導(dǎo)語(yǔ)：管理集中供熱辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為推動(dòng)本市集中供熱事業(yè)的發(fā)展，保障安全、可靠、穩(wěn)定供熱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第三條市人民政府供熱辦公室是市人民政府管理全市集中供熱的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)本市集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，對(duì)各區(qū)、縣、局的供熱工作進(jìn)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)供熱單位實(shí)行行業(yè)管理。

第四條凡新建住宅、公共建筑和工廠用熱，都要實(shí)行集中供熱，嚴(yán)格控制新建分散供熱的小鍋爐房。對(duì)現(xiàn)有分散供熱的小鍋爐房，應(yīng)結(jié)合舊區(qū)改造，按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，有計(jì)劃地逐步改為集中供熱。

第五條集中供熱要貫徹遠(yuǎn)近結(jié)合、因地制宜、廣開(kāi)熱源、合理布局和新建不欠帳、逐年還舊帳的建設(shè)原則，按照城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、有步驟地分期實(shí)施。

第二章供熱規(guī)劃與建設(shè)管理

第六條根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的要求，由市人民政府供熱辦公室會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，編制本市集中供熱規(guī)劃、區(qū)域集中供熱規(guī)劃以及年度供熱建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七條根據(jù)區(qū)域供熱規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)應(yīng)預(yù)留熱源、換熱站等建設(shè)用地。

第八條凡新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和舊區(qū)改造必須同時(shí)配套建設(shè)集中供熱設(shè)施，其設(shè)計(jì)方案由市人民政府供熱辦公室審核，使集中供熱設(shè)施與房屋建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工。對(duì)違反上述規(guī)定的，計(jì)劃主管部門(mén)對(duì)工程不予立項(xiàng)，規(guī)劃行政管理部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，房管部門(mén)不予核發(fā)商品房出售許可證。新建、改建、擴(kuò)建住宅供熱鍋爐房工程需在當(dāng)年向住宅供熱的，應(yīng)在當(dāng)年10月底以前完工。

第九條凡具備區(qū)域集中供熱或聯(lián)片供熱的住宅和其他建筑工程，都要實(shí)行集中供熱。由市、區(qū)供熱辦公室組織集中各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的供熱建設(shè)資金，按照小區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)熱源和供熱管網(wǎng)。

第十條對(duì)申請(qǐng)新建10T/h以下(不含10T/h)供熱鍋爐房的，原則上不予審批。

暫不能按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)集中供熱又確需建設(shè)小鍋爐房供熱的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和市人民政府供熱辦公室核準(zhǔn)后，在住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向市人民政府供熱辦公室繳納供熱配套費(fèi)后，由市人民政府供熱辦公室組織實(shí)施臨時(shí)供熱，待條件具備時(shí)，改為集中供熱。

第十一條利用現(xiàn)在熱源(包括工廠等單位的熱源)供熱的新建住宅工程，建設(shè)單位應(yīng)與熱源單位簽訂供熱協(xié)議書(shū)，并將供熱協(xié)議書(shū)報(bào)市人民政府供熱辦公室備案。

第十二條在舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)根據(jù)區(qū)域供熱規(guī)劃，按照以新帶舊、就近成片的原則，對(duì)新建住宅和原有住宅統(tǒng)一建設(shè)和實(shí)施集中供熱。各用熱建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)供熱單位提供的參數(shù)進(jìn)行外網(wǎng)和室內(nèi)設(shè)計(jì)。

第十三條集中供熱的建設(shè)資金，采取國(guó)家、單位和個(gè)人多種渠道解決的方式：

(一)新建住宅配套建設(shè)供熱設(shè)施

1.新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位投資配套建設(shè)供熱設(shè)施；

2.超前建設(shè)熱源，可以采取貸款建設(shè)、集資還貸的方式籌措建設(shè)資金。

(二)舊區(qū)住宅補(bǔ)建供熱設(shè)施

1.舊區(qū)住宅補(bǔ)建供熱設(shè)施的，室內(nèi)設(shè)施初裝費(fèi)全部由受益住戶負(fù)擔(dān)，熱源建設(shè)費(fèi)和外管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)按市統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行；

2.在城市建設(shè)資金、房改提租資金、環(huán)保收費(fèi)等資金中，提取一定比例的費(fèi)用，用于原有住宅補(bǔ)建供熱設(shè)施的補(bǔ)助性投資；

3.為加快原有住宅補(bǔ)建供熱設(shè)施的速度，可以采取引進(jìn)外資、合資、向社會(huì)募集資金或成立股份制有限責(zé)任公司等方式，籌集建設(shè)資金。

4.對(duì)繳納建設(shè)費(fèi)確有困難的單位和居民，可暫緩安裝，但不得影響供熱系統(tǒng)在其住宅中穿越供熱管道(含施工)。

第十四條集中供熱建設(shè)資金的籌集由市人民政府供熱辦公室統(tǒng)一組織實(shí)

施。其他任何單位不得擅自向用熱單位和居民住戶籌集供熱工程費(fèi)。

第十五條承擔(dān)集中供熱工程設(shè)計(jì)或施工的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證

書(shū)。缺乏技術(shù)管理力量的建設(shè)單位，要委托監(jiān)理部門(mén)具體實(shí)施。

第十六條集中供熱工程建設(shè)所需的設(shè)備、管材、散熱器等，應(yīng)采用先進(jìn)

的技術(shù)設(shè)備和高新材料以及功率大、效率高、耗能低并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的合格產(chǎn)品。

第十七條集中供熱工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范及本市的有關(guān)規(guī)定，

確保工程質(zhì)量。各建設(shè)單位必須接受市和區(qū)、縣供熱辦公室及質(zhì)檢部門(mén)的監(jiān)督檢查。工程竣工驗(yàn)收合格后方可移交給接管單位。

第三章供熱設(shè)施管理

第十八條各供熱單位應(yīng)遵照供熱設(shè)施、設(shè)備維修管理的技術(shù)規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按期進(jìn)行大、中、小修，使供熱設(shè)備處于完好狀態(tài)。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和易損零配件，要保持一定的備用量，以確保穩(wěn)定供熱。

第十九條各供熱單位應(yīng)在集中供熱設(shè)施所在地設(shè)置明顯的統(tǒng)一標(biāo)志。

第二十條規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，處理好建設(shè)工程與施工地界內(nèi)原有集中供熱設(shè)施的關(guān)系，保障集中供熱設(shè)施的安全。因工程需要必須遷移集中供熱設(shè)施的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，由供熱單位安排施工，由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

第二十一條地下供熱管道及附屬設(shè)備周?chē)?.5米范圍內(nèi)或架空供熱管道下面，不準(zhǔn)建筑房屋、搭設(shè)臨建或堆物；不準(zhǔn)壓埋供熱管道井蓋；不準(zhǔn)利用供熱管道支架架設(shè)線路或懸掛物體；不準(zhǔn)向供熱管道及其附屬設(shè)施上排放腐蝕性液體。

第二十二條在水下供熱管道中心線兩側(cè)100米以內(nèi)的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)隨意進(jìn)行拋錨、挖泥等危害供熱管道安全的作業(yè)。

第二十三條凡在供熱管道保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，必須事先征得供熱單位的同意，并采取必要的保護(hù)措施后方可施工。

第二十四條室內(nèi)供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維修管理。居民裝修居室不得影響供熱單位對(duì)室內(nèi)供熱設(shè)施的檢修。由居民交納室內(nèi)供熱設(shè)施初裝費(fèi)的，當(dāng)居民搬遷時(shí)，應(yīng)到供熱單位辦理用戶變更手續(xù)，并由遷入戶向遷出戶交付室內(nèi)供熱設(shè)施凈值費(fèi)后，其供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)方可歸遷入戶所有。

第二十五條用熱戶對(duì)自管設(shè)備無(wú)管理能力的，可委托供熱經(jīng)營(yíng)單位有償代管。

第二十六條用熱單位和居民要服從供熱經(jīng)營(yíng)單位的統(tǒng)一管理，遵守本規(guī)定，保護(hù)好供熱設(shè)施，做好室內(nèi)的保溫工作。

第四章供熱與收費(fèi)管理

第二十七條在供熱期內(nèi)，住戶居室溫度應(yīng)達(dá)到18℃(±2℃)標(biāo)準(zhǔn)，安裝供熱設(shè)施的方廳的溫度應(yīng)達(dá)到16℃(±2℃)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條在居室溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，供熱經(jīng)營(yíng)單位接到用戶報(bào)告

后的24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)查清原因，并予解決。

第二十九條當(dāng)供熱系統(tǒng)發(fā)生故障影響供熱時(shí)，供熱經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即組織晝夜搶修，盡快恢復(fù)供熱并及時(shí)通知用戶。當(dāng)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等危及公共安全和影響系統(tǒng)供熱的故障時(shí)，供熱經(jīng)營(yíng)單位必須緊急搶修，用熱居民家中無(wú)人時(shí)，供熱經(jīng)營(yíng)單位可在當(dāng)?shù)毓?、街道辦事處等部門(mén)的配合下入戶，采取必要措施緊急搶修。

第三十條本市冬季供熱期為當(dāng)年11月15日至次年3月15日。根據(jù)氣溫實(shí)際情況，由市人民政府供熱辦公室作出提前或者延長(zhǎng)供暖期的決定。

第三十一條達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的供熱經(jīng)營(yíng)單位方可按市有關(guān)主管部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法收取采暖費(fèi)。未經(jīng)資質(zhì)審查或經(jīng)審查不合格的，不準(zhǔn)擅自供熱。

第三十二條各用熱單位和居民必須與供熱經(jīng)營(yíng)單位簽訂供熱采暖費(fèi)收繳

結(jié)算協(xié)議書(shū)，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及日期(每年12月30日前)繳納采暖費(fèi)。其中居民用戶由房屋承租人及其所在單位按市統(tǒng)一規(guī)定的比例向供熱單位繳納采暖費(fèi)。

第三十三條用戶變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)到供熱經(jīng)營(yíng)單位辦理變更手續(xù)，否則其采暖費(fèi)繼續(xù)由原用戶承擔(dān)。

第五章供熱單位的資質(zhì)管理

第三十四條市人民政府供熱辦公室對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)實(shí)施集中供熱的單位，按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)管理。

第三十五條對(duì)經(jīng)資質(zhì)審查合格的供熱單位，由市人民政府供熱辦公室頒

發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

第六章罰則

第三十六條對(duì)有下列行為之一的，由供熱經(jīng)營(yíng)單位通知其限期改正，賠

償直接經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)逾期不改正的，可以停止對(duì)其供熱。

(一)擅自拆改、遷移供熱設(shè)施的；

(二)擅自接通熱管網(wǎng)、拆改換熱設(shè)備、增加暖氣片、擴(kuò)大供熱面積的；

(三)擅自在采暖設(shè)施上安裝放水裝置竊用熱水的；

(四)對(duì)超過(guò)采暖費(fèi)交費(fèi)日期的，每超一日加收5‰的滯納金，對(duì)拒不按規(guī)定繳納采暖費(fèi)的，經(jīng)市人民政府供熱辦公室批準(zhǔn)，供熱經(jīng)營(yíng)單位可以對(duì)其停止供熱。

第三十七條有下列行為之一的，由市或區(qū)、縣供熱主管部門(mén)予以制止和

處罰：

(一)對(duì)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改或拆除集中供熱設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志的，責(zé)令其恢復(fù)原狀或賠償損失，并可處以1000元以下的罰款。

(二)對(duì)違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條的，除責(zé)令停止違章行為、賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還可視情節(jié)處以5000元以下罰款。

(三)對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)單位不按期供熱或提前停止供熱的，視其情節(jié)和影響程度，處以3萬(wàn)元以下罰款；

(四)對(duì)因供熱經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任造成用戶居室或方廳溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令供熱經(jīng)營(yíng)單位限期解決；對(duì)逾期拒不解決的，處1萬(wàn)元以下罰款。

(五)對(duì)未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细裣奁谕晟贫赐晟凭蜕米怨岬模奁诟恼?、補(bǔ)辦手續(xù)外，并可處5000元以下罰款。

第三十八條對(duì)盜竊和故意破壞供熱設(shè)施構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條供熱經(jīng)營(yíng)單位的工作人員濫用職權(quán)，謀取私利，或者玩忽職守、對(duì)用熱戶報(bào)修不按規(guī)定積極處理造成損失的，除賠償損失外，應(yīng)由其所在單位或上級(jí)行政主管部門(mén)予以查處。

第四十條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。期滿不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條執(zhí)行本規(guī)定所處罰款，一律上繳財(cái)政。

第七章附則

第四十二條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義是：

(一)集中供熱是指把集中熱源所產(chǎn)生的蒸汽、熱水供給部分地區(qū)用于生產(chǎn)和生活的供熱方式。鍋爐房供熱的規(guī)模確定為單臺(tái)容量在7兆瓦以上，民用建筑供熱面積在10萬(wàn)平方米以上。

(二)供熱設(shè)施是指熱源生產(chǎn)廠(如熱電廠)、供熱鍋爐房、換熱站、各種供熱管道(地埋管道、架空管道、過(guò)街管道、水下管道)、各種控制閥門(mén)和閘門(mén)、室內(nèi)管道、暖氣片和各種附屬設(shè)備等。

第四十三條本規(guī)定中所列室內(nèi)設(shè)施初裝費(fèi)、熱源建設(shè)費(fèi)、外管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)

和采暖費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)使用管理辦法由市人民政府供熱辦公室會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局?jǐn)M訂并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十四條本規(guī)定自之日起施行。