導(dǎo)語：建設(shè)局行政問責(zé)實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、行政問責(zé)的范圍

主要負責(zé)人未履行職責(zé)、工作執(zhí)行不力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進行問責(zé)：

(一)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行或不正確貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級政策的；

(二)無正當(dāng)理由，未完成縣委、縣政府、市建委、縣建設(shè)局以會議、文件、批示等形式作出的指示、決策和交辦的工作任務(wù)；

(三)無正當(dāng)理由，未及時完成年度工作目標(biāo)、工作任務(wù)，影響縣建設(shè)局工作全局的；

(四)不履行或未認(rèn)真履行職責(zé)，致使政令不暢或影響縣建設(shè)局整體工作部署的；

(五)未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全安全工作規(guī)章制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者對重大公共安全、生產(chǎn)安全隱患不及時整治的；

(六)有其他未履行職責(zé)或工作執(zhí)行不力行為的。

主要負責(zé)人違規(guī)決策、決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進行問責(zé)：

(一)作出的決策干擾了縣委、縣政府、縣建設(shè)局工作部署的；

(二)應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的重大事項，擅自作出決定的；

(三)決策時不采納本級和下級正確意見并造成工作失誤或不良影響的；

(四)隨意或未按規(guī)定安排使用資金和國有資產(chǎn)，造成資金浪費或國有資產(chǎn)流失的；

(五)與群眾密切相關(guān)的決策事項不按照規(guī)定的程序辦理，導(dǎo)致群眾大規(guī)模群訪或重復(fù)上訪，或引發(fā)其他社會不穩(wěn)定情況的；

(六)決策失誤，導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故、違紀(jì)違法案件的；

(七)有其他違法決策或決策失誤行為的。

主要負責(zé)人效能低下，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)依照本辦法進行問責(zé)：

(一)對公民、法人或其他組織多次反映自身合法權(quán)益受到侵害的問題，在職責(zé)范圍能夠解決而不予解決或者解決不力的；

(二)抗御各種自然災(zāi)害、處理各類突發(fā)事故，未按有關(guān)規(guī)定和上級要求及時、有效地進行處理，造成不良影響或后果的；

(三)瞞報、虛報、遲報重大突發(fā)事件或重要情況、重要數(shù)據(jù)的；

(四)未按照法律、法規(guī)和規(guī)定的權(quán)限、程序和時限辦理行政審批事項，給國家和服務(wù)對象造成經(jīng)濟損失的；

(五)對職責(zé)范圍內(nèi)的工作事項，拖延懈怠、推諉塞責(zé)、不按時辦理的；

(六)不按規(guī)定的程序和期限受理、處理和答復(fù)群眾的投訴的；

(七)無正當(dāng)理由，對其他單位有法定依據(jù)提請支持、配合、協(xié)助的有關(guān)事務(wù)不支持、不配合、不協(xié)助，造成不良影響或后果的；

(八)公務(wù)辦理涉及其他部門職權(quán)的事項，不主動溝通協(xié)調(diào)，影響公務(wù)辦理而造成重大影響或損失，或與有關(guān)部門協(xié)商不能取得一致意見，未報請領(lǐng)導(dǎo)裁決而擅作決定，造成重大影響或損失的。

主要負責(zé)人違法行政、濫用職權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進行問責(zé)：

(一)違法設(shè)定或?qū)嵤┬姓S可、行政處罰、行政收費、行政檢查或行政強制等行政行為的;

(二)在工程招投標(biāo)、施工許可證頒發(fā)、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作中，違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策，造成不良后果或影響的；

(三)不落實政務(wù)公開事項，不履行應(yīng)當(dāng)履行的承諾事項造成不良后果或影響的；

(四)對不認(rèn)真兌現(xiàn)限時辦結(jié)制、服務(wù)制等，人為增加行政相對人辦事難度，造成不良影響的；

(五)制定與上位法或上級政策相抵觸的規(guī)范性文件或政策性文件，嚴(yán)重損害公共利益或行政管理相對人合法權(quán)益，造成不良影響的；

(六)以權(quán)謀私，利用職務(wù)之便，妨礙或非法干預(yù)企業(yè)合法生產(chǎn)、經(jīng)營活動的。

主要負責(zé)人監(jiān)管不力，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)依照本辦法進行問責(zé)：

(一)班子成員之間、上下級之間長期不團結(jié)，嚴(yán)重影響正常工作開展的；

(二)所在領(lǐng)導(dǎo)班子的成員或直接管轄的工作人員發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的；

(三)監(jiān)督管理不力，致使工作人員發(fā)生吃拿卡要、濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的；

(四)工作紀(jì)律渙散、工作秩序混亂，造成不良后果或影響的。

主要負責(zé)人有其他下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法進行問責(zé)：

(一)違反財務(wù)規(guī)定，截留、滯留、擠占、挪用、浪費資金，或擅自占用、處置國有資產(chǎn)的；

(二)因行政不作為或不當(dāng)作為，導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、群體性事件等影響社會穩(wěn)定的；

(三)在公開場合發(fā)表有損縣委、縣政府和縣建設(shè)局形象的言論，或行為失于檢點，舉止不端等，有損國家工作人員形象，在社會上造成不良影響的；

(四)指使、授意工作人員弄虛作假，騙取榮譽或進行違法、違紀(jì)活動的；

(五)對工作人員違法、違紀(jì)行為進行包庇、袒護或縱容的；

(六)因主觀不努力，導(dǎo)致個人在政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和自身素養(yǎng)等方面，不適應(yīng)崗位要求，完不成工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見較大的；

(七)其他情形需要被問責(zé)的。

二、問責(zé)實施

縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)局屬單位、股室主要負責(zé)人有本辦法行政問責(zé)范圍規(guī)定情形之一，或根據(jù)問責(zé)信息來源，可決定啟動問責(zé)程序。

行政問責(zé)信息的來源主要包括：

(一)上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；

(二)公民、法人和其他組織署名并附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告、投訴；

(三)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果；

(四)工作檢查和年度考核結(jié)果；

(五)新聞媒體曝光的材料；

(六)其他渠道獲知的行政問責(zé)信息。

問責(zé)事項的信息歸集、投訴管理等工作由局辦公室（法制股）負責(zé)。局辦公室（法制股）受理信息后，應(yīng)及時提出擬辦意見，按程序報縣建設(shè)局主要負責(zé)人審定。

縣建設(shè)局認(rèn)為局屬單位、股室主要負責(zé)人有本辦法行政問責(zé)范圍規(guī)定情形之一且事實清楚的，可以直接決定提交局黨組會討論，研究確定問責(zé)的方式；認(rèn)為需要進一步調(diào)查核實的，責(zé)成局辦公室（法制股）牽頭負責(zé)進行調(diào)查核實。調(diào)查核實工作一般應(yīng)在15日內(nèi)完成，重大復(fù)雜的事項最長不超過30日。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，局黨組會進行研究，作出問責(zé)或者不予問責(zé)的決定。在研究確定問責(zé)方式之前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的主要負責(zé)人陳述和申辯。作出問責(zé)決定的，應(yīng)書面告知本人。

對主要負責(zé)人問責(zé)，采取以下方式：

(一)責(zé)令作出書面檢查；(二)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；(三)通報批評；(四)誡免談話；(五)責(zé)令辭職；(六)調(diào)離崗位；(七)予以免職；(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上追究方式可以單獨適用或者合并適用。

被問責(zé)的主要負責(zé)人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上(含兩次)行政過錯行為的；

(二)干擾、阻礙、不配合對其行政過錯行為進行調(diào)查的；

(三)對投訴人、檢舉人、控告人進行打擊、報復(fù)、陷害的；

(四)對縣建設(shè)局會議研定事項或決辦事項，未按規(guī)定時限辦結(jié)又不報告原因的。

被問責(zé)的主要負責(zé)人能主動糾正錯誤，及時采取補救措施，避免或減少不良后果發(fā)生的，可減輕或免予問責(zé)。

被問責(zé)的主要負責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可以自收到問責(zé)決定之日起30日內(nèi)向縣建設(shè)局提出書面申訴?？h建設(shè)局自受理申訴之日起，30日內(nèi)作出復(fù)查決定。經(jīng)復(fù)查，問責(zé)決定認(rèn)定的主要事實清楚、證據(jù)充分的，維持問責(zé)決定；認(rèn)定的主要事實不清、證據(jù)不足的，由局黨組會議決定撤銷或變更問責(zé)方式。復(fù)查決定，應(yīng)當(dāng)書面告知申訴人。復(fù)查、申訴期間不停止執(zhí)行。復(fù)查決定為最終決定。

進行責(zé)任追究，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。需要追究負責(zé)人紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序處理。

主要負責(zé)人被問責(zé)是由于其他負責(zé)人或工作人員造成的，還應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)負責(zé)人或工作人員的責(zé)任。

負責(zé)辦理問責(zé)事項的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定依法追究其責(zé)任。

行政問責(zé)實行回避制度。調(diào)查處理人員與問責(zé)對象有利害關(guān)系可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。