導語：環(huán)境衛(wèi)生管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強我縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)國務院《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市道路管理條例》、《陜西愛國衛(wèi)生條例》、《漢中市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本管理辦法。

第二條本管理辦法適用于縣城、本縣各集鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)，獨立于城市規(guī)劃區(qū)以外的旅游度假區(qū)、人造景點范圍內(nèi)進行活動的任何單位和個人。

第三條城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行“統(tǒng)一領導、分級負責、專業(yè)管理、責任到人、公眾參與、輿論監(jiān)督、教育與處罰相結(jié)合”的原則。

第四條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理局負責指導本縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理局負責督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

縣城建監(jiān)察大隊按照本辦法和其他有關規(guī)定，對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實施行政處罰。

各業(yè)務主管部門應按照各自職責，協(xié)同管理城市市容環(huán)境衛(wèi)生。

（一）城市建設規(guī)劃部門應當將城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。

（二）公安部門負責為管理好城市市容環(huán)境衛(wèi)生提供優(yōu)良的外部環(huán)境，保證市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作依法有序進行；公安（交警）部門負責交通秩序及機動車輛的車容車貌實施監(jiān)督管理。

（三）工商行政主管部門負責規(guī)范經(jīng)營攤點的經(jīng)營行為，所批經(jīng)營攤點應當符合市容市貌要求；

（四）環(huán)境保護主管部門負責對本縣大氣、水域環(huán)境質(zhì)量、城市工業(yè)廢棄物和環(huán)境噪聲控制實施監(jiān)督管理；

（五）衛(wèi)生行政管理部門（愛衛(wèi)會）積極組織開展愛國衛(wèi)生運動，倡導市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和文明行為，負責對本城市衛(wèi)生、餐飲業(yè)、食品衛(wèi)生等實施監(jiān)督管理；

（六）交通行政管理部門（運管所）負責做好本縣交通工具的管理工作，文明行車、規(guī)范運營，保證縣內(nèi)交通運輸暢通。

（七）河道管理部門（河管站）負責對河堤的保護及向河道傾倒垃圾、渣土等廢棄物實施監(jiān)督管理。

（八）新聞宣傳機構(gòu)應當發(fā)揮宣傳輿論工具的作用，監(jiān)督市容、環(huán)境衛(wèi)生工作，加大宣傳教育，提高公民的文明意識和市容環(huán)境意識。

（九）其它業(yè)務部門對各自業(yè)務范圍內(nèi)涉及市容環(huán)境事項實施監(jiān)督管理。

第五條鼓勵、支持各方面創(chuàng)新市容環(huán)境衛(wèi)生管理機制，推廣、運用先進技術(shù)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

任何單位和個人都有享受良好市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時具有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務。

第六條縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和文化、新聞、教育、衛(wèi)生等行政管理部門以及車站、公園、影劇院、游覽景點等公共場所的經(jīng)營管理單位，應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定及提倡文明行為的宣傳，增強市民維護市容環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。

第七條縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門根據(jù)本縣市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃。增加投入，不斷完善城市市容環(huán)境衛(wèi)生設施，保障其正常運轉(zhuǎn)。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度

第八條本縣實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。有關單位和個人應當按照本《辦法》的規(guī)定，做好責任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第九條市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)范圍是指駐地單位和個人所有、使用或管理的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設施、場所及其一定范圍的區(qū)域。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，按照本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標準要求劃分確定。

第十條市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理部門負責，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居民委員會或社區(qū)管理機構(gòu)負責；

（二）城市河道及沿岸，由岸線的管理單位或使用者負責；

（三）道路、過境公路、橋梁，由經(jīng)營、管理單位負責；

（四）文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、車站、廣場等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負責；

（五）集市貿(mào)易市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所，由經(jīng)營、管理單位負責；

（六）機關、團體、學校、企事業(yè)單位周邊區(qū)域，由相關單位負責；

（七）施工工地及其周邊區(qū)域由施工單位負責，待建地塊及其周邊區(qū)域由業(yè)主負責；

（八）獨立工礦區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、獨立于城市規(guī)劃區(qū)以外的旅游度假區(qū)的公共區(qū)域，由管理單位負責。

按照前款規(guī)定責任不清的地區(qū)，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同所在社、區(qū)（村、組）確定責任人。

城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)責任不清的，以及對責任人的確定存在爭議的，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以確定。

第十一條市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任要求：

（一）保持市容整潔，無占道經(jīng)營（店外經(jīng)營）、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水、無痰跡、無渣土、無蚊蠅孳生地；

（三）按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持其整潔、完好；

（四）負責管護責任區(qū)內(nèi)的市政、園林設施。

市容環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止和檢舉，有權(quán)要求市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行處理。

第十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門直接或通過駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面告知責任人，并簽訂責任書。

第十三條縣城主要街道、公共廣場等城市公共區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責；集鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生由駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)負責。

第十四條市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當加強對責任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，形成制度，按照標準，定期組織檢查評比，并將檢查結(jié)果利用新聞媒體予以公布。

第三章市容管理

第十五條道路、建筑物、公共設施、園林綠地、廣告設置、各種標志、貿(mào)易市場、停車場、公共場所必須符合國家規(guī)定的城市容貌標準和當?shù)氐募?zhèn)規(guī)劃、市容管理的規(guī)定。

第十六條建筑物、構(gòu)筑物和其他設施應當保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，其所有者、使用者或者管理者必須定期清洗、粉刷和整飾。

第十七條城市道路兩側(cè)和觀景區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物和其他城市標志性設施，應當按照景觀燈光規(guī)劃要求或者駐地人民政府的有關規(guī)定設置景觀燈光設施。

景觀燈光設施的所有者、使用者或管理者，應當保持景觀燈光設施的完好，并按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間開啟景觀燈光設施。

第十八條戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設施（以下統(tǒng)稱戶外設施），應當按照城市容貌標準設置。

戶外設施的設置單位，應當負責設施的日常維護保養(yǎng)，圖案、文字、燈光顯示不全或者污涂、腐蝕、陳舊的，應當及時修復。

戶外設施的設置單位，應當加強日常管理，對存在安全隱患或者失去使用價值的設施，應當及時整修或者拆除；在大風或者暴雨期間，應當加強對戶外設施進行安全檢查。市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對存在安全隱患或者失去使用價值的戶外設施，應當責令設置單位限期整修或者拆除；逾期未拆除的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門可以強制拆除。

嚴禁隨意沿街散發(fā)、張貼懸掛各類廣告、宣傳資料。

第十九條城市道路兩側(cè)的建筑物臨街一側(cè)，一般不應設置圍墻，確需設置應按照規(guī)劃及設計標準履行報批手續(xù)，違反規(guī)定的，由建設行政管理部門責令限期改建或者拆除。

第二十條城市道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的建筑物破墻開店或者進行其他門面裝修、改建的，在不影響規(guī)劃的同時應當符合物業(yè)管理相關規(guī)定和城市容貌標準。

第二十一條任何單位和個人不得擅自占用、開挖道路及在人行道和廣場等公共場地堆放物料，搭建影響市容環(huán)境衛(wèi)生的臨時建筑物、構(gòu)筑物或其他設施。確因建筑需要占用的，必須按規(guī)定辦理相關手續(xù)，搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物或其他設施要具有一定的外觀水平，不影響城市容貌，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。

雖經(jīng)批準但未按時間要求完工的，必須征得原批準機關同意并辦理延期手續(xù)，方可繼續(xù)施工；施工結(jié)束后，必須經(jīng)過驗收合格，方可辦理其他相關手續(xù)。

第二十二條任何單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物或其他設施和樹木上張貼、刻畫、涂寫。

第二十三條任何單位和個人不得占用道路、橋梁、城市廣場及其他公共場所設攤經(jīng)營、兜售物品。

經(jīng)批準臨時占用道路及其他公共場所堆放物品、設置宣傳活動站的，應當保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。

城市道路兩側(cè)和廣場周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門窗和外墻設攤經(jīng)營。

第二十四條禁止在道路及其他公共場所的樹木和護欄、路牌、電線桿等設施上吊掛、晾曬物品。

禁止私砍亂伐行道樹木及損壞城市綠化設施。

在主要街道臨街建筑物外墻上不得安裝空調(diào)外機、遮陽棚等有礙整體街景的設施。

第二十五條建設工程施工必須做到：

（一）在批準占地范圍內(nèi)文明施工；

（二）臨街的經(jīng)批準后應當設置不低于2米的圍檔；

（三）施工車輛不得污染施工場以外的路面；

（四）沿街施工單位必須懸掛標志，配備安全設施，禁止在道路及人行道上堆放各類建筑材料及設備；

建設工程竣工時，施工單位必須清理施工場地，拆除臨時建筑及施工設施，并承擔因施工損壞的市政設施的修復工作。

第二十六條道路、廣場、護岸應當保持平整、完好，發(fā)生塌陷、破損、隆起等情況，責任單位應當及時修復。

井蓋、水篦子等市政設施應當保持完好，丟失、破損、移位的，責任單位應當及時補齊、維修、復位。

公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站應保持清潔完好，設施配套齊全，正常運轉(zhuǎn)。破損失修、配套設施不全的，責任單位應及時修復，保證正常使用，符合市容標準。

第二十七條城區(qū)行駛的機動車輛應當保持容貌整潔，不得向車外拋撒廢棄物。利用機動車輛張貼、設置廣告或者宣傳品的，應當保持整潔、完好，出現(xiàn)陳舊、污損的，應當及時清洗、修復、更換。

運輸散體、流體物料的車輛，須經(jīng)城市管理部門批準，裝載適量，采取密閉或覆蓋措施，按指定時間、路線、地點停駛和排放，防止泄漏、散落或飛揚裝載物。

機動車輛要在劃定的泊位停靠整齊。嚴禁出租車、中巴車在城區(qū)隨意調(diào)頭、游車攬客、爭道強行。非機動車必須進入劃定的停靠點規(guī)范停放。

第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺，在街道雨水口處倒便盆；

（二）亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖及包裝袋等廢棄物；

（三）攜帶遛放、隨意交易寵物，影響環(huán)境衛(wèi)生；

（四）亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動物尸體等廢棄物；

（五）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物，拋撒、焚燒紙錢冪票；

（六）在城區(qū)熬制瀝青、焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、植物秸稈等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的物質(zhì)；

（七）占用道路、廣場和人行道從事經(jīng)營性車輛清洗活動；

（八）隨意踐踏、占用草坪、綠地，損壞行道樹、花壇、綠蘺、雕塑，向水池、水域拋擲廢棄物；

（九）有損環(huán)境衛(wèi)生的其它行為。

第二十九條垃圾實行統(tǒng)一管理，分類收集，并應當實行無害化處理和綜合利用。

居民生活垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運和處理。其它垃圾，由責任單位和個人自行清運或委托清運，并按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定地點傾倒，做到日產(chǎn)日清。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當按照便民原則，規(guī)定生活垃圾投放、傾倒的時間、地點和方式。

第三十條居民應當自覺維護居住區(qū)的整潔，按照規(guī)定將生活垃圾袋放入垃圾箱，不得在公共場所堆積垃圾，不得在屋頂堆放雜物。

第三十一條集貿(mào)市場的管理單位應當保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設置垃圾收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。集貿(mào)市場內(nèi)的各攤位應當自備垃圾收集容器，并保持攤位和經(jīng)營場地周圍的整潔。

鼓勵凈菜、袋裝菜進入市場，盡量減少居民生活垃圾。

第三十二條城市公共綠地應當保持整潔、美觀，養(yǎng)護單位應當及時清除綠地內(nèi)的雜物枯葉。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應在當日及時清除。

第三十三條對無固定經(jīng)營場所的小吃攤點及其它攤點，要統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范經(jīng)營、統(tǒng)一管理。按批準的地點、時間出攤，并對由此引起的市容環(huán)境污染承擔清掃保潔責任及清運處理的相關費用。

科研單位、醫(yī)療單位、屠宰場等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌等其它有毒有害物質(zhì)的廢棄物應當按照規(guī)定進行無害化處理。對含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須按國家的有關規(guī)定處理。

第三十四條從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應當保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落、污染、損壞路面。

嚴禁在機關、企事業(yè)單位以及居住小區(qū)周圍設置噪音較大的建材加工、修理場所和廢品收購場所。

第三十五條舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動，經(jīng)批準臨時占用道路及其他公共場所的，應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清除臨時設置的設施和產(chǎn)生的廢棄物。

第三十六條單位和居民應當按照規(guī)定繳納衛(wèi)生保潔、垃圾收集清運和處理的有關費用。

第五章環(huán)境衛(wèi)生設施管理

第三十七條縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當根據(jù)本城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，編制垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工人作息站所等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設專項規(guī)劃和實施計劃，并組織實施，逐步引入市場競爭機制，鼓勵單位、個人對公共環(huán)境衛(wèi)生設施建設進行投資、參股。

第三十八條制定新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設規(guī)劃方案，應當包含設置環(huán)境衛(wèi)生設施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的意見。

從事地區(qū)性綜合開發(fā)建設的，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定和設置標準配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施。

第三十九條城市交通集散點和商場、文化體育設施、旅游景點及其他人流集散場所，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)定和設置標準，配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施，并設置垃圾收集容器。

第四十條配套建設的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，設計方案應當征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的意見。

配套建設的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設施，須經(jīng)驗收合格后方可投入使用。市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當參加驗收。

第四十一條環(huán)境衛(wèi)生設施的管理和使用單位應當做好環(huán)境衛(wèi)生設施的維修、保養(yǎng)工作，保持其整潔、完好。

公共廁所應當對外開放，設有明顯標志，并由專人負責定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設施完好、晝夜開放。

第四十二條禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設施。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設等特殊原因確需拆除、遷移、改建、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施的，建設單位或者其他有關單位應當報縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準；拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施的，還應當提出補建方案。

規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地，不得擅自移作他用。

第六章法律責任

第四十三條違反本管理辦法，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或授權(quán)的監(jiān)察隊伍責令其改正，給予警告，可以并處罰款；

（一）違反第二十二條、第二十四條、第二十七條第二款、第二十八條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的責令改正，對違反的個人處5元以上50元以下的罰款；對法人和其他組織處以200元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，個人處以20元以上100元以下罰款；法人和其他組織處以500元以上2000元以下罰款。

（二）違反第十六條、第十七條、第十九條、第二十六條、第四十三條的，責令改正，采取補救措施，可處以100元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，可處以500元以上2000元以下的罰款。

（三）違反第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十五條、條三十四條、第三十五條的責令改正或者責令采取補救措施，可以并處以500元以上2000元以下的罰款。

（四）違反第十八條、第二十七條第一款的責令改正或者責令采取補救措施，并可按每平方米50元處以罰款，不能按面積計算的按每處50元至200元處以罰款。

（五）違反第二十七條第二款的，責令改正、清掃，采取補救措施并可以處以50元以上200元以下的罰款，情節(jié)嚴重、造成一定后果的，可以處以200元以上1000元以下的罰款。

（六）違反第二十九、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十九條、第四十條、第四十一條的和不履行責任區(qū)清掃保潔義務或者清掃保潔達不到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求的，責令限期改正，采取補救措施，個人并可以處以50元以上100元以下罰款，法人和其它組織可以處以200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，個人可以處以100元以上200元以下的罰款，法人和其他組織可處以1000元以上2000元以下的罰款。

第四十四條本章規(guī)定的行政處罰等措施，由縣市容環(huán)境主管部門組織實施。

第四十五條對阻礙市容環(huán)境工作人員依法履行職務應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條城市市容環(huán)境管理行政執(zhí)法人員，應嚴格在本辦法規(guī)定的職責范圍內(nèi)從事行政執(zhí)法工作，實施行政處罰應按照《中華人民共和國行政處罰法》和《陜西省行政處罰程序操作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者給行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任；

（一）未出示證件、未按規(guī)定執(zhí)法的；

（二）未使用規(guī)定的行政執(zhí)法法律文書和罰款專用收據(jù)的；

（三）打罵、侮辱當事人的；

（四）侵占或者私分暫扣、沒收的物品的；

（五）濫用職權(quán)、徇私枉法、隨意處罰當事人的；

（六）玩忽職守、以權(quán)謀私、貪污受賄的；

（七）其他違紀違法行為。