導(dǎo)語：副區(qū)長在餐飲服務(wù)動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開創(chuàng)建省級藥品安全示范區(qū)和餐飲服務(wù)食品安全“321工程”動員大會，目的是安排部署“雙創(chuàng)”的各項具體工作，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，并以飽滿的精神狀態(tài)、清晰的工作思路、創(chuàng)新的監(jiān)管模式、有效的工作舉措，確保圓滿完成創(chuàng)建省級藥品安全示范區(qū)和餐飲服務(wù)食品安全“321工程”的各項任務(wù)，切實保障廣大人民群眾飲食用藥安全。剛才，嚴局長對“雙創(chuàng)”工作進行了詳細的部署，這些意見我完全同意，希望大家認真領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實。下面，圍繞“雙創(chuàng)”工作，我再講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好“雙創(chuàng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門和社會各界的共同努力下，通過扎實推進食品藥品安全專項整治，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作取得了較大成績。一是餐飲食品安全保障水平明顯提升。按照“標(biāo)本兼治、齊抓共管、精心組織”的原則，開展了以學(xué)校食堂、大中型餐飲單位、旅游景區(qū)餐飲業(yè)和農(nóng)家樂等為重點的集體用餐單位專項整治，成效顯著。順利完成了各項重大活動餐飲安全保障任務(wù)，并在全省率先完成了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整，完善了餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任體系；二是藥品市場秩序進一步規(guī)范。采取日常監(jiān)管和專項檢查相結(jié)合的辦法，大力開展各類藥品安全專項整治，加大了藥品監(jiān)督抽檢力度，實現(xiàn)了區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生院監(jiān)督抽驗總體覆蓋面100%、藥品零售企業(yè)及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)抽驗總體覆蓋面90%以上。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)食品藥品安全形勢依然十分嚴峻，對照“雙創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在一些不足和個別突出問題。

面對存在的問題，我們要正確分析，把握大局，掌握主動，進一步增強做好“雙創(chuàng)”工作的緊迫感和責(zé)任感。要充分認識到，做好“雙創(chuàng)”工作在當(dāng)前大時代背景下具有的重要意義。具體體現(xiàn)在：一是認真貫徹落實上級決策部署的基本要求。黨的十七大作出了“要加快推進和改善以民生為重點的社會建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應(yīng)保障體系，建立國家基本藥物制度，確保食品藥品安全”的戰(zhàn)略部署。我們要立足當(dāng)前全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作形勢和專項整治取得的成果，積極搶抓國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持的歷史機遇，乘勢而上，全力開展?fàn)巹?chuàng)活動。二是保障我區(qū)食品藥品安全的重要舉措。開展“雙創(chuàng)”工作，關(guān)鍵在于創(chuàng)建過程，這個過程將是對餐飲和醫(yī)藥衛(wèi)生知識的進一步普及，對安全飲食和健康用藥的一次宣傳，同時也是進一步弘揚的生活底蘊和養(yǎng)生文化，增強的吸引力和競爭力的一次契機。三是反映廣大人民群眾迫切愿望的具體體現(xiàn)?！懊褚允碁樘臁⑹骋园矠橄取?，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和生活水平不斷提高，人民群眾越來越重視食品藥品安全，迫切希望解決好食品藥品安全隱患等問題，而食品藥品安全水平關(guān)系著廣大群眾的身體健康，關(guān)系著千家萬戶幸福，關(guān)系著經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，我們要始終將此項工作作為重要的政治任務(wù)、重大的民生工程來抓，著力提升人民幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧平安。

二、突出重點、多措并舉，扎實推進“雙創(chuàng)”各項工作的開展

創(chuàng)建工作要求嚴、驗收標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)十分繁重。當(dāng)前，我們要圍繞《實施方案》的具體要求，積極部署，扎實開展“雙創(chuàng)”各項工作。重點要以突出五個“抓”為主體，全面提升我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管水平。

(一)要突出抓基礎(chǔ)，提升科學(xué)監(jiān)管水平。食品藥品安全監(jiān)管工作是一項專業(yè)性很強的工作，它對監(jiān)管方方面面的工作都有著很高的要求，當(dāng)前的“雙創(chuàng)”工作要以加強“三項建設(shè)”為基礎(chǔ)保障，著力夯實食品藥品安全監(jiān)管水平。一是加強執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步增強項目意識，繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管建設(shè)項目的爭取力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，配齊行政執(zhí)法裝備，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。廣大干部職工務(wù)必要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實增強責(zé)任意識，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力打造一支過硬的行政執(zhí)法專業(yè)隊伍。三是加強監(jiān)管平臺建設(shè)。全面推進藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對全區(qū)的藥品經(jīng)營使用單位進行全過程監(jiān)管，逐步建立基本藥物品種監(jiān)管檔案和經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)完善藥械不良反應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)體系建設(shè)，進一步提升監(jiān)測能力，繼續(xù)推行行政權(quán)力陽光運行系統(tǒng)，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。

(二)要突出抓整治，提升安全保障水平。一是要繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢，針對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，全方位加強食品藥品安全整治。大力規(guī)范學(xué)校食堂等集體用餐單位、大中型餐飲企業(yè)以及農(nóng)家樂、旅游餐飲企業(yè)的經(jīng)營行為，重點打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動，穩(wěn)步推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。二是要扎實開展餐飲安全量化分級管理創(chuàng)建工作，切實加強重大活動餐飲安全保障。全面強化餐飲藥械監(jiān)督抽驗，嚴格餐飲藥械市場準(zhǔn)入，堅決取締不具備條件、不能保證質(zhì)量安全的餐飲藥械企業(yè)。三是要進一步建立完善食品藥品安全應(yīng)急反應(yīng)機制，完善指揮決策體系和信息預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，強化對重大食品藥品安全突發(fā)事件的防控和處置。四是要把加強專項整治與加強制度規(guī)范緊密結(jié)合，不斷完善餐飲藥械監(jiān)管長效機制，及時發(fā)現(xiàn)影響食品藥品安全的隱患和苗頭，不忽視每一個薄弱環(huán)節(jié)，不放過每一處安全隱患。

(三)要突出抓責(zé)任落實，提升監(jiān)管執(zhí)行力水平。一是要抓好責(zé)任體系的落實。嚴格按照“政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，將創(chuàng)建工作納入各級各部門重要議事日程，納入年度綜合目標(biāo)考核體系，形成一級抓一級、一級落實一級的食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任鏈條。研究探索安全責(zé)任考核機制，建立健全督察督辦和績效考評機制，對本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)食品藥品安全事故的，實施“問責(zé)”制度，追究第一責(zé)任人的責(zé)任，確保監(jiān)管工作的統(tǒng)一、高效和權(quán)威。二是要抓好部門監(jiān)管責(zé)任的落實。“雙創(chuàng)”工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到多個部門。比如，藥品廣告問題涉及到食藥監(jiān)、工商和文廣等部門，餐飲服務(wù)食品質(zhì)量監(jiān)管涉及到食藥監(jiān)和城管等部門。各監(jiān)管部門要按照“雙創(chuàng)”工作的具體要求，明確各自職責(zé)，主動謀劃。要切實發(fā)揮創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在“雙創(chuàng)”工作中的重要作用，做到各司其責(zé)、協(xié)調(diào)一致，防止缺位、主動補位，形成監(jiān)管的強大合力。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門作為“雙創(chuàng)”工作的主要責(zé)任單位，要切實擔(dān)負起餐飲服務(wù)食品和藥品安全監(jiān)管的各項工作。三是要抓好企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)單位是食品藥品安全的第一責(zé)任人，承擔(dān)著食品藥品公共安全的重要責(zé)任，各監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，從規(guī)范管理入手，建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度和內(nèi)部約束機制，切實加強安全監(jiān)管工作。

(四)要突出抓體系建設(shè)，提升長效監(jiān)管保障水平。一是完善風(fēng)險管理體系。組織實施餐飲服務(wù)食品、藥品的監(jiān)督抽驗計劃，及時查找薄弱環(huán)節(jié)，依法檢測信息和通報有關(guān)問題。加大對餐飲服務(wù)食品和基本藥物目錄品種的抽驗力度，啟動餐飲食品及藥械不良反應(yīng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，研究探索食品藥品安全預(yù)警和評價機制，逐步建立檢測、抽驗、監(jiān)測、評估、控制“五位一體”的風(fēng)險管理模式。二是完善誠信自律體系。以注重產(chǎn)品質(zhì)量、杜絕制假售劣行為，嚴格按GMP、GSP管理為核心內(nèi)容，在已有的信用創(chuàng)建基礎(chǔ)上，選擇一批經(jīng)營企業(yè)，按照“以點帶面、逐步推進”的原則，將日常監(jiān)管情況、群眾反映意見及企業(yè)自身管理水平有機結(jié)合，深入開展企業(yè)信用創(chuàng)建活動，并實施跟蹤監(jiān)督和動態(tài)評價，完善失信企業(yè)退出機制。對失信企業(yè)要提出警示，必要時要對外公布和曝光。三是完善技術(shù)支撐體系。

進一步建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系、藥品電子監(jiān)管信息體系，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。四是完善應(yīng)急處置體系。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級重大食品藥品安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，全面提升應(yīng)急處置能力。建立健全食品藥品安全突發(fā)事件常態(tài)化管理模式，強化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，暢通群眾溝通渠道，有效處置投訴舉報，及時消除安全隱患。繼續(xù)完善食品藥品安全信息機制，適時食品藥品安全監(jiān)管信息，及時通報食品藥品安全重要情況，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化落實，確保示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的全面實現(xiàn)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各部門要按照“政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，把食品藥品安全作為一項重要任務(wù)來抓，把“雙創(chuàng)”工作列入本單位本部門工作的重要議事日程。明確專人負責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自部署，親自督查。按照方案，認真分析轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全形勢，研究制訂本單位食品藥品安全工作措施和工作意見，認真策劃、精心組織、周密部署，抓好食品藥品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步建立健全食品藥品安全協(xié)調(diào)工作機構(gòu)，確保工作責(zé)任到位，政策落實到位，措施保障到位，督促檢查到位，確保工作扎實推進，取得實效。

(二)強化協(xié)作，形成合力?！半p創(chuàng)”工作單靠一個部門、一個機構(gòu)的力量是不行的，必須整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力。各級各部門要強化大局意識，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，忠于職守，認真履責(zé)，主動工作。部門之間、部門與鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）之間要加強溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能相互拆臺，防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，定期召開會議，研究協(xié)調(diào)解決全區(qū)食品藥品安全工作中存在的突出問題，認真抓好各項工作制度和工作任務(wù)落實情況的督促檢查，完善食品藥品安全綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)運行機制。強化應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)對重大食品藥品安全事故的處置能力，切實加強信息的收集和反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(三)嚴格考核，強化責(zé)任?！半p創(chuàng)”工作要不定期進行督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要將創(chuàng)建活動與分管領(lǐng)導(dǎo)、食品藥品協(xié)管員的年度考核相掛鉤，確保示范創(chuàng)建工作如期達標(biāo)。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層分解目標(biāo)，級級落實任務(wù)。對因工作不力影響全區(qū)創(chuàng)建達標(biāo)的單位，將追究責(zé)任。

同志們，食品藥品安全示范創(chuàng)建工作是一項基礎(chǔ)工程，更是一項民心工程，必須要常抓不懈。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各級各部門特別是相關(guān)監(jiān)管部門的不懈努力下，以“雙創(chuàng)”活動為突破口，全力做好食品藥品安全工作，為實現(xiàn)我區(qū)“奮戰(zhàn)五年，再造”的總目標(biāo)提供堅強保障！