社會活動。二是關(guān)于城市路網(wǎng)建設(shè)問題。要依托路網(wǎng)建設(shè)，拉大城市框架?？h城至龍勾公路一期工程，因勞資糾紛停工，請揚漢同志加強協(xié)調(diào)，爭取早日恢復(fù)施工，把這項民生工程辦好；繞城公路建設(shè)，要加強調(diào)度，力爭早日竣工；城北大道改造，要加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)；東環(huán)城路建設(shè)要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，力爭早日開工建設(shè)，為下一步沿山沿路建低密度住房創(chuàng)造條件。三是關(guān)于城市節(jié)點建設(shè)問題。一些事關(guān)城市形象、關(guān)乎民心民生的城市重點工程要抓緊謀劃、加強調(diào)度、加速推進(jìn)。盛世廣場、云天花苑等地標(biāo)工程要迅速組織隊伍進(jìn)場施工，北門農(nóng)貿(mào)市場搬遷、縣人民醫(yī)院整體搬遷等民生工程要確保下半年開工建設(shè)，林業(yè)消防監(jiān)測中心建設(shè)要規(guī)劃設(shè)計好污水處理設(shè)施，建設(shè)成為陽嶺旅游的一道靚麗景觀。繞城公路路口景觀要設(shè)計一座有品位、文化底蘊深厚的建筑，初步設(shè)想建王陽明雕像。四是關(guān)于城市水系建設(shè)問題。水是城市的靈魂。一個城市有水，才有靈氣。水的問題是一直以來我縣市民反映最多和制約城市發(fā)展最大的問題。下半年要開工建設(shè)北門河“一江兩岸”工程，還北門河一江清水。要規(guī)劃論證西湖引水工程，加快推進(jìn)中城河改造，將西湖、陽明湖、中城河以及北門河連為一體，打造成集漂流、觀光、休閑為一體的綠色景觀長廊。五是關(guān)于城市綠化亮化問題。要積極創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市和低碳生態(tài)城市，對珠嶺公園、旗嶺公園、濕地公園要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，打造成為城市的“綠肺”，讓市民健身休閑有好去處。要加大城市亮化力度，縣房管局先行一步，帶頭做好辦公樓臨街面的亮化工作，標(biāo)準(zhǔn)很高，效果很好，值得有關(guān)單位學(xué)習(xí)借鑒。六是關(guān)于城市經(jīng)營問題。要切實發(fā)揮城投公司和國投公司的平臺作用，籌建城市建設(shè)資金，緩解政府投資壓力。要進(jìn)一步完善推行BT、BOT等融資模式，吸引更多的社會資金投入城市建設(shè)。要搞活土地經(jīng)營，加大土地收儲力度，增強城市建設(shè)的造血功能。七是關(guān)于城市人氣問題。通過三年的努力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，使城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。要制定實施一系列政策，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入住，要在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障方面提供好配套服務(wù)，解決進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂。

三是要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為關(guān)鍵，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破。作為一個山區(qū)縣，必須因地制宜開展新農(nóng)村建設(shè)，其關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點在于城鄉(xiāng)一體化，特色在于農(nóng)村生態(tài)化。一要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全力打造富民產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過這兩年的發(fā)展，竹業(yè)、茶葉、油茶、南酸棗、果業(yè)、生豬等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，下一步還要加大政策宣傳力度，鼓勵更多的農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，推動形成區(qū)域化、規(guī)?；?、基地化的生產(chǎn)格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，比如上堡的梯田白茶、關(guān)田的鐵觀音、麟潭的野生葡萄和特色養(yǎng)殖、龍勾的麒麟瓜、豐州的香瓜、文英的制種都很有發(fā)展?jié)摿?，完全可以走品牌化路子，帶動實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。要大力引進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的功能，在精深加工、銷售體系建設(shè)、合作化經(jīng)營和品牌化發(fā)展方面取得突破。二要抓城鄉(xiāng)一體化，完善農(nóng)村公共服務(wù)。要高標(biāo)準(zhǔn)打造好今年的100個新農(nóng)村建設(shè)點，更加注重提升建設(shè)點的品位和內(nèi)涵，大力推廣新戶型，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推出1—2個精品示范點。要以更新的理念規(guī)劃好圩鎮(zhèn)，大力推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，著力提升小城鎮(zhèn)的承載和輻射能力。要大力發(fā)展農(nóng)村科教文衛(wèi)體等公共事業(yè)，將公共服務(wù)更多地向鄉(xiāng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，今年要確保100%的行政村通水泥路，思順、豐州、上堡等任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須無條件完成任務(wù)。此外，我縣還有相當(dāng)一部分農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，特別是近兩年因災(zāi)損毀嚴(yán)重，要從新農(nóng)村建設(shè)資金中統(tǒng)籌安排一部分專項資金加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。三要抓農(nóng)村生態(tài)化，優(yōu)化提升宜居環(huán)境。要大力實施造林綠化“一大四小”工程，重點突出通道綠化和圩鎮(zhèn)綠化，真正打造成為造福子孫后代的富民工程。要大力發(fā)展以綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣以“豬沼果”、“豬沼竹”為生態(tài)循環(huán)模式，形成生態(tài)和經(jīng)濟的互動和良性循環(huán)。要大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處理，形成“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的處理模式，改善全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境及居住環(huán)境。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，為實施“三年推進(jìn)計劃”開好局、起好步

今年是實施“三年推進(jìn)計劃”的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。從1—5月份全市經(jīng)濟運行的通報來看，我縣大部分主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市十名之后，其中固定資產(chǎn)投資排名倒數(shù)第一，這說明我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)單一、排序靠后的現(xiàn)狀沒有得到根本改變。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是財政收支矛盾尖銳。今年的各項剛性支出不斷增加，民生工程配套資金以及項目建設(shè)投入的資金需求非常大，給整個財政的收支造成非常大的壓力。二是重點工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。上半年在建的項目，基本上都是續(xù)建項目，真正今年新開工的項目少，資金融通、征地拆遷問題仍是困擾重點工程建設(shè)的頑癥。三是招商興工任務(wù)欠賬較大。上半年，全縣實際利用內(nèi)資和外資分別只完成市下達(dá)年計劃任務(wù)的12%和47.8%，大多數(shù)項目都處于意向性階段，尚未正式開工建設(shè)。四是維護(hù)穩(wěn)定的壓力依然不小。特別是林改糾紛、征地拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制等歷史遺留問題仍然沒有得到較好解決，一定程度地影響了抓發(fā)展的精力和力量。對此，我們要充分估計困難，保持清醒頭腦，科學(xué)超前應(yīng)對，爭分奪秒、時不我待地抓好下半年各項工作的落實。

一要抓好重大項目建設(shè)的實施，擴大有效投資。上個月召開的全縣重點工程現(xiàn)場督查促進(jìn)會已經(jīng)對這項工作作了具體部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。進(jìn)入第三季度是項目施工的黃金時期，要抓緊一切時間，在保證質(zhì)量前提下?lián)尮て?、搶進(jìn)度，全力把項目推上去。目前還沒開工的22個項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位務(wù)必采取超常規(guī)舉措，縮短前期準(zhǔn)備時間，所有項目必須在第三季度開工建設(shè)。下半年要全力配合好贛崇高速公路段開工建設(shè)，盡快形成實物量拉動投資增長。當(dāng)前，資金難、用地難、審批難、征地拆遷難等仍然是影響項目建設(shè)進(jìn)度的節(jié)點、難點問題。對于資金問題，要采取多渠道融資的辦法，不能坐等財政撥款。對于用地問題，要在積極向上爭取用地指標(biāo)的同時，在清理閑置土地，開發(fā)利用山地、落實耕地占補平衡等方面多想辦法。對于審批難問題，要講究科學(xué)的報批，學(xué)會“穿衣戴帽”取得審批。對于征地拆遷問題，要進(jìn)一步加大工作力度，下硬任務(wù)、死命令，做好拆遷戶深入細(xì)致的思想工作，同時按照政策補償?shù)轿?。今后一律安排到縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷農(nóng)民安置區(qū)進(jìn)行套房安置，對極少數(shù)人的無理取鬧要按法律程序及時處理。請政府及有關(guān)部門盡快拿出方案，建好安置小區(qū)。

二要抓好旅游開發(fā)建設(shè)，打造新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展生態(tài)旅游，是未來的發(fā)展方向，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點。要高標(biāo)準(zhǔn)制定旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)控制性規(guī)劃，打響“中國氧吧，綠谷”品牌，突出打造“陽嶺氧吧、七星望月、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山風(fēng)光”特色精品旅游線路，絕不允許亂開發(fā)、低水平建設(shè)。當(dāng)前，重點要抓好陽嶺旅游開發(fā)、縣城溫泉開發(fā)、生態(tài)體育主題公園這三大旅游開發(fā)項目，責(zé)任單位要加強與投資方的溝通協(xié)調(diào)，把各項前期工作做實做細(xì)，確保項目盡快開工建設(shè)。市里設(shè)立了陡水湖景區(qū)管理局，負(fù)責(zé)陡水湖區(qū)域旅游業(yè)的規(guī)劃、開發(fā)和管理，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇謀劃一批旅游開發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，配合支持好陡水湖整體開發(fā)。要重視開發(fā)體現(xiàn)特色的土特產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝制品，把旅游和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，比如目前正在研究開發(fā)的竹樂器，完全可以作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，帶動竹樂器制作、展覽、工藝制品生產(chǎn)等相關(guān)項目，把建設(shè)成為全國知名的竹樂器研制基地。要規(guī)劃和開發(fā)農(nóng)家生態(tài)旅游，如上堡梯田茶田游，麟潭石下村“枕水居”農(nóng)家樂水上游?，F(xiàn)在我也聽到了一些謠言，反對把陽嶺別墅山莊承包給外地客商經(jīng)營，這說明我們有的同志觀念保守，小農(nóng)經(jīng)濟意識強，寧愿自己不發(fā)展，也不愿讓利給別人開發(fā)，如果我們都這樣想，那永遠(yuǎn)沒有發(fā)展。

三要抓好和諧社會建設(shè)，確保民生持續(xù)改善。要始終堅持一切為民謀發(fā)展，堅持新增財力向民生事業(yè)傾斜，建設(shè)屬于人民的城市。年初確定的民生方面16件實事必須不折不扣地完成，當(dāng)前尤其要落實好就業(yè)和社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工作。要健全就業(yè)援助制度，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，多渠道擴大就業(yè)。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度，探索農(nóng)民工參加社會養(yǎng)老保險的有效途徑。現(xiàn)在城市義務(wù)教育資源緊缺的現(xiàn)象比較突出，群眾普遍反映中小學(xué)和幼兒園入學(xué)難，要在縣城規(guī)劃新建一所現(xiàn)代化中學(xué)，擴充城區(qū)教育資源容量，同時進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡公平發(fā)展。要推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點，落實好國家基本藥物制度，興建一座現(xiàn)代化的人民醫(yī)院，讓廣大人民群眾享受到“藥品價格低廉、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾比較滿意”的公共衛(wèi)生服務(wù)。要加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化的文化藝術(shù)中心，使之成為集文藝演出、文化培訓(xùn)、藝術(shù)展覽、影視投影、文化行政等功能于一體的綜合文化設(shè)施。要認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查工作，特別是要高度重視校園安全問題。7月份以來，全縣長時間少雨干旱，在做好抗大旱準(zhǔn)備的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必保持高度警惕，全面落實防火措施，堅決避免重特大森林火災(zāi)的發(fā)生。

四要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。實現(xiàn)的跨越與發(fā)展，關(guān)鍵在于各級黨組織和廣大黨員干部作用的發(fā)揮。要以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞本地本單位的中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)，保證完成中心任務(wù)，推動改進(jìn)經(jīng)常工作，積極服務(wù)人民群眾，用促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實效檢驗活動的成效。要以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作活動月活動、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動、機關(guān)效能建設(shè)活動，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)良的作風(fēng)保證各項工作任務(wù)的全面落實。要以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為要求，探索制定更加科學(xué)的政績考核體系，不斷推進(jìn)干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，今年我們要拿出10多個實職崗位進(jìn)行公開競聘、考核，充分調(diào)動和激發(fā)廣大黨員干部和各類人才的干事創(chuàng)業(yè)熱情，為全面完成“三年推進(jìn)計劃”的各項任務(wù)提供堅強的組織保證。目前，全縣的專業(yè)技術(shù)人才還是比較缺乏，請組織人事部門摸清我縣現(xiàn)有人才隊伍的現(xiàn)狀，近期向全社會公開招考一批年輕的專業(yè)技術(shù)人才，為事業(yè)的發(fā)展引進(jìn)和充實后備力量。

同志們，實施“三年推進(jìn)計劃”的號角已經(jīng)吹響，加快趕超跨越發(fā)展時不我待。我們要以“三化”工作為主戰(zhàn)場，全力以赴抓好“三年推進(jìn)計劃”的貫徹落實，為實現(xiàn)進(jìn)位趕超、綠色崛起、全面小康社會的目標(biāo)而努力奮斗！