導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在全市金融部署會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市金融工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2011年全市金融工作成績(jī)，分析當(dāng)前金融工作形勢(shì)，安排部署今年的金融工作任務(wù)。會(huì)上，表彰了2011年度金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位，4個(gè)單位分別作了發(fā)言，講得都很好，希望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定我市金融工作取得的顯著成績(jī)

過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們始終高舉科學(xué)發(fā)展大旗，奮力開拓、攻堅(jiān)克難，少說(shuō)多做、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值626.7億元，同比增長(zhǎng)12.9%，總量居全省第12位，增幅居全省第9位，均比上年提高1個(gè)位次；一二三產(chǎn)增幅分別居全省第2、第3、第3位；財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增幅分別居全省第2、第2、第5位；房地產(chǎn)投資增幅居全省第1位；全社會(huì)用電量、購(gòu)網(wǎng)電量增幅均居全省第1位；農(nóng)民人均純收入增幅居全省第2位；城鎮(zhèn)化率增幅居全省第1位。

所有這些成績(jī)的取得，是各金融機(jī)構(gòu)積極參與、大力支持的結(jié)果，飽含著全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全市金融機(jī)構(gòu)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的金融形勢(shì)，與我們共克時(shí)艱、同舟共濟(jì)，不僅有力地強(qiáng)化了自身，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是存貸款增幅均居全省前列。2011年12月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額674.9億元，比年初增加129.4億元，增長(zhǎng)23.8%，增幅高于全省平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位；全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額326.3億元，比年初增加85.4億元，增量創(chuàng)歷史新高、比上年翻一番，比年初增長(zhǎng)34.9%，增幅分別高出全國(guó)、全省19.2和14.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位；存貸比由年初的44.9%提高到48.4%，提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

二是金融創(chuàng)新取得可喜成果。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，積極開發(fā)各具特色的金融產(chǎn)品，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高了金融服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。市建行推出了"助保金貸款"，市農(nóng)發(fā)行推出了"存貨第三方屬地監(jiān)管貸款"、"聯(lián)保聯(lián)貸"等產(chǎn)品，有效緩解了中小企業(yè)抵押物不足問(wèn)題；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)推出了"商家樂(lè)"綜合授信貸款、"庫(kù)存商品車抵押"貸款，額度放寬、利率優(yōu)惠、方便快捷；市工行、市中行為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園量身定制了"標(biāo)準(zhǔn)廠房按揭貸款"和"藥業(yè)置業(yè)通"貸款，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)園的集約集群效應(yīng)，贏得省領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞；市農(nóng)發(fā)行發(fā)放了商標(biāo)專用權(quán)貸款，農(nóng)行發(fā)行了短期融資券，藥都銀行發(fā)放了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，蒙城縣信用社牽頭發(fā)放銀團(tuán)貸款，國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司探索開展了蔬菜大棚、種雞等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村干部組合保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，并與建投公司在商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面拓展合作。這些創(chuàng)新性的舉措有力地支持了企業(yè)和農(nóng)戶，助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是社會(huì)融資取得新的突破。2011年，除新增貸款外，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資33.9億元。其中，古井集團(tuán)實(shí)現(xiàn)定向增發(fā)12.6億元，農(nóng)行為古井集團(tuán)成功發(fā)行4億元短期融資券；藥都地產(chǎn)公司申請(qǐng)國(guó)開行貸款13億元，已發(fā)放3億元；全市小額貸款公司貸款余額達(dá)到5.4億元；市住房公積金管理中心委托銀行發(fā)放住房貸款8.9億元。市上市辦積極爭(zhēng)取省金融辦、證監(jiān)局等省級(jí)有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)對(duì)我市企業(yè)的指導(dǎo)、扶持和培育，有6家企業(yè)被省金融辦確定為省重點(diǎn)上市培育企業(yè)，3家企業(yè)已進(jìn)入輔導(dǎo)期。

四是"草根"金融快速成長(zhǎng)。2011年，全市共申報(bào)小額貸款公司17家，獲省金融辦批準(zhǔn)籌建5家。截至2011年末，全市已批準(zhǔn)開業(yè)小額貸款公司13家，注冊(cè)資金6.11億元，貸款余額5.37億元，比年初增加3.21億元，增長(zhǎng)148.6%。經(jīng)清理整頓，保留7家、新設(shè)立4家融資性擔(dān)保公司。截至2011年末，全市共開業(yè)11家融資性擔(dān)保公司，注冊(cè)資金6.7億元，累計(jì)擔(dān)保7802筆，擔(dān)保金額48.78億元，在保企業(yè)2466家，在保金額18.9億元。小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的健康發(fā)展，為廣大中小企業(yè)注入了資金、注入了鮮血，帶來(lái)了生機(jī)與活力。

五是保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)保障功能不斷增強(qiáng)。全市保險(xiǎn)業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策要求，扎實(shí)有效的開展工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。2011年全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)總收入27.4億元，同比增長(zhǎng)9.2%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)9。1億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)18.3億元；全年累計(jì)賠款（給付）6。7億元，同比增長(zhǎng)17.8%；上繳各項(xiàng)稅收1.2億元，同比增長(zhǎng)33.6%；全市保險(xiǎn)密度420元/人，保險(xiǎn)深度4.3%。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全年承保各類農(nóng)作物1200萬(wàn)畝，牲畜18.2萬(wàn)頭，提供風(fēng)險(xiǎn)保障30多億元，已賠付7500萬(wàn)元，有力的支持了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市金融運(yùn)行和發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題。一是總量不大。2011年末，金融機(jī)構(gòu)存款余額僅占全省的3.5%，貸款余額僅占全省的2.4%，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度有限。二是銀行之間發(fā)展不平衡。三是存貸比過(guò)低。2011年，全市金融機(jī)構(gòu)存貸比僅為48.4%，低于全省平均水平22.3個(gè)百分點(diǎn)。四是新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢。我市至今沒有1家省外或全國(guó)性股份制商業(yè)銀行入駐，也沒有1家村鎮(zhèn)銀行。此外，還有上市直接融資進(jìn)展不快，中小企業(yè)融資難問(wèn)題仍較突出，金融創(chuàng)新還需進(jìn)一步深入推進(jìn)等。對(duì)于上述問(wèn)題，希望各縣區(qū)政府、各金融機(jī)構(gòu)高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的金融宏觀形勢(shì)

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。市三屆二次人代會(huì)通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出，今年我們要把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快的工作總基調(diào)，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)14%和15%以上。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，保持投資、消費(fèi)、出口共同拉動(dòng)的態(tài)勢(shì)，沒有大量的金融信貸支持是不可能的。

而縱觀當(dāng)前金融形勢(shì)，我們正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。從宏觀政策看。2月20日，中央政治局會(huì)議討論了擬提請(qǐng)人代會(huì)審議的《政府工作報(bào)告》，指出今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。從銀行信貸規(guī)?？?。專家預(yù)計(jì)，今年全國(guó)新增貸款規(guī)模較去年會(huì)有所擴(kuò)大（2011年，預(yù)計(jì)新增貸款7.5萬(wàn)億元，實(shí)際新增7.47萬(wàn)億元），可能達(dá)到8～8.5萬(wàn)億元。從銀行信貸管理看。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議已經(jīng)明確，2012年信貸政策將在"穩(wěn)中求進(jìn)"的基調(diào)下，適時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)、微調(diào)，重點(diǎn)是保增長(zhǎng)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是"三農(nóng)"、中小企業(yè)、保障性住房的支持力度。從政策演變看。中國(guó)人民銀行決定，從今天起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，將釋放出4000億元左右資金，同時(shí)也打開了未來(lái)持續(xù)多次下調(diào)的通道，預(yù)計(jì)今年存準(zhǔn)率將下調(diào)2-4次。

這些政策走向，完全符合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為我市金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)、壯大規(guī)模、加快發(fā)展提供了有利條件。全市各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要把握機(jī)遇，充分利用好這些政策。同時(shí)，要高度關(guān)注國(guó)家預(yù)調(diào)、微調(diào)的頻率和力度，高度關(guān)注信貸投向、利率、存款準(zhǔn)備金率等金融政策層面的變化，增強(qiáng)主動(dòng)性，提高預(yù)見性。

三、切實(shí)抓好2012年金融重點(diǎn)工作

根據(jù)全國(guó)、全省金融工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，2012年，我市金融工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，以健全金融機(jī)構(gòu)、培育金融市場(chǎng)、加快金融改革創(chuàng)新、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，有效配置金融信貸資源，進(jìn)一步拓寬直接融資渠道，不斷提高金融服務(wù)水平，確保金融體系安全穩(wěn)健，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的資金支持和金融服務(wù)。

主要目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)六大突破。一是在新增貸款上實(shí)現(xiàn)新突破，確保全年新增貸款超過(guò)100億元；二是在金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和組建上實(shí)現(xiàn)新的突破，確保交通銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，確保藥都銀行和蒙城縣信用聯(lián)社改制成農(nóng)村商業(yè)銀行，確?；丈蹄y行實(shí)現(xiàn)升格和機(jī)構(gòu)增設(shè)；三是在小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的設(shè)立上實(shí)現(xiàn)突破，確保新設(shè)立小額貸款公司5家以上，融資性擔(dān)保公司4家以上；四是在企業(yè)上市方面實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)1家企業(yè)成功上市；五是在直接融資方面實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)20億元建投公司債券和古井集團(tuán)8億元中期票據(jù)成功發(fā)售；六是在BT、BOT引資上實(shí)現(xiàn)突破。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下5項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保完成信貸投放任務(wù)。今年的新增貸款任務(wù)是確保100億元、力爭(zhēng)110億元。一要支持投資需求的增長(zhǎng)。要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。一方面對(duì)在建項(xiàng)目要持續(xù)跟進(jìn)，保持工程進(jìn)度和信貸投放的有效銜接；另一方面要完善政銀企的合作長(zhǎng)效機(jī)制，保持項(xiàng)目信息透明暢通，切實(shí)提高工作成效。各金融機(jī)構(gòu)要研究學(xué)習(xí)《政府工作報(bào)告》，加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門以及項(xiàng)目單位的銜接，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)已立項(xiàng)的重大基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等項(xiàng)目，要加快貸款發(fā)放進(jìn)度。二要重點(diǎn)支持中小企業(yè)、"三農(nóng)"發(fā)展。越是信貸規(guī)模緊張，越要重視對(duì)中小企業(yè)和"三農(nóng)"的信貸支持，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是保持我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確定位，選好陣地，實(shí)行差別化發(fā)展，切實(shí)提高中小企業(yè)和"三農(nóng)"有效需求的滿足率和覆蓋率，確保中小企業(yè)和涉農(nóng)貸款增速高于全年貸款增速。三要支持改善民生。今年，市政府將加大保障和改善民生的資金投入，金融機(jī)構(gòu)要在擴(kuò)大消費(fèi)信貸、民生工程、保障性住房建設(shè)、助學(xué)貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等方面發(fā)揮重要作用。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)金融改革，不斷完善金融組織體系。一要強(qiáng)力推進(jìn)地方法人機(jī)構(gòu)改革。要做大做強(qiáng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作。藥都銀行改制工作已經(jīng)啟動(dòng)，各項(xiàng)指標(biāo)完全符合農(nóng)商行條件，譙城區(qū)政府要在增資擴(kuò)股中積極支持，力爭(zhēng)上半年掛牌運(yùn)營(yíng)。蒙城縣信用聯(lián)社改制工作以3月底為時(shí)間點(diǎn)，各項(xiàng)籌備工作要立即部署、強(qiáng)力推進(jìn)?？h政府要采取超常規(guī)措施，必要時(shí)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，在不良貸款消化吸收方面給予資金支持，力爭(zhēng)上半年能夠上報(bào)材料，今年能夠獲批掛牌。利辛、渦陽(yáng)兩縣信用聯(lián)社不良貸款率較高，距農(nóng)商行條件差距較大，兩縣政府要盡早進(jìn)行部署，采取招商引資或資金注入等多種方式，創(chuàng)造條件，盡快改制。二要抓緊啟動(dòng)徽商銀行升格和支行增設(shè)工作。徽商銀行要抓緊制定方案，一旦方案確定，就要組織專門班子，穩(wěn)步推進(jìn)。有關(guān)縣區(qū)政府要在選址和財(cái)政資金存放等方面給予大力支持。三要積極支持交通銀行來(lái)亳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。交行已經(jīng)與我市頻繁接觸，達(dá)成共識(shí)，準(zhǔn)備先租或者購(gòu)買一棟樓，想盡早開張。有關(guān)部門要提供全方位的服務(wù)，幫助他們盡快落實(shí)選址、裝修等工作，爭(zhēng)取年內(nèi)能夠開業(yè)。四要認(rèn)真做好小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司設(shè)立工作。按照"政府引導(dǎo)、政策支持、多元投入、市場(chǎng)化運(yùn)作"的原則，積極扶持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)和民間資金，以獨(dú)資、入股、股份合作等形式，參與組建小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持已開業(yè)的小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司盡快增資擴(kuò)股，壯大資本實(shí)力，努力建設(shè)多層次、全覆蓋的新型農(nóng)村金融體系。市、縣區(qū)政府年內(nèi)要分別投入5000萬(wàn)元，進(jìn)一步做大做強(qiáng)擔(dān)保公司。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新。一要堅(jiān)定創(chuàng)新理念。創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的靈魂，特別是在我市金融體系逐步完善，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，金融機(jī)構(gòu)必須適時(shí)求變，大膽創(chuàng)新，盡量避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新不一定是推出純粹的金融產(chǎn)品，只要是適合我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人消費(fèi)需求的新的融資方案，以及其他個(gè)性化服務(wù)都是創(chuàng)新。要從企業(yè)需求出發(fā)，用心調(diào)查，真誠(chéng)服務(wù)，不要輕易的把企業(yè)需求拒之門外，而要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，求變通、多溝通、多推薦。二要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品。要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，借鑒、引進(jìn)和開發(fā)適銷對(duì)路的金融產(chǎn)品，并根據(jù)市場(chǎng)需求的發(fā)展變化，不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)有產(chǎn)品，滿足不同層次的金融需求。要加強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新運(yùn)用，積極推廣中小企業(yè)小額信用貸款、中小企業(yè)聯(lián)保貸款、助保金貸款、林權(quán)抵押貸款、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、保單質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，在現(xiàn)有的金融管制框架內(nèi)，深化與地方政府、企業(yè)的合作，形成具有地方特色、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融服務(wù)方式。要繼續(xù)推動(dòng)服務(wù)手段創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富支付工具體系，改進(jìn)支付結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)、國(guó)庫(kù)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)方式，加快網(wǎng)上銀行、銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高金融服務(wù)效率。四要提高金融中介服務(wù)水平。積極引進(jìn)會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估、金融資訊等各類金融中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)降低金融交易風(fēng)險(xiǎn)和成本。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定合理的定價(jià)機(jī)制，要針對(duì)不同企業(yè)或在企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段，實(shí)施不同的利率政策，區(qū)別對(duì)待，避免"一刀切"，扶持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（四）進(jìn)一步拓寬融資渠道，努力破解融資難題。一要加強(qiáng)企業(yè)上市培育。各有關(guān)部門要按照上市要求，幫助企業(yè)練好內(nèi)功，引導(dǎo)企業(yè)把握好工作的著力點(diǎn)，加強(qiáng)與股權(quán)投資基金、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的合作，切實(shí)加快上市工作步伐，確保年內(nèi)至少有1家企業(yè)上市成功。二要擴(kuò)大直接融資。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)利用資本市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)，爭(zhēng)取在發(fā)行企業(yè)債券、公司債與中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合債等方面取得新進(jìn)展。目前，市建投公司20億元債券發(fā)行材料已在國(guó)家發(fā)改委候?qū)?，有關(guān)部門要密切關(guān)注，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取早日獲批。古井集團(tuán)要加強(qiáng)與市農(nóng)行的合作，力爭(zhēng)上半年完成8億元中期票據(jù)發(fā)行工作。三要積極探索項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)模式。力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)融資方面取得新的突破。要大膽開展與央企、省企、知名民企的合作，探索利用股權(quán)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、BT、BOT等多種方式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資。四要進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資管理體制。整合城市公共資源，增強(qiáng)市建投公司和藥都地產(chǎn)公司的資本實(shí)力，打造具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)，增強(qiáng)投融資能力。要利用好國(guó)家開發(fā)銀行、市土地儲(chǔ)備中心等平臺(tái)，積極與大型國(guó)企建立投資合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)土地級(jí)差收益，為城市建設(shè)籌措資金，實(shí)施土地資源收購(gòu)儲(chǔ)備、加工整理、土地出讓，為政府投資項(xiàng)目融資。五要穩(wěn)妥發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。積極穩(wěn)妥發(fā)展典當(dāng)、證券、期貨、金融租賃公司、信托融資等。充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的融資功能，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（五）進(jìn)一步壯大保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模，不斷增強(qiáng)保險(xiǎn)的保障作用。一要擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。大力支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向縣域延伸網(wǎng)點(diǎn)、延伸服務(wù)，拓展保險(xiǎn)服務(wù)的深度和廣度。深入推進(jìn)政策性保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等各種與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的保險(xiǎn)品種。二要推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)多層次參與社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)融合式發(fā)展，推動(dòng)小額信貸保證保險(xiǎn)、貿(mào)易信用保險(xiǎn)加快發(fā)展，探索利用"保險(xiǎn)+信貸"等保險(xiǎn)工具促進(jìn)中小企業(yè)融資的新途徑。三要不斷提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自律和對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善承保、理賠制度，優(yōu)化工作流程，規(guī)范操作程序，加快理賠速度，提高服務(wù)質(zhì)量和人民群眾的滿意度。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門都要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下金融工作的重要性，把金融工作列入重要議事日程，從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、政策支持、工作部署等方面，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)為金融部門排憂解難，全方位搞好服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)金融政策的研究，學(xué)金融，懂金融，切實(shí)樹立現(xiàn)代金融意識(shí)和觀念，把握金融業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，自覺按經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律辦事，提高在新形勢(shì)下做好金融工作的能力。

二要政策激勵(lì)。今年，市政府安排200萬(wàn)元財(cái)政資金，作為金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。今天，又拿出65萬(wàn)元重獎(jiǎng)各金融機(jī)構(gòu)，有效地提高了各金融機(jī)構(gòu)的工作積極性，今年，若能完成年度目標(biāo)任務(wù)，市政府還可考慮加大獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。各縣、區(qū)財(cái)政也要落實(shí)相應(yīng)的資金，盡快出臺(tái)信貸貼息、擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等配套政策措施，每縣區(qū)安排200萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，以此帶動(dòng)金融信貸資金的有效投入。金融部門要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速上升期的歷史機(jī)遇，在全方位支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)效益。

三要營(yíng)造環(huán)境。要加強(qiáng)"信用"建設(shè)，加大征信體系建設(shè)力度，繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極推廣應(yīng)用征信產(chǎn)品。積極推動(dòng)銀行內(nèi)外信用評(píng)級(jí)工作，探索建立企業(yè)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和銀行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大企業(yè)信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)范圍。

四要完善機(jī)制。加快建立新型的政銀企對(duì)接機(jī)制，市發(fā)改委、經(jīng)委、金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局等部門要相互配合，舉辦多種形式的銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、銀企對(duì)接、金融新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品推介等活動(dòng)，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推介產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)扶持企業(yè)項(xiàng)目等信息，支持金融機(jī)構(gòu)用好用足用活信貸增量，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)信貸支持經(jīng)濟(jì)能力。

同志們，加快金融業(yè)發(fā)展，任務(wù)繁重，意義重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，努力開創(chuàng)金融工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！