稅務(wù)局財(cái)務(wù)公開暫行辦法
時(shí)間:2022-03-10 02:44:00
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第一章總則
第一條為建立健全國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)公開、透明、規(guī)范的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)務(wù)工作的透明度和辦事效率,實(shí)現(xiàn)陽光財(cái)務(wù)建設(shè),有利于落實(shí)稅務(wù)干部職工對(duì)財(cái)務(wù)工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)推行政務(wù)公開的要求和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展政務(wù)公開的意見》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕69號(hào)),制定本辦法。
第二條本辦法適用于國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)各預(yù)算單位。各預(yù)算單位應(yīng)按本辦法向本級(jí)及所屬單位公開財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
第三條財(cái)務(wù)公開應(yīng)遵循以下原則:
(一)依法公開。財(cái)務(wù)公開工作應(yīng)依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行,正確處理公開和保密的關(guān)系。
(二)實(shí)事求是。公開的內(nèi)容必須真實(shí)可靠,防止和嚴(yán)禁任何弄虛作假行為。
(三)注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā),因地制宜,抓住與稅務(wù)干部職工利益密切相關(guān)的問題,講求實(shí)效,不搞形式主義。
(四)突出重點(diǎn)。公開內(nèi)容應(yīng)以稅務(wù)干部職工聯(lián)系最密切、最直接,最關(guān)心的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn),并根據(jù)職工的合理要求和財(cái)務(wù)公開的實(shí)踐,不斷充實(shí)完善。
第二章財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容
第四條財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)章制度以及預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理、內(nèi)部審計(jì)等方面重大問題和稅務(wù)干部職工關(guān)心的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
第五條預(yù)算管理公開內(nèi)容
(一)預(yù)算編制原則和程序。
(二)年度預(yù)算批復(fù)數(shù),包括基本支出、項(xiàng)目支出;項(xiàng)目支出要公開具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)據(jù)。
(三)經(jīng)費(fèi)分配情況,包括基本支出、項(xiàng)目支出?;局С龇志唧w預(yù)算科目數(shù)額;項(xiàng)目支出分具體項(xiàng)目,其中基建項(xiàng)目具體到每個(gè)項(xiàng)目。
(四)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。包括當(dāng)年實(shí)際支出占預(yù)算的比例、較上年同期增減的情況。
第六條財(cái)務(wù)管理公開內(nèi)容
(一)年度部門決算中基本支出收支余情況,內(nèi)容為本級(jí)及系統(tǒng)預(yù)算單位的匯總數(shù)據(jù)。
(二)年度部門決算中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支余情況,內(nèi)容為本級(jí)及系統(tǒng)預(yù)算單位的匯總數(shù)據(jù)。
(三)年度基建決算中的收支余情況,內(nèi)容為本級(jí)及系統(tǒng)預(yù)算單位的匯總數(shù)據(jù)。
第七條基本建設(shè)項(xiàng)目管理公開內(nèi)容
(一)項(xiàng)目審批管理公開的內(nèi)容
1.按照基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理辦法的規(guī)定,申請(qǐng)立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目的審批情況。
2.按照規(guī)定的審批管理權(quán)限,當(dāng)年審批開工的基本建設(shè)項(xiàng)目情況。
(二)項(xiàng)目跟蹤管理公開的內(nèi)容
1.已審批立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定簽定基本建設(shè)管理責(zé)任狀的情況。
2.已審批立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)審的情況。
3.已竣工項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行竣工決算審計(jì)情況。
4.已竣工項(xiàng)目,竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)情況。
(三)項(xiàng)目庫管理公開的內(nèi)容
1.按照規(guī)定的要求申報(bào)項(xiàng)目庫新增項(xiàng)目的情況。
2.項(xiàng)目庫中項(xiàng)目出庫情況。
3.項(xiàng)目庫中項(xiàng)目的調(diào)整情況。
4.項(xiàng)目庫中項(xiàng)目的排序情況。
(四)基建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基建項(xiàng)目評(píng)估單位、工程決算審計(jì)單位。
第八條資產(chǎn)管理公開的內(nèi)容。包括公開資產(chǎn)購(gòu)置、處置、調(diào)撥、捐贈(zèng)等情況。
第九條稅務(wù)服裝管理情況的公開。包括公開中標(biāo)的布料、制作、服飾、廠家及中標(biāo)價(jià)格。
第十條內(nèi)部審計(jì)公開內(nèi)容
(一)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃。包括被審計(jì)單位數(shù)量、被審計(jì)單位名稱及預(yù)計(jì)進(jìn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間等。
(二)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果。包括審計(jì)基本情況、存在的問題、處理意見及被審單位的整改情況等。
(三)內(nèi)部審計(jì)情況總結(jié)。包括審計(jì)工作開展情況、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性問題、審計(jì)工作遇到的具體問題等。
第十一條其他應(yīng)公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況確定。
第三章財(cái)務(wù)公開時(shí)間和形式
第十二條財(cái)務(wù)公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),日常性工作內(nèi)容定期公開;階段性工作內(nèi)容逐段公開;臨時(shí)性工作內(nèi)容及時(shí)公開;涉及職工切身利益的財(cái)務(wù)事項(xiàng)隨時(shí)公開。
第十三條財(cái)務(wù)公開的形式可以靈活多樣,因地制宜,基本形式分為:會(huì)議傳達(dá)公開;文件形式公開;張貼形式公開;網(wǎng)絡(luò)形式及其他形式的公開。
第四章財(cái)務(wù)公開的范圍及時(shí)限
第十四條財(cái)務(wù)公開的范圍要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同的內(nèi)容、在不同的范圍公開。屬于內(nèi)部管理的事項(xiàng),主要通過辦公會(huì)、群眾代表會(huì)、干部職工大會(huì)和公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。需要對(duì)所屬預(yù)算單位公開的事項(xiàng),通過政策法規(guī)文件、財(cái)務(wù)工作會(huì)議及系統(tǒng)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。
第十五條本辦法第五條(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)內(nèi)容每年公開一次。預(yù)算編制原則和程序以文件形式在系統(tǒng)公開;預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng)在系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上公開;預(yù)算分配具體內(nèi)容在本單位局長(zhǎng)辦公會(huì)公開。
第十六條本辦法第六條(一)、(二)、(三)項(xiàng)內(nèi)容每年公開一次,局長(zhǎng)辦公會(huì)公開。年度部門決算中的收支余情況,個(gè)別科目可根據(jù)本單位財(cái)務(wù)管理細(xì)化程度和時(shí)限,公布到各部門或個(gè)人(如差旅費(fèi)、公車費(fèi)用、辦公樓維護(hù)費(fèi)用等)。
第十七條本辦法第七條(一)、(二)、(三)(四)項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目審批管理、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目庫管理等情況以公告的形式每年公開一次。
第十八條本辦法第八條資產(chǎn)管理公開內(nèi)容和第九條稅務(wù)服裝管理公開內(nèi)容每年公開一次。
第十九條內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃每年初以正式文件形式在系統(tǒng)范圍內(nèi)公開;內(nèi)部審計(jì)結(jié)果于審計(jì)結(jié)束后以審計(jì)公告形式在本系統(tǒng)范圍內(nèi)公開;內(nèi)部審計(jì)情況以專題形式在本單位一定范圍內(nèi)公開,內(nèi)部審計(jì)工作開展情況每年年初以通報(bào)形式公開。
第五章財(cái)務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十條財(cái)務(wù)公開工作在國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,按照“誰主管、誰公開,分級(jí)管理,分級(jí)公開”的要求明確分工、各負(fù)其責(zé)。
第二十一條財(cái)務(wù)管理部門在局長(zhǎng)(或分管領(lǐng)導(dǎo))領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開具體日常事務(wù)。
第二十二條財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批,單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十三條國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在財(cái)務(wù)公開工作中具體承擔(dān)下列職責(zé):
(一)依照本辦法,實(shí)行財(cái)務(wù)公開。
(二)審議本單位財(cái)務(wù)公開的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍和形式。
(三)收集、處理群眾反映的問題和意見。
(四)對(duì)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行檢查分析,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行查處。
(五)每年對(duì)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行總結(jié),及時(shí)提出意見和建議。
第二十四條財(cái)務(wù)公開后,財(cái)務(wù)管理部門要認(rèn)真聽取干部職工的意見和建議,及時(shí)研究解決職工在財(cái)務(wù)公開中提出的問題。