市級水利水務(wù)建設(shè)操作制度
時間:2022-01-13 09:46:00
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為加強市級水利水務(wù)建設(shè)項目管理,規(guī)范財政投資評審工作,根據(jù)《蘇州市財政投資評審管理辦法》和《蘇州市市級政府投資項目評審操作規(guī)定(試行)》,制定本操作細則。
一、市級水利水務(wù)建設(shè)項目評審范圍
1.對列入市政府重點工程、實事工程以及市級政府資金投資額在1000萬元以上的水利水務(wù)建設(shè)項目實行全過程跟蹤評審,具體包括:參與初步設(shè)計論證,對初步設(shè)計概算、招標(biāo)文件的評審,委托編制標(biāo)底,施工合同評審,設(shè)計變更(簽證)評審,工程結(jié)算、財務(wù)決算評審。
2.對其他的市級政府資金投資的水利水務(wù)項目,重點對影響工程投資額的環(huán)節(jié)進行評審,具體包括:參與初步設(shè)計論證(如果有),對初步設(shè)計概算、招標(biāo)文件的評審、委托編制標(biāo)底,施工合同評審,工程結(jié)算、財務(wù)決算評審。
3.防洪保安資金安排的吳中區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)、園區(qū)實施的水利水務(wù)建設(shè)項目,僅對初步設(shè)計概算進行評審,作為市財政局、水利水務(wù)局批復(fù)項目、下達資金計劃的依據(jù)。
二、財政投資評審的操作流程
(一)項目立項批復(fù)階段
1.項目立項后,建設(shè)單位應(yīng)按照市財政局安排的資金計劃,委托設(shè)計部門逐步實行限額設(shè)計,控制工程項目總投資規(guī)模;
2.市財政投資評審中心(以下簡稱“評審中心”)參與建設(shè)項目的初步設(shè)計論證;
3.建設(shè)單位在初步設(shè)計方案調(diào)整確定后,填寫《政府投資項目評審申請(告知)書》申請評審項目概算,并將《政府投資項目評審申請(告知)書》送市財政局業(yè)務(wù)主管處室。市財政局業(yè)務(wù)主管處室簽署評審告知意見;
4.建設(shè)單位將《政府投資項目評審申請(告知)書》送評審中心,同時將有關(guān)建設(shè)項目初步設(shè)計文件、設(shè)計圖紙等有關(guān)資料報送評審中心;
5.評審中心依據(jù)建設(shè)單位報送的資料對初步設(shè)計概算進行評審(同時確定標(biāo)底編制的造價咨詢機構(gòu));
6.評審中心將概算評審的初步結(jié)論送市財政局業(yè)務(wù)主管處室征求意見后,出具概算評審報告;
7.市財政局、水利水務(wù)局根據(jù)評審中心出具的評審意見,聯(lián)合下達項目批復(fù)。
(二)項目實施階段
1.建設(shè)單位填寫《蘇州市政府采購項目資金核定表》,在主管部門蓋章后送評審中心審定,同時附送市財政局、水利水務(wù)局批復(fù)的該項目批文;工程項目中涉及甲供設(shè)備、主材采購的也按此步驟辦理政府采購手續(xù)。
2.建設(shè)單位持經(jīng)評審中心審定后的《蘇州市政府采購項目資金核定表》,到市財政局業(yè)務(wù)主管處室和政府采購處辦理相關(guān)政府采購手續(xù)。
3.建設(shè)單位督促招標(biāo)機構(gòu)將招標(biāo)文件中與工程造價有關(guān)的條款送評審中心評審。評審中心在招標(biāo)文件上蓋章確認;
4.評審中心委托造價咨詢機構(gòu)編制工程招標(biāo)標(biāo)底;
5.工程招標(biāo)以及甲供設(shè)備、主材采購工作結(jié)束后,建設(shè)單位將施工合同與設(shè)備、主材采購合同送評審中心評審。評審中心在合同上蓋章確認;
6.列入市政府重點工程、實事工程以及市級政府資金投資額在1000萬元以上的水利水務(wù)建設(shè)項目在開工后,由評審中心委托造價咨詢機構(gòu)對項目進行跟蹤評審,就工程簽證(含設(shè)計變更)涉及工程造價增減的內(nèi)容進行評審,并作為工程結(jié)算時的依據(jù)。有關(guān)評審流程參見附表2。
(三)項目竣工階段
1.工程完工后,建設(shè)單位填寫《政府投資項目評審申請(告知)書》,申請評審工程結(jié)算(財務(wù)決算視項目進展情況可同時申請評審或以后單獨申請),將《政府投資項目評審申請(告知)書》送市財政局業(yè)務(wù)主管處室,由業(yè)務(wù)主管處室簽署評審告知意見;
2.建設(shè)單位將《政府投資項目評審申請(告知)書》送評審中心,同時將工程結(jié)算資料以及建設(shè)單位初審意見報送評審中心;
3.評審中心對工程項目結(jié)算實施評審,出具工程結(jié)算評審報告;
4.市財政局業(yè)務(wù)主管處室、建設(shè)單位根據(jù)工程結(jié)算評審報告進行工程價款結(jié)算;
5.建設(shè)單位填寫《政府投資項目評審申請(告知)書》申請評審財務(wù)決算,將《政府投資項目評審申請(告知)書》送市財政局業(yè)務(wù)主管處室,由業(yè)務(wù)主管處室簽署評審告知意見;
6.建設(shè)單位將《政府投資項目評審申請(告知)書》送評審中心,同時將財務(wù)決算資料報送評審中心;
7.評審中心對工程項目財務(wù)決算實施評審,形成初步結(jié)論后,送市財政局業(yè)務(wù)主管處室征求意見;
8.評審中心根據(jù)市財政局業(yè)務(wù)主管處室意見出具工程財務(wù)決算評審報告;
9.市財政局、市水利水務(wù)局根據(jù)評審中心出具的工程項目財務(wù)決算評審意見,聯(lián)合批復(fù)工程項目決算。
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