建設行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度

時間:2022-01-15 02:43:00

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建設行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度

第一條為了規(guī)范全省建設行政執(zhí)法層級監(jiān)督工作,明確各級建設行政機關的行政執(zhí)法責任,提高執(zhí)法機關的依法行政水平,增強執(zhí)法人員的執(zhí)法素質,根據(jù)《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》第二十七條第二款規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條本省各級建設行政主管部門(含各業(yè)務主管局,下同)及其直屬或者委托等執(zhí)法單位,均應當遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱建設行政執(zhí)法層級監(jiān)督(以下簡稱層級監(jiān)督),是指在建設行政執(zhí)法過程中,省、市(含行署,下同)、縣(含區(qū)、縣級市,下同)建設行政主管部門(以下簡稱執(zhí)法機關)之間由上而下的執(zhí)法監(jiān)督,或者執(zhí)法機關對于內設機構以及直屬、委托等執(zhí)法單位(以下統(tǒng)稱執(zhí)法單位)的執(zhí)法監(jiān)督。

對于建制鎮(zhèn)的層級監(jiān)督管理辦法,由其隸屬的縣執(zhí)法機關制定。

第四條縣級以上執(zhí)法機關的法制機構,代表執(zhí)法機關對本行政區(qū)域內的執(zhí)法機關實行層級監(jiān)督,具體職責是:

(一)制定本系統(tǒng)的依法行政方案,報執(zhí)法機關批準后組織實施;

(二)監(jiān)督建設行政法律、法規(guī)、規(guī)章及其配套規(guī)定、工作制度的貫徹落實情況:

(三)協(xié)調執(zhí)法單位或者下級執(zhí)法機關之間的行政執(zhí)法分岐;

(四)監(jiān)督檢查并規(guī)范層級監(jiān)督范圍內的行政執(zhí)法主體資格;

(五)檢查規(guī)范性文件的報送備案情況并負責備案審查;

(六)組織并主持對本級執(zhí)法單位作出的重大行政處罰案件的聽證;

(七)依法對執(zhí)法機關、執(zhí)法單位作出的各類行政行為進行監(jiān)督,并依照法定程序糾正違法行為;

(八)負責層級監(jiān)督范圍內的法制培訓教育工作,監(jiān)督檢查行政執(zhí)法證件的管理情況;

(九)負責行政執(zhí)法的調查研究和統(tǒng)計分析工作,并提出改進行政執(zhí)法的意見和建議;

(十)承擔本級或者上級執(zhí)法機關及其法制機構部署、交辦的其他執(zhí)法監(jiān)督任務。

未獨立設置法制機構的執(zhí)法機關,應當指定一個不承擔建設行政執(zhí)法工作的內設機構兼行上述職責。

第五條層級監(jiān)督通過下列方式進行:

(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;

(二)調閱、審查有關案件、文件或者資料;

(三)向行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員考核了解有關情況;

(四)向社會各界和行政管理相對人進行調查;

(五)對有關重點問題組織調查、收集證據(jù)、制作筆錄或者督察處理。

執(zhí)法機關進行上述活動時,層級監(jiān)督范圍內的有關單位和人員應當協(xié)助配合。

第六條各級執(zhí)法機關的工作人員進行前條所列的層級監(jiān)督活動時,應當出示省人民政府統(tǒng)一印制的執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。

第七條對層級監(jiān)督范圍內的執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員的違法行為,執(zhí)法機關有權作出以下處理:

(一)責令立即糾正或者限期改進;

(二)責令履行法定職責;

(三)給予通報批評;

(四)暫扣行政執(zhí)法證件并通報持證人員的所在單位;

(五)依據(jù)職權收繳或者提請發(fā)證機關收繳行政執(zhí)法證件;

(六)撤銷違法行政行為;

(七)建議有行政處分權的單位對有關責任人員給予行政處分。

第八條執(zhí)法機關執(zhí)行前條規(guī)定,應當向責任單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》;《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》應當加蓋本機關的行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。

接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位,應當嚴格執(zhí)行通知內容,并在規(guī)定的期限內向發(fā)出通知書的機關報告執(zhí)行結果。

第九條各級執(zhí)法機關應當建立下列行政執(zhí)法監(jiān)督制度:

(一)行政執(zhí)法責任制度;

(二)實行行政處罰工作規(guī)程;

(三)舉報行政執(zhí)法違法案件的受理查處和轉辦督察制度。

第十條下級執(zhí)法機關應當按照規(guī)定按時向上級執(zhí)法機關報送下列符合質量的報表和文件:

(一)省人民政府制定的行政執(zhí)法統(tǒng)計報表;

(二)年度行政執(zhí)法責任制;

(三)本年度制定的規(guī)范性文件;

(四)重大行政處罰決定。

第十一條本規(guī)定由省建設廳負責解釋。

第十二條本規(guī)定自簽發(fā)之日起施行。