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第一章總則

第一條為全面實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)范各類(lèi)人才的評(píng)估、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理工作，激勵(lì)各類(lèi)人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展多出成果、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《中共酒泉市委、酒泉市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合**實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的**縣人才，是指在**縣范圍內(nèi)直接從事自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果推廣應(yīng)用、黨政管理、國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、新聞出版、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等工作的各類(lèi)人才。

第三條人才的評(píng)估、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)并重的原則，堅(jiān)持業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)和社會(huì)公認(rèn)的原則，堅(jiān)持鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的原則，重點(diǎn)抓好在工作生產(chǎn)一線(xiàn)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才工作。

第四條人才的評(píng)估、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理工作在縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部牽頭抓總，縣人武部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣農(nóng)牧局、縣民政局、縣中小企業(yè)局、縣信息網(wǎng)絡(luò)中心及其他相關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施。各用人單位是培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理人才的直接責(zé)任主體，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是人才工作的第一責(zé)任人。

第二章人才評(píng)估管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條**縣各類(lèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)場(chǎng)所中的從業(yè)人員、個(gè)體工商業(yè)者、農(nóng)民群眾，均屬于縣內(nèi)人才評(píng)估的范圍。

第六條評(píng)估的人選必須熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，有一定的知識(shí)和技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)。

評(píng)估人才的具體標(biāo)準(zhǔn)是：

黨政人才:一是**縣黨政機(jī)關(guān)（包括參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位）公務(wù)員、事業(yè)單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。二是具有國(guó)防和軍隊(duì)中等以上專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中做出一定貢獻(xiàn),并著有理論專(zhuān)著，在地區(qū)以上刊物發(fā)表或個(gè)人榮立三等功，在**從事國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)工作的人員。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才:享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的專(zhuān)家;入選甘肅省優(yōu)秀專(zhuān)家和“555”創(chuàng)新人才工程、市“3251”人才工程的人員；具有中級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；具有本科以上學(xué)歷，工齡五年以上的事業(yè)單位管理人員；具有技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利的人員；獲得市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)的人員；在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用方面獲得縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)或通過(guò)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試和相關(guān)資格認(rèn)證的人員。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才:在**縣工商行政管理局依法登記注冊(cè)，并從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、合伙企業(yè)中的合伙人、私營(yíng)有限責(zé)任公司和股份有限公司中的股東；在縣工商聯(lián)擔(dān)任執(zhí)委以上職務(wù)；各企業(yè)在職中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員；年納稅額5萬(wàn)元以上的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

高技能技工人才：**縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位取得高級(jí)工以上技術(shù)等級(jí)的技術(shù)工人；獲得縣級(jí)以上技能比賽前三名的人員。

農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才：在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及經(jīng)營(yíng)流通等方面具有一定專(zhuān)長(zhǎng)或領(lǐng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生產(chǎn)能手（種植能手、養(yǎng)殖能手、加工能手）、經(jīng)營(yíng)能人（農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人）、能工巧匠（技能勞動(dòng)型人才和藝術(shù)類(lèi)人才）、其他農(nóng)村實(shí)用人才（勞務(wù)輸出、管理服務(wù)、技術(shù)推廣），家庭年人均純收入連續(xù)三年達(dá)到**縣當(dāng)年人均純收入的5倍以上的農(nóng)民；獲得縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)民。

社會(huì)工作人才：具有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，取得社會(huì)工作職業(yè)資格，在相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)，并實(shí)際從事社會(huì)工作的人員；縣屬各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體從事社會(huì)福利、困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、司法調(diào)解、心理輔導(dǎo)、行為矯治、慈善事業(yè)、醫(yī)療保健、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)服務(wù)工作的突出人才。

**籍在外高層次人才：**籍在外工作的行政職務(wù)在副處級(jí)以上；專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)在副高以上；學(xué)歷在碩士以上的工作人士。

其他工作人才：黨政機(jī)關(guān)及參照管理事業(yè)單位未登記、未批準(zhǔn)過(guò)渡為公務(wù)員的在職干部、各類(lèi)工勤人員；事業(yè)單位中級(jí)以下專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的在職工作人員。

第三章評(píng)估的方法和程序

第七條縣級(jí)人才評(píng)估，采取組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法，按人事隸屬關(guān)系自下而上逐級(jí)推薦，各類(lèi)人才分管部門(mén)審查，縣委組織部審批。貢獻(xiàn)特別突出、聲望較高的，縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組可直接提名納入人才庫(kù)管理。

第八條評(píng)估的基本程序

1、公布條件。

2、個(gè)人申報(bào)。符合條件的個(gè)人可以向所屬黨組織申報(bào)填寫(xiě)入庫(kù)人才登記表。

3、單位推薦。基層黨組織負(fù)責(zé)本單位、本部門(mén)的人才推薦。

4、資格審查。由各類(lèi)人才分管部門(mén)組織實(shí)施。審查時(shí)著重了解被推薦對(duì)象的政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī)等情況。

5、審批。經(jīng)資格審查后的人員名單，由縣委組織部進(jìn)行審批。

6、列入人才庫(kù)進(jìn)行管理。

第九條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)以上職稱(chēng)和技術(shù)工人的高級(jí)工技術(shù)等級(jí)的申報(bào)，按照縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)規(guī)定辦理，在取得職稱(chēng)和技術(shù)等級(jí)后直接納入人才庫(kù)管理。

第十條人才入庫(kù)管理的基本程序

黨政人才:由所在單位直接向縣委組織部填報(bào)入庫(kù)人才登記表（國(guó)防人才向縣人武部填報(bào)入庫(kù)人才登記表），經(jīng)縣委組織部審批后，納入黨政人才庫(kù)進(jìn)行管理。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能技工人才、其他工作人才:由所在單位向縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局填報(bào)入庫(kù)人才登記表，經(jīng)縣委組織部審批后，由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)進(jìn)行管理。其中：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，由所在單位或個(gè)人向縣信息網(wǎng)絡(luò)中心填報(bào)入庫(kù)登記表，經(jīng)縣委組織部審批后，由縣信息網(wǎng)絡(luò)中心納入信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才庫(kù)進(jìn)行管理。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才:由所在企業(yè)向縣中小企業(yè)局填報(bào)入庫(kù)人才登記表，經(jīng)縣委組織部審批后，由縣中小企業(yè)局納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)進(jìn)行管理。

農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣農(nóng)牧局填報(bào)入庫(kù)人才登記表，經(jīng)縣委組織部審批后，由縣農(nóng)牧局納入農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才庫(kù)進(jìn)行管理。

社會(huì)工作人才：由所在單位向縣民政局填報(bào)入庫(kù)人才登記表，經(jīng)縣委組織部審批后，由縣民政局納入社會(huì)工作人才庫(kù)進(jìn)行管理。

**籍在外高層次人才：由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部填報(bào)入庫(kù)人才登記表，經(jīng)縣委組織部審批后，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部納入**籍在外高層次人才庫(kù)進(jìn)行管理。

第四章人才的引進(jìn)

第十一條引進(jìn)人才的原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)一引進(jìn)與用人單位自主引進(jìn)相結(jié)合的原則；

2、堅(jiān)持缺什么、引進(jìn)什么的原則；

3、堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的原則；

4、堅(jiān)持效率和利益兼顧的原則。

第十二條引進(jìn)人才的重點(diǎn)對(duì)象

1、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家，省級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)家，省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才；

2、重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重大工程項(xiàng)目、重大科技項(xiàng)目和高新技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人及緊缺的高技能技工人才；

3、擁有發(fā)明專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，具有國(guó)內(nèi)、省內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)成果等經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、填補(bǔ)項(xiàng)目空白的人員；

4、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型高級(jí)人才；

5、具有特殊技能的能工巧匠或本縣企事業(yè)單位急需的各類(lèi)特殊人才。

6、基層單位緊缺的高校畢業(yè)生。

第十三條引進(jìn)人才職位的確定

經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，可設(shè)特聘科技專(zhuān)家、特聘經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、特聘科技顧問(wèn)、科研所所長(zhǎng)助理或?qū)W校校長(zhǎng)助理等職位；企業(yè)引進(jìn)人才，可根據(jù)需要設(shè)置職位；事業(yè)單位根據(jù)急需專(zhuān)業(yè)和緊缺崗位，確定引進(jìn)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職位。基層單位引進(jìn)高校畢業(yè)生根據(jù)單位編制余缺情況確定，特別急需的可不受單位編制限制。

第十四條引進(jìn)人才的形式

根據(jù)相關(guān)政策，按照人才不同管理形式，引進(jìn)所需人才可以調(diào)入，可以短期或長(zhǎng)期聘用，也可以采取不離開(kāi)原單位在我縣掛職、兼職、講學(xué)、咨詢(xún)，進(jìn)行科研和技術(shù)合作工作等柔性流動(dòng)方式。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)人才，由各用人單位向組織人事部門(mén)申報(bào)用人需求，組織人事部門(mén)審核后向上級(jí)部門(mén)報(bào)告缺額情況，由上級(jí)部門(mén)根據(jù)需要通過(guò)選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生、選聘村官、公務(wù)員招考、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人安置、從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、進(jìn)村（社區(qū)）就業(yè)、“三支一扶”、中小學(xué)教師招考等形式統(tǒng)一進(jìn)行。

對(duì)具有較深專(zhuān)業(yè)造詣的退休人才，用人單位可根據(jù)工作需要采取兼職、兼薪或全日制工作等方式聘請(qǐng)其發(fā)揮作用，受聘期間的待遇由本人與用人單位商定。其中公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

第十五條引進(jìn)人才的工作程序

企業(yè)按市場(chǎng)化方式引進(jìn)人才。事業(yè)單位采取臨時(shí)、短期聘用等柔性方式引進(jìn)人才，均由用人單位自行組織實(shí)施，結(jié)果報(bào)送主管部門(mén)和人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案；采取長(zhǎng)期聘用、調(diào)入等方式引進(jìn)人才，由用人單位報(bào)經(jīng)組織人事、主管部門(mén)同意后，按程序辦理引進(jìn)手續(xù)。采取掛職方式引進(jìn)人才的，由縣委組織部統(tǒng)一組織實(shí)施。引進(jìn)政府特聘專(zhuān)家、特聘顧問(wèn)等職位的高層次人才，由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究決定。

選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生、選聘村官、統(tǒng)一招考公務(wù)員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人安置、從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選拔進(jìn)村（社區(qū)）就業(yè)大學(xué)生、“三支一扶”和中小學(xué)教師招考由組織人事部門(mén)及相關(guān)單位按規(guī)定程序進(jìn)行。

第十六條引進(jìn)人才的管理與考核

采取調(diào)入、長(zhǎng)期聘用等用人方式引進(jìn)的人才，按人才類(lèi)型、用人單位性質(zhì)和不同管理體制，實(shí)行分級(jí)管理、分類(lèi)考核。屬企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的，由用人單位自主安排考核；屬行政事業(yè)單位的，按相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行考核。引進(jìn)人才的年度考核結(jié)果，由用人單位報(bào)主管部門(mén)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

引進(jìn)的優(yōu)秀大學(xué)生、選聘的村官、統(tǒng)一招考的公務(wù)員、安置的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、進(jìn)村就業(yè)的大學(xué)生、“三支一扶”人員、從優(yōu)秀村干部中招錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招考的中小學(xué)教師根據(jù)有關(guān)政策要求進(jìn)行考核。

縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常了解引進(jìn)人才的工作和生活情況，研究解決突出問(wèn)題，促進(jìn)引進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化。

第十七條引進(jìn)人才工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同主管部門(mén)和用人單位組織實(shí)施。

第五章人才的培養(yǎng)

第十八條人才的培養(yǎng)堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)培養(yǎng)”、“培養(yǎng)和使用并舉”的原則，鼓勵(lì)人才自我學(xué)習(xí)，自我培養(yǎng)。重點(diǎn)抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能技工人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作。

第十九條根據(jù)**縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求，采取培訓(xùn)輪訓(xùn)、進(jìn)修深造、實(shí)踐鍛煉、繼續(xù)教育等多種形式，加快對(duì)各類(lèi)人才的培養(yǎng)。縣委組織部、人才分管部門(mén)及所在單位要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期組織各類(lèi)人才參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助更新知識(shí)觀(guān)念，提高能力素質(zhì)，不斷做出新貢獻(xiàn)。

第二十條以加強(qiáng)執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育為主線(xiàn)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍和國(guó)防人才隊(duì)伍。堅(jiān)持選拔優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村、企業(yè)、信訪(fǎng)部門(mén)掛職鍛煉制度，加快培養(yǎng)儲(chǔ)備一批黨政后備人才。鼓勵(lì)干部職工接受在職學(xué)歷教育，提高黨政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

第二十一條以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，著力培養(yǎng)一支企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。在每年的干部培訓(xùn)計(jì)劃中安排與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)的內(nèi)容和班次，鼓勵(lì)企業(yè)高級(jí)管理人才參加各類(lèi)培訓(xùn)，提高其經(jīng)營(yíng)管理能力。

第二十二條以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，實(shí)施學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人精英培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)一支高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才隊(duì)伍。有計(jì)劃地選擇一批業(yè)務(wù)骨干外出培訓(xùn)、進(jìn)修深造、掛職鍛煉、學(xué)術(shù)研討，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平。

第二十三條鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位圍繞**縣棉花精深加工、綠色食品加工、礦產(chǎn)采選加工、建筑建材加工、新型生化能源等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)崗位能手進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，不斷開(kāi)展崗位練兵、技能比武、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新等競(jìng)賽活動(dòng)，為高技能技工人才脫穎而出提供良好平臺(tái)。

第二十四條全面實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，圍繞全縣棉花、日光溫室、葡萄種植、設(shè)施養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校、職教中心和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源的主渠道作用，積極引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、科技示范戶(hù)、種養(yǎng)能手開(kāi)辦農(nóng)家課堂，傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。

第二十五條適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)社會(huì)工作人才的需求，圍繞困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)性工作，加大培訓(xùn)，建設(shè)一支專(zhuān)、兼職并存的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。

第六章人才的使用

第二十六條建立科學(xué)合理的干部選拔任用機(jī)制,全面推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，注重選拔和重用德才兼?zhèn)?、想干事、能干事、干成事而又能共事、不出事的干部，提高黨政人才隊(duì)伍建設(shè)水平。

第二十七條實(shí)施“人才歸位”工程，通過(guò)采取個(gè)人自薦、單位推薦或組織調(diào)整相結(jié)合的方式，逐步將現(xiàn)職工作崗位上專(zhuān)長(zhǎng)作用發(fā)揮不明顯甚至難以發(fā)揮作用的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，調(diào)整充實(shí)到適合其發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)的工作崗位，確保人盡其才，才盡其用。

第二十八條加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才的管理使用，組織、人事部門(mén)為其選拔使用人才提供各種服務(wù)，逐步將非公有制經(jīng)濟(jì)組織國(guó)民教育大專(zhuān)以上學(xué)歷人員納入人事，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局為其提供檔案管理、職稱(chēng)評(píng)定、技能鑒定等服務(wù)。

第二十九條鼓勵(lì)和支持教育、衛(wèi)生、農(nóng)口單位的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和社會(huì)工作人才志愿者下鄉(xiāng)支教、支醫(yī)、支農(nóng)，時(shí)間不少于1年。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)支援期間，原單位工資福利待遇不變，并享受對(duì)口支援單位的福利待遇。下鄉(xiāng)支援工作經(jīng)歷作為今后專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、干部選拔的重要依據(jù)。鼓勵(lì)和支持信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三十條鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦科技示范基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范園，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，注重選拔優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)入村“兩委”或人大、政協(xié)參政議政。

第三十一條加大人才成果交流推廣力度?？h委組織部和人才分管部門(mén)大力宣傳推廣各類(lèi)人才的獲獎(jiǎng)成果，更好地發(fā)揮各類(lèi)人才的示范引導(dǎo)作用，提高科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率。

第七章日常管理

第三十二條人才的日常管理堅(jiān)持“黨管人才、多級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理”原則，不斷健全人才管理機(jī)制，明確工作職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，促進(jìn)人才管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣人才工作進(jìn)行宏觀(guān)管理，縣委組織部分管黨政人才隊(duì)伍，縣人武部分管?chē)?guó)防人才隊(duì)伍，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局分管專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、高技能技工人才隊(duì)伍和其他工作人才隊(duì)伍，中小企業(yè)局分管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，縣農(nóng)牧局分管農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才隊(duì)伍，縣民政局分管社會(huì)工作人才隊(duì)伍，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部分管**籍在外高層次人才隊(duì)伍，縣信息網(wǎng)絡(luò)中心分管信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才隊(duì)伍。

縣委組織部負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)人才隊(duì)伍管理進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，并做好全縣人才信息總庫(kù)的維護(hù)更新；各人才分管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭做好分管人才隊(duì)伍的管理工作，在人才評(píng)估時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，并做好各專(zhuān)業(yè)庫(kù)的維護(hù)更新；相關(guān)部門(mén)和人才所在單位負(fù)責(zé)做好人才聯(lián)系和具體管理工作，并及時(shí)向上反饋相關(guān)情況。

第三十三條建立實(shí)績(jī)考核制度。人才所在單位要結(jié)合年度考核，每年對(duì)各類(lèi)人才進(jìn)行一次考核，并將考核結(jié)果及時(shí)報(bào)人才分管部門(mén)，由人才分管部門(mén)匯總后報(bào)縣委組織部。

第三十四條各類(lèi)人才出現(xiàn)工作變動(dòng)、離崗、退休的，各人才分管部門(mén)要及時(shí)更新相關(guān)人才庫(kù)，建立變化臺(tái)帳，并定期向組織部上報(bào)變動(dòng)情況。各類(lèi)人才受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的，所在單位要及時(shí)向人才分管部門(mén)報(bào)告，人才分管部門(mén)核實(shí)后提出處理意見(jiàn)報(bào)縣委組織部，經(jīng)組織部審批后作相關(guān)處理。

第三十五條對(duì)各類(lèi)人才明顯使用不當(dāng)?shù)?，縣委組織部和各人才分管部門(mén)有權(quán)責(zé)成人才使用單位予以糾正。

第八章高層次人才的選拔管理

第三十六條為充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)高層次人才在全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，對(duì)高層次人才進(jìn)行特殊管理。

第三十七條高層次人才的選拔管理，貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)績(jī)、突出貢獻(xiàn)、不拘一格的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖、確保質(zhì)量、寧缺勿濫的原則。

第三十八條高層次人才的推薦范圍，是在全縣各人才專(zhuān)業(yè)庫(kù)中入庫(kù)登記的各類(lèi)人才。

第三十九條高層次人才的推薦對(duì)象：

1、列入甘肅省“333科技人才工程”、“555創(chuàng)新人才工程”或“千名領(lǐng)軍人才工程”的人選；

2、列入省委直接掌握聯(lián)系的專(zhuān)家；

3、列入酒泉市“3251人才工程”的人選；

4、在本行業(yè)、本領(lǐng)域有重大貢獻(xiàn)、突出業(yè)績(jī)或重大創(chuàng)新成果，并且得到同行公認(rèn)的專(zhuān)家、學(xué)者、國(guó)防人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能技工人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才以及文化藝術(shù)、新聞出版人才。

第四十條高層次人才的推薦遴選工作，堅(jiān)持以品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)。推薦人選應(yīng)具備以下條件：

1、熱愛(ài)祖國(guó)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵紀(jì)守法；

2、具有嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、探索求知、崇尚真理的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德；

3、熱愛(ài)**，建設(shè)**，能模范履行崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)精通，實(shí)績(jī)特別突出，能積極為**各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。

第四十一條高層次人才推薦遴選工作每3年評(píng)選一次,其稱(chēng)號(hào)認(rèn)定有效期為3年。管理期滿(mǎn)后仍符合規(guī)定條件的，可再次推薦，新補(bǔ)充聯(lián)系對(duì)象比例不低于20％。

第四十二條高層次人才選拔采取自下而上、上下結(jié)合的方式進(jìn)行，可以由單位推薦、同行專(zhuān)家舉薦、個(gè)人自薦，也可以由分管部門(mén)直接提名，具體程序?yàn)椋?/p>

1、下發(fā)選拔通知，公布推薦條件、選拔程序和相關(guān)要求。

2、按照條件，在單位推薦和個(gè)人自薦的基礎(chǔ)上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位確定推薦對(duì)象，填寫(xiě)高層次人才推薦表，連同被推薦者的成果證書(shū)原件和復(fù)印件、實(shí)績(jī)材料一并報(bào)人才分管部門(mén)，人才分管部門(mén)初審后報(bào)縣委組織部。

3、縣委組織部會(huì)同縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織考核、遴選、評(píng)審，確定初步人選，報(bào)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

4、將經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的人選名單向社會(huì)公示，征求意見(jiàn)，并對(duì)公示中反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

5、將經(jīng)過(guò)公示的人選，報(bào)縣委批準(zhǔn)確認(rèn)，并頒發(fā)高層次人才證書(shū)。

第四十三條認(rèn)真落實(shí)《**縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才暫行辦法（試行）》。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)分管工作，每人聯(lián)系2—3名高層次人才,聽(tīng)取其意見(jiàn)建議，幫助解決工作生活中遇到的困難問(wèn)題。人才所在單位要及時(shí)掌握聯(lián)系對(duì)象的情況，主動(dòng)為聯(lián)系工作做好協(xié)調(diào)溝通工作。聯(lián)系對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)地將個(gè)人思想、工作情況及意見(jiàn)建議報(bào)告所在單位和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四十四條建立定期考核制度?？h組織人事部門(mén)結(jié)合年度考核對(duì)高層次人才的工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)新成果、發(fā)揮作用情況進(jìn)行考核，建立考核檔案，將考核結(jié)果作為調(diào)整充實(shí)的重要依據(jù)。

第四十五條建立傳幫帶制度。高層次人才要積極為本單位本部門(mén)或本系統(tǒng)培育后備人才，采取傳幫帶的形式，三年內(nèi)要培養(yǎng)兩名以上后備人才。

第四十六條建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。聯(lián)系對(duì)象工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、取得重大成果（獎(jiǎng)勵(lì)）、出現(xiàn)重大工作失誤和重大傷病等事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向所在單位和縣委組織部報(bào)告。

第九章獎(jiǎng)懲和待遇

第四十七條縣財(cái)政為人才工作提供充足的資金保障。各類(lèi)人才在職務(wù)晉升、取得職稱(chēng)和技術(shù)等級(jí)后，由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局或用人單位按照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)相應(yīng)工資及補(bǔ)貼待遇。

第四十八條縣委、縣政府每三年評(píng)選一次“**十佳杰出人才”，在人才工作會(huì)議上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和一次性獎(jiǎng)金，并對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳。

第四十九條納入各類(lèi)人才庫(kù)進(jìn)行管理的人才可優(yōu)先參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)考察等活動(dòng)，在同等條件下，科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)，主管部門(mén)優(yōu)先審批，科研經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排。對(duì)自學(xué)取得本科、研究生學(xué)歷的費(fèi)用按單位70%、個(gè)人30%的比例分擔(dān)。同時(shí)，建立完善在職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、離職村干部退職補(bǔ)助制度，積極做好從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，不斷提高基層干部待遇。

第五十條按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)受益”的原則，由政府引進(jìn)的人才，除解決好生活工作條件外，在聘任期內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資、津貼，并參照全省通用或?qū)嵱脴?biāo)準(zhǔn)，給予適當(dāng)津貼；企業(yè)引進(jìn)人才，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式解決待遇問(wèn)題；事業(yè)單位引進(jìn)人才，除解決好生活和工作條件外，可根據(jù)實(shí)際需要，協(xié)議、協(xié)商確定相關(guān)待遇；上級(jí)部門(mén)選調(diào)的優(yōu)秀大學(xué)生、統(tǒng)一招考的公務(wù)員、安置的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、選聘的村官、進(jìn)村（社區(qū)）就業(yè)大學(xué)生、“三支一扶”人員、從優(yōu)秀村干部中招錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招考的中小學(xué)教師，按相關(guān)政策兌現(xiàn)待遇。

第五十一條高層次人才在3年管理期內(nèi)享受以下待遇：安排一次外出考察學(xué)習(xí)或療養(yǎng)；安排一次體檢并建立個(gè)人健康檔案；所在單位優(yōu)先安排學(xué)術(shù)研究、技術(shù)攻關(guān)課題，并取得相應(yīng)經(jīng)費(fèi)和條件支持；所在單位優(yōu)先安排參加理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；在聘用時(shí)優(yōu)先考慮。

第五十二條切實(shí)保護(hù)各類(lèi)人才的合法權(quán)益，對(duì)壓制、刁難、打擊人才的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第五十三條高層次人才出現(xiàn)下列情況之一者，取消高層次人才稱(chēng)號(hào)和相關(guān)待遇：政治、經(jīng)濟(jì)或其他方面犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)以上處分者；有嚴(yán)重違法行為或受刑事處罰者；因個(gè)人責(zé)任給國(guó)家造成重大損失者；弄虛作假、謊報(bào)成果，騙取榮譽(yù)者；年度考核不稱(chēng)職（不合格）者。

第十章附則

第五十四條本辦法自之日起施行。

第五十五條本辦法由中共**縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。