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為及時了解并掌握、分析干部隊伍中存在的傾向性、苗頭性問題，有針對性地采取措施予以解決，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，根據(jù)《黨章》、《中共中央組織部關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作若干意見（試行）》（中組發(fā)[2000]19號）以及省、龍巖市委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我市實際，建立健全以下制度：

一、走訪制度

1、處級干部每季度至少一次到所分管的部門（單位）或所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行走訪，了解班子運行情況及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、生活以及廉潔自律、遵紀(jì)守法等情況。處級干部每次到各單位應(yīng)同時了解干部隊伍的思想動態(tài)，及時報告走訪掌握的情況。

2、組織部干部結(jié)合平時的工作檢查、課題調(diào)研、參加基層黨組織民主生活會、列席研究股級干部會議等形式，不定期到科級單位走訪，了解情況。每季度末匯總走訪情況后提交組織部部務(wù)會進(jìn)行研究分析，及時掌握干部思想動態(tài)和班子的運行情況，對存在的重大問題及時向市委匯報并提出建議意見。

二、談話制度

1、日常談話。市領(lǐng)導(dǎo)與分管部門、掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科級干部，單位主要領(lǐng)導(dǎo)與副職領(lǐng)導(dǎo)，單位領(lǐng)導(dǎo)與分管科室負(fù)責(zé)人每半年要安排一次談話，聽取談話對象的思想、工作、生活等匯報，了解情況，有針對性地提出希望和要求。

2、職務(wù)變動及退休談話。干部職務(wù)發(fā)生變動和退休時，由黨委（黨組）或組織部門，按照干部管理權(quán)限，在組織決定任免后或辦理退休手續(xù)前的一周內(nèi)安排談話。談話的主要內(nèi)容：組織決定及任免的主要理由；組織對本人的基本評價和群眾的反映；新任職崗位的基本要求；貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求及需要注意的問題；聽取干部本人的意見和建議等。

3、約談。遇有以下情況時，由市領(lǐng)導(dǎo)或組織部領(lǐng)導(dǎo)及時找干部談話：

①在理解和貫徹執(zhí)行黨的方針政策、上級指示精神出現(xiàn)偏差時；

②個人遇有重大事項時；

③民主生活會和年度考核中反映存在突出問題時；

④領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭時；

⑤群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面有反映，有必要給予提醒時；

⑥遇到其他需要談話的情況時。

談話中反映的重要問題，要根據(jù)談話對象及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時應(yīng)將有關(guān)情況與市委組織部溝通，市委組織部對談話情況進(jìn)行匯總梳理并負(fù)責(zé)落實，做好檢查督促工作。

三、回復(fù)函詢制度

有以下情形之一的，需要領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)函詢：

1、市委、市委組織部及有關(guān)部門接到反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律、選人用人等方面存在問題的；

2、市委組織部及有關(guān)部門通過平時了解或走訪掌握有關(guān)情況需要進(jìn)一步了解核實的；

3、受上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批示，需要領(lǐng)導(dǎo)干部作出回復(fù)的。

領(lǐng)導(dǎo)干部在收到組織函詢的15天內(nèi)，應(yīng)實事求是地作出書面回復(fù)。對需要進(jìn)一步調(diào)查核實的問題，由市委組織部會同有關(guān)部門調(diào)查核實，屬一般問題的，同干部本人打招呼予以提醒，或責(zé)令其限期改正；對問題比較嚴(yán)重的，對其進(jìn)行誡勉或組織處理；對已構(gòu)成違紀(jì)違法的，移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)審查處理。

四、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度

1、每半年召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，遇有重要議題可隨時召開。會議由組織部牽頭，市紀(jì)委、監(jiān)察局、審計局、人事局、法院、檢察院、公安局、財政局、信訪局、計生局、綜治辦、效能辦等單位參加，主要通報干部隊伍中存在的問題及違紀(jì)違法的立案審查、處理情況，并對干部隊伍的狀況進(jìn)行研究分析。

2、加強干部監(jiān)督信息的交流。各成員單位確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)系人員，每季度最后一個月的20日前將有關(guān)情況及時向市委組織部通報，遇有重要情況，應(yīng)隨時通報。通報時需抄送的材料有：處分決定、處理意見、上級批文等。不便抄送或正在查處的應(yīng)以書面通報的形式說明情況。市委組織部干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)收集整理、綜合分析各方面信息，對有關(guān)重要信息以“內(nèi)部情況通報”的形式通報給有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

五、專項考察制度

1、對落實市委、市政府確定的重大決策、重點項目（產(chǎn)業(yè)）、重點工作進(jìn)展情況以及群眾反映強烈，搞內(nèi)耗、鬧不團(tuán)結(jié)，影響工作的領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)市委研究進(jìn)行專項考察。

2、專項考察結(jié)果記入個人檔案，作為單位（個人）評先評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)之一。對在執(zhí)行重大決策中工作實績突出，表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予獎勵或重用；對執(zhí)行重大決策不到位的，按干部管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé)，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任；對存在問題、搞內(nèi)耗、鬧不團(tuán)結(jié)的班子進(jìn)行誡勉談話，并視情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

六、誡勉制度

有以下情形之一的，按照干部管理權(quán)限實施誡勉（誡勉期限一般為1--6個月）：

1、被市委效能監(jiān)督委員會效能告誡的；

2、執(zhí)行上級決定不堅決，不服從組織工作安排的；

3、政治素質(zhì)不高，熱衷于傳播小道消息、流言蜚語，甚至無中生有、惡意中傷的；

4、工作敷衍，作風(fēng)飄浮，較長時間打不開工作局面，甚至所在單位或所分管的工作與原來相比明顯滑坡的；或虛報浮夸政績，造成不良影響的；

5、經(jīng)考察，在班子中違反民主集中制原則，鬧不團(tuán)結(jié)、搞無原則糾紛，影響工作正常開展的；

6、違反國家工作人員有關(guān)規(guī)定，有不公正執(zhí)行公務(wù)或妨礙他人公正執(zhí)行公務(wù)行為的；

7、有子女、父母或夫妻一方反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人在家庭美德或個人道德方面存在問題，經(jīng)了解，情況屬實、損害干部形象的；

8、因所在單位工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識等存在問題，被效能投訴三次(含三次)以上的單位主要領(lǐng)導(dǎo)；

9、有其它情形應(yīng)予誡勉的。

干部受誡勉期間，不得交流調(diào)動、提拔使用。當(dāng)年被誡勉和正在誡勉的，當(dāng)年度不得評先評優(yōu)，屬后備干部的取消資格；連續(xù)兩次被誡勉仍未改正的視情予以降職或免職。

以上制度，自發(fā)文之日起執(zhí)行，科級以下干部參照執(zhí)行。