鄉(xiāng)長在全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展會發(fā)言
時間:2022-03-23 04:52:00
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同志們:
這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是:總結(jié)過去一年的工作,傳達貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神;安排部署2011年我鄉(xiāng)經(jīng)濟工作。下面,我就做好今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作,講以下三個方面的意見。
一、回顧過去,鼓舞人心,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展
2010年,鄉(xiāng)黨委政府以縣委縣政府建設(shè)城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),全鄉(xiāng)上下團結(jié)拼搏、銳意進取,積極應(yīng)對鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況、新問題,各項工作取得了不斐的業(yè)績。一是財力保障能力增強。全年完成生產(chǎn)總值18048萬元,增長20%,其中一產(chǎn)4765萬元、二產(chǎn)8225萬元、三產(chǎn)5058萬元,分別增長14%、21%、17%;全社會固定資產(chǎn)投資完成5200萬元,其中鄉(xiāng)本級完成260萬元,分別增長30%和150%;財政總收入完成590.6萬元,其中國稅完成380萬元,地稅完成208萬元,財政完成2.6萬元;農(nóng)民人均純收入達到5426元,增長11%。二是項目建設(shè)來勢喜人。各村通自然村公路硬化、人畜飲水等項目建設(shè)如火如荼,鄉(xiāng)文化站、司法所建設(shè),煤礦的技改擴能,水尾村的敬老院、黨員活動中心,小街田、砠下、楊柳井等村的公路硬化。繼投資500萬元建成國泰金屬材料有限公司二期擴建后,投資300余萬元的海亮鑄造廠又建成投產(chǎn)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。利用土地合理流轉(zhuǎn),去年全鄉(xiāng)共種植油菜近2000余畝,種植油茶1500余畝,水庫油茶林育苗基地和水尾反季節(jié)蔬菜基地也初具規(guī)模。四是計劃生育工作基礎(chǔ)進一步夯實。強化人口和計劃生育工作的主體。嚴(yán)格控制政策外生育,穩(wěn)定低生育水平,四大手術(shù)和社會撫養(yǎng)費征收取得突破。扎實開展“三實”和“兩類人口”的調(diào)查監(jiān)理,為全面掌握全鄉(xiāng)發(fā)展底數(shù)提供第一手資料。五是黨的建設(shè)得到加強。鄉(xiāng)村兩級深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,推行黨員“一考雙評”和公開承諾機制,黨員隊伍的“戰(zhàn)斗堡壘”作用和先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。強化干部作風(fēng)建設(shè),扎實開展了“十最十忌”主題活動,大力推行“四個一”的一線工作法,干部形象進一步提升,服務(wù)發(fā)展的能力進一步增強,鄉(xiāng)村干部“想干事、會干事、干成事”的氛圍蔚然成風(fēng)。六是社會大局持續(xù)穩(wěn)定。大力開展了社會治安綜合整治行動,加大對矛盾糾紛和隱患的排查力度,負(fù)責(zé)任地解決了一批歷史遺留的問題。(比如歷時三年的雙羅村牛沖嶺權(quán)屬糾紛成功化解),先后兩次開展了“問政于民、問需于民、問計于民”大下訪活動,干群關(guān)系進一步融洽,在市對鄉(xiāng)民調(diào)中,取得了全縣第一的好成績,全市排名比去年提高105位,尤其是對鄉(xiāng)村兩級干部的評價大為提升。七是各項事業(yè)齊頭并進?!翱平膛d鄉(xiāng)”戰(zhàn)略實施成效顯著,大大提高科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率。教育事業(yè)加快發(fā)展,教育資源進一步整合,教學(xué)質(zhì)量刷新記錄。不折不扣的落實各項惠農(nóng)扶農(nóng)政策,切實加強了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管力度。社會救助工作得到加強,農(nóng)村低保實現(xiàn)了擴面提標(biāo)。林權(quán)制度改革全面完成,新農(nóng)合覆蓋范圍加大,廣大群眾切實得到了看得見、摸得著的實惠。這些成績的取得實屬不易。是鄉(xiāng)黨委政府同大家一起,風(fēng)里來、雨里去,白加黑、雨加晴,克服了一個又一個難關(guān),戰(zhàn)勝了一個又一個困難才取得的,成績主要歸功于在座各位,在此,代表鄉(xiāng)黨委政府向大家表示衷心的敬意!
二、認(rèn)清形勢,深入剖析,把思想和行動統(tǒng)一到黨委政府決策部署上來
當(dāng)前發(fā)展總的形勢是好的,各個行政村工作、各個行業(yè)領(lǐng)域來勢都比較好,但這不能成為我們驕傲,松勁的理由。我們必須分析判斷形勢,深入剖析問題和不足,冷靜正視機遇與挑戰(zhàn),乘勢而上,順勢而為。
一是看成績,更要看問題?;仡^看去年的主要指標(biāo)增長幅度,進步不小,變化很大,但橫向比,將置身于全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,差距太大,經(jīng)濟發(fā)展底子薄、增長方式單一,工業(yè)經(jīng)濟總量偏少,增收空間有限;自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,農(nóng)業(yè)受制于天的局面尚未打破,農(nóng)民增收的長效機制尚未建立。農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)滯后;城鎮(zhèn)化水平不夠高,輻射能力帶動不強;思想解放力度不夠大,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等問題,仍是我們不容回避的現(xiàn)實。而當(dāng)前我縣的經(jīng)濟發(fā)展乘著先行先試的東風(fēng)顯得異常迅猛,特別是我們鄰近的袁家、龍?zhí)?、塘村幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是你追我趕、風(fēng)聲水起,經(jīng)濟實力躍居全縣前列。拿袁家來說,他可謂是“村村都辦鑄造企業(yè)、家家都有鑄造能人”,百姓創(chuàng)業(yè)熱情高漲,私營企業(yè)遍地開花。的工業(yè)總產(chǎn)值還不到袁家鎮(zhèn)的1\8。拿龍?zhí)秮碚f,已經(jīng)由一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),步入工業(yè)發(fā)展的快車道。特別是在近年創(chuàng)建的“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地”的帶動下,全鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)的態(tài)勢也呈現(xiàn)出勃勃生機。其中我們就有幾家企業(yè)落戶其工業(yè)園區(qū)。這個值得我們深思。拿塘村來說,其固有的鍛造優(yōu)勢、集鎮(zhèn)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和前衛(wèi)優(yōu)勢,正蓄勢待發(fā)、銳不可擋。在這種發(fā)展形勢下,我們必須胸懷全局,站在全縣甚至站在看,牢固樹立憂患意識,危機意識,科學(xué)研究形勢,明確工作目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作措施,狠抓工作落實,鼓足干勁實現(xiàn)后發(fā)趕超。
二是看基礎(chǔ),更要看觀念。鄉(xiāng)有個特點,就是山多地少,人多田少,是一個山區(qū)、邊區(qū)、庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),自然條件相對較差,這是基礎(chǔ)的問題,但就一個地方的長遠(yuǎn)發(fā)展而言,更關(guān)鍵的問題是人的問題、是觀念的問題。當(dāng)前,有極少數(shù)的村干部,不是把精力放在發(fā)展事業(yè)、服務(wù)群眾上,而把個人得失、個人利益看得太重,熱衷于搞窩里斗、拉幫結(jié)派、互相拆臺,你不服我,我不服你,搞得整個班子渙散無力。也有個別的群眾,打著為群眾出頭的旗子,到企業(yè)阻工擾工,索拿卡要,甚至是敲詐勒索,假如我們是企業(yè)老板,還敢到這種環(huán)境下投資嗎?據(jù)了解,在個別村,還有些這樣的群眾,“紅眼病”非常嚴(yán)重,稍有不順就到處上訪告惡狀,有些還有黨員干部在背后撐腰、出主意、提供資金,甚至是黨員干部帶頭越級上訪。今后,凡屬是黨員干部帶頭非法上訪的,一律給予黨內(nèi)嚴(yán)肅處理,直至開除黨籍。解放思想不是一句空口號,而是要我們落實到具體的工作中去,尤其是我們這些黨員干部,更要帶頭解放思想,做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,敢于與一切違法的人和事作斗爭,以我們自身的思想解放來影響1.3萬名人的觀念。
三、堅定信心,搶抓機遇,新的一年要站在新的起點上謀求更好更快的發(fā)展,努力實現(xiàn)“十二五”開門紅
2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是“十二五”規(guī)劃開局之年,也是我們加快發(fā)展、夯實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,做好今年經(jīng)濟工作意義重大。我們總體思路是:認(rèn)真貫徹上級經(jīng)濟工作會議精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委“城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略,團結(jié)拼搏,勇于創(chuàng)新,著力實施“三個三”的發(fā)展思路,不斷調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大興項目建設(shè),努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面,實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。
一是搶抓三大機遇。“三大機遇”就是:沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、建設(shè)城鄉(xiāng)一體化機遇、高速經(jīng)濟發(fā)展機遇;
二是實施三大工程?!叭蠊こ獭本褪牵夯亓鞴こ?工業(yè)實現(xiàn)企業(yè)回遷、資金回流、人才回鄉(xiāng))、特色工程(農(nóng)業(yè)中“一菜兩油”基地開發(fā)工程)、創(chuàng)安工程(平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn));
三是實現(xiàn)三個目標(biāo)?!叭齻€目標(biāo)”就是:實現(xiàn)發(fā)展新跨越(經(jīng)濟、工業(yè)、農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展)、打造魅力新(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)建設(shè)、造林綠化城鄉(xiāng)清潔工程)、營造和諧新風(fēng)尚。
根據(jù)上述發(fā)展思路,明確今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:鄉(xiāng)域生產(chǎn)總值增長16%;工業(yè)增加值增長21%;財政總收入和一般預(yù)算收入分別增長14%、8%;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%;實際利用外資增長10%;實際到位內(nèi)資增長12%;農(nóng)民人平純收入增長9%;人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);全面完成全年各項任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo),今年要突出抓好牽動全局的六項工作。
(一)圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
一要集中精力抓工業(yè)。一個地方的發(fā)展最有效的辦法、最快捷的路子,就是發(fā)展工業(yè)。當(dāng)前,隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的梯度內(nèi)移,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶的主要基地,承接鑄造產(chǎn)業(yè)回遷的規(guī)模越來越大,目前已經(jīng)成為了縣里主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有大批在外的鑄造老板,完全有可能在承接方面占得先機。要充分發(fā)揮優(yōu)勢,主動順應(yīng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大勢,進一步加大招商引資力度,引鳳回巢,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以商招商,以商帶商,增強本地造血功能,努力實現(xiàn)企業(yè)回遷,資金回流,人才回鄉(xiāng),力爭成為南部鑄鍛造的協(xié)作配套基地、人力資源補給的供應(yīng)基地、紅色旅游觀光的人文福地。
二要突出特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做強千畝油茶林示范項目。要進一步擴大融資渠道,加快土地流轉(zhuǎn),以現(xiàn)有的麻沖示范基地為軸心,逐漸向草塘、渣林、小街田、水尾、躍進等村的鄰近荒山擴種。要大力發(fā)展無公害蔬菜種植項目。在水尾、小街田、躍進、烏塘等自然條件好的地方,引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn),進行規(guī)模經(jīng)營,同時要加大硬件投入,建設(shè)高規(guī)格的大棚,引進現(xiàn)代化“訂單農(nóng)業(yè)”運作模式。要改善耕作習(xí)慣,大力推行雙季稻耕種,穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。要大力發(fā)展冬季作物,以烏塘、躍進的油菜種植為重點,全面向其他村子輻射,確保今冬完成油菜種植面積2000畝以上。
三要各顯神通跑項目。項目是發(fā)展的靈魂,沒有項目落地,發(fā)展無從下手。要圍繞政策去爭取項目。把握國家重點扶持水利建設(shè)、通村公路建設(shè)、移民扶持、民生事業(yè)建設(shè)等政策機遇,主動加強與上級主管部門的匯報銜接,有重點、有針對性地爭取項目。要充分運用本鄉(xiāng)本村的在外人士,調(diào)動一切可以調(diào)動的人脈資源和社會關(guān)系,全民動員爭取項目。
(二)圍繞生態(tài)建設(shè),全力推進清潔綠化工作。
造林綠化、城鄉(xiāng)清潔工作是今年縣委縣政府確定的一項重要工作,是適應(yīng)發(fā)展需要、符合群眾愿望的一項民心工程。要加強生態(tài)建設(shè),探索建立生態(tài)環(huán)境共建共享機制,全面開展清潔綠化工作大會戰(zhàn),力爭三年內(nèi)徹底改變生態(tài)環(huán)境形象。要以“六邊六內(nèi)”為重點,大力開展植樹造林活動,強化森林防火責(zé)任制,全面提高森林覆蓋率,營造“村在林中,人在綠中”的良好環(huán)境。要以改善群眾衛(wèi)生習(xí)慣為重點,堅持集中整治與長效管理相結(jié)合,采取多種籌資方式,改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,推動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生全面整治。
(三)圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力提高計生水平。
要將人口與計劃生育工作作為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,強化服務(wù),努力提高計生工作水平。
要夯實基礎(chǔ)抓計生。不斷提高計生工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)能力,強化孕前管理和流動人口管理,重點抓好“三查四術(shù)”的落實,多管齊下夯實計生工作基礎(chǔ)。
要創(chuàng)新機制抓計生。推進計生工作重心向村級下移,實行鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動,捆綁式考核,重點突出村支兩委干部和黨員的先鋒模范作用,把黨員執(zhí)行計生政策情況作為考評黨員的特殊重要標(biāo)準(zhǔn),要求黨員干部帶頭執(zhí)行計生政策,對計生對象實行黨員分工負(fù)責(zé),包干到人。
要優(yōu)化環(huán)境抓計生。不斷提升計生工作服務(wù)水平,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不折不扣的落實計生家庭各項獎勵扶助政策。通過獎勵、優(yōu)惠、扶持、補償、補貼等辦法,讓計生家庭得實惠、政府得民心、計生樹形象。嚴(yán)厲打擊阻礙、干擾計生工作行為,保護基層干部的合法權(quán)益。既要優(yōu)化計生工作環(huán)境,更要優(yōu)化迎檢環(huán)境,廣大干部、黨員一定要教育好自己的親屬和隔壁鄰居,不該講的話不講,不該做的事不做。
要依法行政抓計生。重點加強“一法四規(guī)”和“兩非”工作宣傳力度,引導(dǎo)群眾革除陳規(guī)陋習(xí),樹立文明新風(fēng),對違法生育對象,要嚴(yán)厲打擊,依法按標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費。
(四)圍繞共建共享,著力夯實民生基礎(chǔ)。
民生是民本之首,和諧之基,執(zhí)政之要。堅持把改善民生作為加快發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,積極完善公共服務(wù)和社會保障體系,著力解決人民群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實的利益問題。
要全面推進社會事業(yè)發(fā)展.繼續(xù)整合教育資源,優(yōu)化資源配置.進一步完善學(xué)校遷建配套設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,提高基本醫(yī)療保障水平,使新農(nóng)合參合率達到98%以上.切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室示范建設(shè)。不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。大力發(fā)展科技事業(yè),加快推進廣電寬帶網(wǎng)開通工程。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,農(nóng)家書屋,文化庭院等文化惠民工程建設(shè)。要加快建設(shè)社會保障體系。用足用活政策,不斷提高城鎮(zhèn)低保救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。擴大城鄉(xiāng)低保社會覆蓋面積,積極爭取失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。
(五)圍繞平安創(chuàng)建,確保社會長治久安。
一是要穩(wěn)妥推進第八次村委會換屆工作。村委換屆是今年村民自治工作的一件大事要事,要嚴(yán)格按照程序操作,依法依規(guī)穩(wěn)妥推進,確保5月底以前全面完成。對在換屆期間煽風(fēng)點火、聚眾鬧事、破壞正常選舉工作的,要依法從嚴(yán)從重打擊。二是要增強安全生產(chǎn)監(jiān)管。煤炭企業(yè)要加大資金投入,加快技改擴能進度,確保順利驗收。三要落實主體責(zé)任,強化安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全監(jiān)管不留漏洞,隱患排查不留死角,堅決杜絕煤礦在整合期內(nèi)違規(guī)開采、超負(fù)荷生產(chǎn)等短期行為。四是要始終保持綜治“打黑除惡”高壓態(tài)勢。加大社會矛盾排查化解力度暢通和規(guī)范群眾愿望祈求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,進一步完善接待來訪機制,工作重心下移、分解,把各種不穩(wěn)定因素消除、化解在萌芽狀態(tài),強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提升安全生產(chǎn)保障能力,堅決遏制重特大問題發(fā)生。加強社會治安綜合治理、完善社會治安防控體系,群防群治,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。力促創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(六)圍繞黨的建設(shè),增強干部隊伍執(zhí)行力。
人心思進、天道酬勤,的發(fā)展等不來,靠不來,只有腳踏實地的干出來。我們要摒棄“紅眼病”、“窩里斗”的守舊思想,樹立“你發(fā)財,我發(fā)展”的觀念,倡導(dǎo)新風(fēng)尚,努力營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好環(huán)境。
要倡導(dǎo)勇于進取,一往無前的精神,面對困難要有敢于勝利的勇氣,要敢于爭---爭項目、爭一流、爭發(fā)展;要善于干---干在實處、干在細(xì)處、干在前頭;要勇于拼---拼干勁、拼韌勁、拼闖勁。
要形成敢于負(fù)責(zé),一抓到底的作風(fēng),責(zé)任勝于能力,工作重在落實,我們要以無限的工作責(zé)任促進各項工作落實,把精力傾注在抓落實上,把活力展現(xiàn)在抓落實上,把能力表現(xiàn)在抓落實上,在真落實中比精神,在快落實中比速度,在全落實中比成效。
要塑造勤于為民,一身正氣的形象,我們是干部、是黨員、是代表,就應(yīng)該發(fā)揮先鋒模范作用,充分展示“共產(chǎn)黨人的風(fēng)彩,要始終保持飽滿的工作熱情,為民的深厚感情,在實際工作中找準(zhǔn)位置,堅守崗位,演好角色,以高度負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感為新農(nóng)村建設(shè),為的發(fā)展貢獻自己的力量!”
同志們,春滿人間,和順天下,推動的和諧發(fā)展,業(yè)興于勤,事成于干。同志說過:多少事,從來急;天地轉(zhuǎn),光陰迫。一萬年太久,只爭朝夕。讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng),不折不撓的昂揚斗志,認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神和中央省市縣對今年各項工作的安排部署,團結(jié)一心、頑強拼搏、奮力奪取“十二五”開門紅,以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立90周年獻禮!