導(dǎo)語：下山移民試行制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》（寧黨〔2003〕1號）和寧波市《關(guān)于印發(fā)寧波市下山移民試行辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔2003〕84號）精神，為加快山區(qū)人口梯度轉(zhuǎn)移，從根本上實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民脫貧，保護(hù)山區(qū)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，特制定本辦法。

第一條實施范圍。以享受市扶貧政策的城關(guān)、力洋、胡陳、茶院、越溪、一市、桑洲、岔路、前童、黃壇、雙峰、大佳何、深?l等13個山區(qū)、半山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主。主要對象是：易受地質(zhì)災(zāi)害影響的村和自然條件較差、生產(chǎn)資源貧乏、交通不便的貧困村、深山村、高山村。

第二條下山移民的目標(biāo)。2003―2007年，107個行政村和62個自然村共13871戶46362人中的12800戶42612人實施搬遷。

第三條下山移民的主要形式。

(一)有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)立移民新村，實施整體搬遷、集中安置；

(二)鼓勵有條件的山區(qū)農(nóng)民自行購房向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；

(三)鼓勵購買中心村或鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地教育、衛(wèi)生、供銷社等部門和部分農(nóng)戶的閑置房，實行分散或梯度轉(zhuǎn)移；

(四)鼓勵零星小村就近遷并到中心村或人口相對集中、資源比較豐富的行政村；

(五)對喪失勞動能力的孤寡老人，可由鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)敬老院實行集中供養(yǎng)。

第四條遵循原則。

(一)堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則；

(二)堅持自籌資金、自行搬遷、自謀職業(yè)、適當(dāng)補(bǔ)助的原則；

(三)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、整體搬遷、分步實施的原則；

(四)堅持有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)安定的原則。

第五條下山移民的申報程序。自愿下山的農(nóng)戶，向所在村書面申請，經(jīng)村班子討論同意并上報所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后，農(nóng)戶再與村經(jīng)濟(jì)合作社簽訂有關(guān)退宅還耕和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助協(xié)議。

第六條資金補(bǔ)助。下山移民每戶平均由市、縣各補(bǔ)助5000元。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在實施資金補(bǔ)助中可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平等具體情況確定不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助資金可用于移民新村建設(shè)，也可視情補(bǔ)助到戶。

第七條對已列入搬遷計劃的村，在尚未實施搬遷之前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和國土資源部門不再審批所在村農(nóng)戶建房。

第八條下山農(nóng)戶搬遷后不再保留原有房屋，實施退宅還耕。退宅后的舊宅基地歸村集體所有，土地整理由所在村組織實施，所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和國土資源部門負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、申報、監(jiān)督和驗收工作。土地整理項目經(jīng)國土資源部門驗收合格后，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。

第九條籌措經(jīng)費，搞好下山移民的就業(yè)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)辦法另行制訂。

第十條公安、衛(wèi)生、計生、民政等部門要及時為下山移民辦理相關(guān)手續(xù)，使他們在戶籍、醫(yī)療保健、計劃生育、參軍等方面享受和承擔(dān)應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。教育部門要將下山移民子女納入所在地學(xué)校招生范圍，實行就近入學(xué)，享受當(dāng)?shù)鼐用瘢ù迕瘢┳优耐却觥?/p>

第十一條已搬遷的農(nóng)戶，戶口可遷入安置地，享受當(dāng)?shù)卮迕竦耐却?。同時，可由本人申請，經(jīng)安置村經(jīng)濟(jì)合作社討論同意，成為安置地村經(jīng)濟(jì)合作社社員，享受當(dāng)?shù)厣鐔T的同等待遇。也可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，享受安置地城鎮(zhèn)居民的同等待遇。

第十二條下山移民安置后，對其原有土地、山林承包權(quán)等政策原則上保持不變?？h農(nóng)辦和縣農(nóng)林局要加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵按自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，進(jìn)行土地、山林使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。

第十三條對吸納下山勞動力較多的工商企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)姆龀趾酮剟睢?/p>

第十四條為了搞好下山移民工作，縣里成立了下山移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要相應(yīng)建立下山移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下山移民工作中遇到的各種困難和問題，同時要建立辦公室，負(fù)責(zé)搞好新村規(guī)劃、政策處理、資金發(fā)放、落戶審批、代辦手續(xù)、建房用地安排、代辦工程監(jiān)督管理和驗收、新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、電力、電信等部門要密切配合，幫助有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)搞好移民新村各項配套設(shè)施建設(shè)。

第十五條縣規(guī)劃局要幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)搞好移民新村規(guī)劃工作。移民新村規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃相符合，并堅持合理布局、美化環(huán)境、注重特色、有利生產(chǎn)、方便生活的原則。新村房屋建造采取聯(lián)建（代建）的方式，并要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。力爭經(jīng)過幾年的建設(shè)，使全縣的每一個新村都達(dá)到社會主義新農(nóng)村的要求。

第十六條移民新村的用地，根據(jù)規(guī)劃的需要，由縣國土資源局分年度安排用地指標(biāo)。對下山移民建房用地免繳的耕地開墾費、征地管理費、水利建設(shè)資金及其它行政事業(yè)性收費按有關(guān)規(guī)定程序報批減免。

第十七條鎮(zhèn)鄉(xiāng)下山移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立下山移民經(jīng)費專戶，加強(qiáng)專項經(jīng)費的管理。新建移民新村的，城鎮(zhèn)建設(shè)配套費、耕地占用稅和各種扶持新村建設(shè)的資金應(yīng)全額用于移民新村建設(shè)。

第十八條有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)《**縣下山移民2003―2007年規(guī)劃》和本辦法制定各自的下山移民規(guī)劃、實施細(xì)則以及年度計劃。鎮(zhèn)鄉(xiāng)的年度下山移民工作由縣下山移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核。

第十九條本辦法由縣下山移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自公布之日起施行。