導(dǎo)語：城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委、市政府召開這次全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的決策部署，安排部署全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確保全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感

（一）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重大舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基礎(chǔ)的政權(quán)組織，是黨和人民群眾血肉聯(lián)系的一條重要紐帶，是黨和國家各項工作的落腳點，是農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，也是廣大人民群眾反映意愿和要求的入口。隨著農(nóng)村工作形勢的變化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，增強(qiáng)社會管理能力。因此，只有進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革才能不斷加強(qiáng)和鞏固基層政權(quán)建設(shè)，提高執(zhí)行力、組織力，提高新形勢下做好群眾工作的能力和水平，才能真正把基層政權(quán)打造成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要保障。年以來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，我市全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并相繼開展了農(nóng)村綜合改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革試點，實施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策能否真正落到實處，能否持續(xù)發(fā)揮作用，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨政機(jī)構(gòu)。因此，只有不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)履行職能、帶動廣大農(nóng)民群眾抓生產(chǎn)、搞建設(shè)的能力和水平，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供重要的保障。

（三）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是提高公共服務(wù)能力的迫切需要。中央實施“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增的規(guī)定以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員膨脹的勢頭得到了有效控制。隨著改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新的發(fā)展要求，就需要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，提高公共服務(wù)水平。因此，只有不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員，才能鞏固已經(jīng)取得的改革成果，進(jìn)一步壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)不必要的支出，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平，從而增強(qiáng)公共服務(wù)能力。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真做好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作

（一）要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是新形勢下深化行政管理體制改革的核心內(nèi)容，也是這次改革的重點。在改革中，各縣區(qū)要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，進(jìn)一步明確不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能的重點，力爭在政府職能的轉(zhuǎn)變上取得新的突破。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特點和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧四個方面全面履行職能，認(rèn)真貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，做好“三農(nóng)”工作。要結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際水平，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)化程度、地處邊境和少數(shù)民族聚居，以及扶貧工作任務(wù)較重等不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)變職能的重點，切忌搞“一刀切”。二是要突出經(jīng)濟(jì)工作的重點。要把經(jīng)濟(jì)工作的著力點放在營造良好發(fā)展環(huán)境、扶持典型進(jìn)行示范引導(dǎo)上來，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、新型農(nóng)村服務(wù)體系、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和措施，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三是要著力強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。要拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事；要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，為廣大農(nóng)民群眾提供更多更好的公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展；要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作，確保社會穩(wěn)定；要進(jìn)一步加強(qiáng)對村民自治工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)社會自治功能。四是要努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政投入，切實保障工作經(jīng)費，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)的能力；要依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理權(quán)和自主決策權(quán);要嚴(yán)格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項，不得列入考核范圍。

（二）要進(jìn)一步理順責(zé)權(quán)關(guān)系。通過這次改革，進(jìn)一步理順關(guān)系，努力實現(xiàn)以責(zé)定權(quán)和權(quán)責(zé)對等。一是要進(jìn)一步理順縣、鄉(xiāng)、村的責(zé)權(quán)關(guān)系。今后，凡規(guī)定由縣級以上政府承擔(dān)的責(zé)任，不得轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)該由縣級政府部門完成的行政事務(wù)，要嚴(yán)格實行以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助的體制，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的工作，要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的事權(quán)和財權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對村（居)民委員會選舉、村務(wù)公開、資產(chǎn)財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保廣大農(nóng)民群眾民主權(quán)力的合法行使。二是要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的管理體制。近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的逐步上收，各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的管理體制問題一直爭議不斷，反映也較為強(qiáng)烈。在這次改革中，省委、省政府明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制。各級各部門尤其是有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從鞏固基層政權(quán)、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效運轉(zhuǎn)的高度出發(fā)，不折不扣抓好落實。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)的下放和整合上，任何部門和單位都不得以任何理由強(qiáng)調(diào)自己的特殊性，必須確保省委、省政府的決定和市委、市政府的決策部署得到全面貫徹落實。三是要規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)人員管理。縣級派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分，對這些單位和人員管理的好壞，直接關(guān)系到服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平。抓好派駐機(jī)構(gòu)的人員管理也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府義不容辭的職責(zé)。上級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的任免要事先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，黨群關(guān)系仍實行屬地管理?？h鄉(xiāng)黨委、政府和縣級主管部門要從實際出發(fā)，認(rèn)真研究探索符合本地區(qū)實際的管理辦法，切實把這些隊伍管好用好，發(fā)揮好作用。

（三）要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置。在這次改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置既要注意與縣級部門工作的銜接，又要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的特點和實際，開拓創(chuàng)新，大膽探索，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理。一是要規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和整合職責(zé)。要按照精簡統(tǒng)一效能的要求，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)配置，形成“機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、職責(zé)配置科學(xué)全面、人員分工合理有序、工作運轉(zhuǎn)便民高效”的運行新方式。各縣（區(qū)）要對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、職能進(jìn)行清理和有機(jī)整合，把工作職責(zé)細(xì)化到相應(yīng)的綜合辦公室，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，整合力量，確保機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。在實施過程中決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許設(shè)置過渡機(jī)構(gòu)。二是要規(guī)范群團(tuán)組織的設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群團(tuán)組織作為基層政權(quán)的重要組成部分，要按照有關(guān)規(guī)定或章程設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大、紀(jì)委、人民武裝部和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各綜合辦公室要積極支持配合群團(tuán)組織的工作，確保群團(tuán)組織作用的發(fā)揮。三是要進(jìn)一步規(guī)范為民服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。根據(jù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的部署要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立和完善為民服務(wù)工作機(jī)制。在這次改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺的架構(gòu)要統(tǒng)一設(shè)置為鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，將與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事項，統(tǒng)一集中到為民服務(wù)機(jī)構(gòu)，實行“一站式”服務(wù)和“窗口式”辦公，推行辦事制，方便群眾辦事。

（四）要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所是為農(nóng)民群眾提供公共服務(wù)的重要載體。一是要堅持政事分開和精簡統(tǒng)一效能的原則，打破部門界限，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，集中力量、降低成本、拓寬服務(wù)面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置總數(shù)不超過7個。除已明確的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、人口和計劃生育、文化廣播電視、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、社會保障、財政所等6個事業(yè)機(jī)構(gòu)外，各縣區(qū)可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和實際情況，增設(shè)1個事業(yè)機(jī)構(gòu)，但所設(shè)置機(jī)構(gòu)不能只是按系統(tǒng)單項職責(zé)簡單地進(jìn)行拆分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水機(jī)構(gòu)整合的問題，是這次改革調(diào)研過程中比較集中反映的一個問題。省委8號文件明確要求綜合設(shè)置，這是省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，是全省“一盤棋”，我們要認(rèn)真貫徹落實。但不論怎么改，服務(wù)“三農(nóng)”的功能只能增強(qiáng)，不能減弱，特別是一定要保證農(nóng)、林、水等各項工作有人負(fù)責(zé)抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位綜合設(shè)置后，不準(zhǔn)在規(guī)定的限額之外再設(shè)置各類事業(yè)站所，原來設(shè)立的在這次改革中要一律撤并，堅決杜絕“兩張皮”的現(xiàn)象。二是要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，鼓勵發(fā)展多元化的農(nóng)村社會化服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持社會力量興辦為農(nóng)服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實體，積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的新途徑新辦法，實現(xiàn)農(nóng)村公益服務(wù)主體多元化和方式多樣化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。

（五）要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。合理設(shè)置人員崗位，科學(xué)配備人員編制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效運轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。在這次改革中，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成果，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。一是要嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各縣區(qū)要在市編委核定下達(dá)的人員編制總額內(nèi)，綜合考慮人口、國土面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，進(jìn)一步提高編制使用效率。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在9名以內(nèi)；大鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在11名以內(nèi)；人口超過10萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，符合條件的黨委書記可按副縣級配備；嚴(yán)禁超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備干部。二是要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。各級各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理各項政策和規(guī)定，不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級別，不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制。改革中，各縣區(qū)要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格執(zhí)行確定的機(jī)構(gòu)設(shè)置限額，一律不得突破；要嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模，堅決守住機(jī)構(gòu)編制和實有人員“只減不增”的底線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制由省實行宏觀管理及總額控制，市負(fù)責(zé)分配下達(dá)，縣區(qū)負(fù)責(zé)具體核定和管理，嚴(yán)禁縣區(qū)擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制，嚴(yán)禁縣區(qū)長期借調(diào)、借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員。同時，機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實名制管理，加強(qiáng)對人員編制的動態(tài)管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)禁超編進(jìn)人，妥善安置超編人員。各縣區(qū)要以這次改革為契機(jī)，嚴(yán)格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位定編定崗、以崗定人、競爭上崗等管理辦法，確保各項工作有人抓落實。機(jī)構(gòu)編制部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作流程再造，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”的工作質(zhì)量和水平。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、安置退役士兵士官等都必須在編制限額內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流也必須在規(guī)定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。要嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格落實《公務(wù)員法》和事業(yè)單位人員管理的各項規(guī)定，堅持凡進(jìn)必考，嚴(yán)禁企事業(yè)單位人員未按公務(wù)員考錄標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序選拔，直接進(jìn)入公務(wù)員隊伍。同時，要制定政策措施，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員老化的問題。有條件的地方可探索政府購買公共服務(wù)的新機(jī)制，嚴(yán)格控制人員編制的增長，減少財政供養(yǎng)人員的增量。要妥善安置超編人員，對暫時無法安置的人員，要通過自然減員等多種渠道逐步進(jìn)行消化。

三、精心組織，狠抓落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是今年全市的一項重點工作。按照省委、省政府的要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)必須在今年11月底前基本完成，各級各部門要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保改革目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記是改革工作的第一責(zé)任人，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格按確定的時限要求，周密部署，精心組織，把改革中可能出現(xiàn)的困難和問題考慮得更充分，把工作措施安排得更周密，確保改革取得實效。市、縣（區(qū)）委編辦要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對改革工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革不違規(guī)、不走樣。

（二）要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，不得各行其是，更不得搞變通。要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊提拔干部，嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自提高干部職級待遇；嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放獎金補(bǔ)貼和紀(jì)念品，嚴(yán)禁私分變賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是：這次改革中，縣、鄉(xiāng)一律不得處置原站所的辦公場所等固定資產(chǎn)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。各級業(yè)務(wù)主管部門要站在全局的高度，帶頭執(zhí)行好改革的各項規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，嚴(yán)禁以下發(fā)文件、項目資金審批和工作考核評價等方式干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備。各級紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人力資源和社會保障、財政、機(jī)構(gòu)編制等部門要密切配合，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查工作力度，切實管好機(jī)構(gòu)、管好編制、管好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，對改革中的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

（三）要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。各級各部門要正確處理好改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好改革與社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，切實把改革的各項工作做細(xì)做實；要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好改革政策解釋工作，教育廣大干部職工服從組織安排，自覺支持改革，堅守崗位，恪盡職守，確保人心不散、工作不斷、秩序不亂，做到機(jī)構(gòu)改革與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和使命感，精心組織，狠抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項目標(biāo)任務(wù)，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!