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第一章總則

第一條為推進(jìn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，提高人員素質(zhì)，根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。

第二條事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員、職員和工勤人員，適用本辦法。參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理和轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位除外。

事業(yè)單位新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員及公務(wù)員流動(dòng)到事業(yè)單位、事業(yè)單位之間流動(dòng)、企業(yè)到事業(yè)單位擔(dān)任三級(jí)職員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、急需引進(jìn)的高層次或短缺專業(yè)人才、海外高層次留學(xué)回國(guó)人員外，都要實(shí)行公開(kāi)招聘。

第三條公開(kāi)招聘堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第四條公開(kāi)招聘要堅(jiān)持政府宏觀管理與單位用人自主相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。

第五條公開(kāi)招聘在編制限額內(nèi)，根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取考試與考核的方法進(jìn)行。

第六條政府人事行政部門(mén)是事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的主管機(jī)關(guān)。政府人事行政部門(mén)與事業(yè)單位的上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第七條市屬事業(yè)單位可由其上級(jí)主管部門(mén)會(huì)同用人單位成立由人事、紀(jì)檢監(jiān)察人員、職工代表及有關(guān)專家組成的招聘工作組織，具體負(fù)責(zé)招聘工作的組織實(shí)施；區(qū)縣（自治縣、市）事業(yè)單位的招聘工作由區(qū)縣（自治縣、市）政府人事行政部門(mén)會(huì)同用人單位及其上級(jí)主管部門(mén)組織實(shí)施。

第八條事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，原則上每季度組織一次，特殊情況可適時(shí)組織。

第二章招聘范圍、條件及程序

第九條事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的各類人員均可報(bào)名應(yīng)聘。

尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分或正在接受紀(jì)律審查的人員，以及刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員，不屬于招聘范圍。

第十條應(yīng)聘人員必須具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）遵守憲法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）崗位所需的專業(yè)、職（執(zhí)）業(yè)資格或技能條件；

（五）應(yīng)聘事業(yè)單位職員、專業(yè)技術(shù)人員崗位應(yīng)具有大學(xué)?？萍捌湟陨蠈W(xué)歷，其中應(yīng)聘少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位職員、專業(yè)技術(shù)人員崗位，應(yīng)具有中專及其以上學(xué)歷；

應(yīng)聘事業(yè)單位工勤人員崗位應(yīng)具有高中（技校）及其以上學(xué)歷；

（六）年齡在35周歲及其以下，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的年齡可放寬到40周歲；有特殊專長(zhǎng)的人才經(jīng)市政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬年齡條件；

（七）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（八）崗位所需要的其他條件。

第十一條事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件。

第十二條公開(kāi)招聘應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定招聘計(jì)劃；

（二）招聘信息；

（三）受理應(yīng)聘人員的申請(qǐng)，對(duì)資格條件進(jìn)行審查；

（四）考試、考核；

（五）身體檢查；

（六）根據(jù)考試、體檢、考核結(jié)果，確定擬聘人員；

（七）公示招聘結(jié)果；

（八）辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。

第三章招聘計(jì)劃、信息與資格審查

第十三條招聘計(jì)劃由用人單位負(fù)責(zé)編制，主要包括以下內(nèi)容：核定的編制數(shù)、缺編數(shù)，招聘的崗位及條件，招聘的時(shí)間，招聘人員的數(shù)額，采用的招聘方式等。

第十四條市屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃，須報(bào)上級(jí)主管部門(mén)核準(zhǔn)并報(bào)市政府人事行政部門(mén)備案。

各區(qū)縣（自治縣、市）事業(yè)單位的招聘計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查匯總后報(bào)區(qū)縣（自治縣、市）政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)并報(bào)市政府人事行政部門(mén)備案。

第十五條事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招聘信息。市屬事業(yè)單位招聘信息由用人單位會(huì)同上級(jí)主管部門(mén)編制，送市政府人事行政部門(mén)審定。各區(qū)縣（自治縣、市）事業(yè)單位招聘信息由用人單位會(huì)同上級(jí)主管部門(mén)編制，經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）政府人事行政部門(mén)審核匯總后，送市政府人事行政部門(mén)審定。

招聘信息應(yīng)載明：用人單位情況簡(jiǎn)介、招聘的崗位、招聘人員數(shù)量及待遇；應(yīng)聘人員條件；招聘辦法；考試考核的時(shí)間（時(shí)限）、內(nèi)容、范圍；報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方法及需交驗(yàn)的證件；其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

經(jīng)審定的招聘信息由市政府人事行政部門(mén)于公開(kāi)招聘報(bào)名前10個(gè)工作日在**人事人才網(wǎng)等媒體上向社會(huì)；同時(shí)，市級(jí)各主管部門(mén)、各區(qū)縣（自治縣、市）及用人單位應(yīng)通過(guò)其他方式向社會(huì)。

第十六條報(bào)名和資格審查。市屬事業(yè)單位招聘人員由其上級(jí)主管部門(mén)會(huì)同用人單位組織報(bào)名并對(duì)資格條件進(jìn)行審查；區(qū)縣（自治縣、市）事業(yè)單位招聘人員，由區(qū)縣（自治縣、市）政府人事行政部門(mén)會(huì)同用人單位及其上級(jí)主管部門(mén)組織報(bào)名并對(duì)資格條件進(jìn)行審查。

對(duì)符合資格條件的應(yīng)聘人員，用人單位不得拒絕其報(bào)名參加考試。

第十七條招聘崗位人數(shù)與實(shí)際報(bào)名人數(shù)未達(dá)到1:3比例的，除特殊崗位和急需短缺人才外，相應(yīng)遞減招聘崗位人數(shù)至規(guī)定比例。

第四章考試與考核

第十八條考試考核主要測(cè)試應(yīng)聘者必需的綜合知識(shí)和與崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能。

第十九條考試分為公共科目和專業(yè)科目，每科分值滿分為100分。

職員崗位公共科目為《綜合基礎(chǔ)知識(shí)》，專業(yè)科目為《管理基礎(chǔ)知識(shí)》；專業(yè)技術(shù)人員崗位公共科目為《綜合基礎(chǔ)知識(shí)》，專業(yè)科目測(cè)試內(nèi)容為本專業(yè)（行業(yè)）的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能；工勤人員崗位公共科目為《綜合基礎(chǔ)知識(shí)》的部分內(nèi)容，專業(yè)科目測(cè)試內(nèi)容為本崗位的基本知識(shí)和工作技能。

第二十條公共科目測(cè)試及職員崗位專業(yè)科目測(cè)試，以閉卷方式進(jìn)行?？荚嚧缶V由市政府人事行政部門(mén)負(fù)責(zé)；考試的命題、制卷、閱卷等由市政府人事行政部門(mén)所屬考試服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；具體考試考務(wù)由同級(jí)政府人事行政部門(mén)所屬考試服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

市屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員及工勤人員崗位的專業(yè)科目測(cè)試，由用人單位會(huì)同上級(jí)主管部門(mén)確定內(nèi)容并組織實(shí)施，也可委托市政府人事行政部門(mén)所屬考試服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

區(qū)縣（自治縣、市）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員及工勤人員崗位的專業(yè)科目測(cè)試，由區(qū)縣（自治縣、市）政府人事行政部門(mén)會(huì)同用人單位及其上級(jí)主管部門(mén)確定內(nèi)容并組織實(shí)施。

第二十一條面試?？荚嚦煽?jī)公布一周后組織實(shí)施。市屬事業(yè)單位由其上級(jí)主管部門(mén)會(huì)同用人單位組織；各區(qū)縣（自治縣、市）事業(yè)單位，由區(qū)縣（自治縣、市）政府人事行政部門(mén)會(huì)同用人單位及其上級(jí)主管部門(mén)組織。市政府人事行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。

面試根據(jù)實(shí)際需要可采取答辯、結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行。面試分值為100分，面試成績(jī)當(dāng)場(chǎng)公布。面試成績(jī)未達(dá)到60分者，不得確定為體檢人選。

擬招聘崗位人數(shù)在10人以上的按1:1.5的比例、在10人以下的按1:2的比例，根據(jù)考試分?jǐn)?shù)從高到低依次確定面試人選。面試人選達(dá)不到上述比例的，相應(yīng)遞減招聘崗位人數(shù)。

第二十二條體檢。體檢人選按照實(shí)際招聘崗位人數(shù)等額組織。市屬事業(yè)單位擬招聘人員的體檢由上級(jí)主管部門(mén)會(huì)同用人單位組織實(shí)施，區(qū)縣（自治縣、市）事業(yè)單位擬招聘人員的體檢由區(qū)縣（自治縣、市）政府人事行政部門(mén)會(huì)同用人單位及其上級(jí)主管部門(mén)組織實(shí)施。

體檢的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，在事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員體檢標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，參照國(guó)家人事部頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)人部發(fā)〔2005〕1號(hào)）執(zhí)行。招聘崗位對(duì)應(yīng)聘者體質(zhì)有特殊要求的，體檢可在考試前進(jìn)行。

體檢人選根據(jù)筆試與面試成績(jī)之和從高分到低分依次確定。體檢不合格的，其缺額根據(jù)筆試與面試成績(jī)之和的高低順序依次遞補(bǔ)。

第二十三條考核。市屬事業(yè)單位體檢合格的應(yīng)聘人員由上級(jí)主管部門(mén)會(huì)同用人單位、區(qū)縣（自治縣、市）事業(yè)單位體檢合格的應(yīng)聘人員由區(qū)縣（自治縣、市）政府人事行政部門(mén)會(huì)同用人單位及其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)以及有無(wú)需要實(shí)行崗位任職回避等情況進(jìn)行考核，并對(duì)應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行復(fù)查。

第二十四條具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或博士學(xué)位的人員，以及具有碩士學(xué)位應(yīng)聘主城9區(qū)以外區(qū)縣（自治縣、市）事業(yè)單位的人員，經(jīng)市政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取直接考核的方式招聘。

第五章聘用

第二十五條經(jīng)用人單位負(fù)責(zé)人員集體研究，按照考試、體檢、考核結(jié)果擇優(yōu)確定擬聘人員。

第二十六條市屬事業(yè)單位擬招聘人員由上級(jí)主管部門(mén)或用人單位在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，區(qū)縣（自治縣、市）事業(yè)單位擬聘人員由區(qū)縣（自治縣、市）政府人事行政部門(mén)在適當(dāng)范圍進(jìn)行公示。公示期一般為7至15天。

第二十七條經(jīng)公示無(wú)異議的擬聘用人員，由用人單位提出擬聘用意見(jiàn)，填寫(xiě)《**市事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員審批表》和《**市事業(yè)單位擬聘用人員名冊(cè)》送上級(jí)主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)政府人事行政部門(mén)審批。各區(qū)縣（自治縣、市）批準(zhǔn)的聘用人員報(bào)市政府人事行政部門(mén)備案。

第二十八條經(jīng)審批同意聘用的人員，由用人單位法定代表人或者其委托人與受聘人員按照《**市事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法》（渝府發(fā)〔2003〕37號(hào)）的規(guī)定簽訂《**市事業(yè)單位聘用合同書(shū)》，確立人事關(guān)系，完善聘用手續(xù)。

第二十九條事業(yè)單位公開(kāi)招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期。試用期一般為12個(gè)月，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

試用期滿合格的，予以正式聘任；試用期內(nèi)或試用期滿考核不合格或發(fā)現(xiàn)隱瞞聘前病史且身體條件不符合崗位要求的人員，取消聘用。

第六章紀(jì)律與監(jiān)督

第三十條事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)行回避制度。

凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書(shū)或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位；受聘人員與聘用單位人員之間以及受聘人員之間有上述親屬關(guān)系的，一般不得應(yīng)聘同一部門(mén)的崗位。

聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條招聘工作要做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第三十二條政府人事行政部門(mén)和事業(yè)單位上級(jí)主管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)事業(yè)單位招聘過(guò)程中違反干部人事紀(jì)律及本辦法的行為要予以制止和糾正；對(duì)事業(yè)單位不按本辦法聘用的人員，政府人事行政部門(mén)不予核定工資，其聘用關(guān)系無(wú)效。

第三十三條嚴(yán)格公開(kāi)招聘紀(jì)律。對(duì)有下列違反本辦法情形的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；

（二）應(yīng)聘人員在考試考核過(guò)程中作弊的；

（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過(guò)程中參與作弊的；

（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；

（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的；

（六）政府人事行政部門(mén)、事業(yè)單位上級(jí)主管部門(mén)工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的；

（七）違反本辦法的其他情形的。

第三十四條對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對(duì)違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。

第三十五條對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對(duì)違反公開(kāi)招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章附則

第三十六條事業(yè)單位需要招聘外國(guó)國(guó)籍人員的，須報(bào)市政府人事行政部門(mén)核準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招聘。

第三十七條事業(yè)單位新進(jìn)人員統(tǒng)一憑政府人事行政部門(mén)的審批文件或《**市人員調(diào)動(dòng)入戶通知》，到戶籍管理機(jī)構(gòu)辦理戶口遷移手續(xù)。

第三十九條本辦法自**年7月1日起執(zhí)行，以前有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。