財政局行政許可監(jiān)督檢查制度
時間:2022-03-16 09:37:00
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第一條為了規(guī)范財政行政許可內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,維護行政許可相對人的合法權(quán)益,保障財政部機關依法實施行政許可,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,制定本辦法。
第二條財政部監(jiān)督檢查局(以下稱監(jiān)督檢查局)對部機關內(nèi)具有行政許可職能的司(以下簡稱被檢查單位)組織實施的行政許可行為進行監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第三條監(jiān)督檢查局實施行政許可監(jiān)督檢查,應當遵循懲防并重的原則。
第四條監(jiān)督檢查方式分為被檢查單位自查和監(jiān)督檢查局重點抽查。
第五條被檢查單位應按照監(jiān)督檢查局的要求對本單位組織實施的行政許可行為進行自查,自查的內(nèi)容參見本辦法第七條的規(guī)定。
第六條監(jiān)督檢查局組織實施重點抽查,一般結(jié)合年度內(nèi)審工作計劃進行。根據(jù)需要,也可專門對行政許可行為組織實施重點抽查。
監(jiān)督檢查局實施重點抽查,一般應當于實施檢查7日前向被檢查單位發(fā)出檢查通知。
檢查通知的內(nèi)容包括:
(一)被檢查單位名稱;
(二)檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和時間;
(三)對被檢查單位配合檢查工作的具體要求;
(四)檢查人員的名單及聯(lián)系方式;
(五)組織檢查部門公章及簽發(fā)日期。
第七條監(jiān)督檢查局應當根據(jù)國家有關規(guī)定,對下列情況進行檢查:
(一)財政行政許可依據(jù)的合法性。主要檢查被檢查單位實施的行政許可是否有法律、行政法規(guī)、國務院決定依據(jù),是否存在變相設立行政許可的情況等。
(二)財政行政許可實施主體的合法性。主要檢查被檢查單位是否存在以財政部內(nèi)設機構(gòu)名義實施行政許可的情況,是否存在以法律、行政法規(guī)以外的規(guī)范性文件的授權(quán)組織實施財政行政許可的情況,是否存在法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定外自行委托實施行政許可的情況等。
(三)財政行政許可相關配套制度建設情況。主要檢查被檢查單位是否建立了財政行政許可事項的信息公示、實施程序制度;對有收費的,是否建立了收費管理等相關配套制度。
(四)財政行政許可實施的合法性。主要檢查被檢查單位是否依法履行下列職責:
1、對符合法定條件的行政許可申請予以受理;
2、在辦公場所公示依法應當公示的材料;
3、向申請人、利害關系人履行法定告知義務;
4、申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式時,一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容;
5、不受理行政許可申請或者不予行政許可時,依法說明理由;
6、依法舉行行政許可聽證;
7、遵守有關法定時限規(guī)定;
8、在法定權(quán)限內(nèi),對符合法定條件的申請人準予行政許可;
9、有收費的,按照法定項目和標準收費;
10、其他應依法履行的職責。
第八條監(jiān)督檢查局在實施行政許可監(jiān)督檢查時,可以向被檢查單位詢問有關情況,并要求被檢查單位提供有關材料,可以對有關材料進行復制。被檢查單位應當予以配合。
第九條監(jiān)督檢查局實施行政許可監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常業(yè)務活動,不得索取或者接受被檢查單位的財物,不得謀取其他利益。
第十條監(jiān)督檢查局在實施行政許可監(jiān)督檢查時,應當將監(jiān)督檢查的情況予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
監(jiān)督檢查局應當根據(jù)有關單位自查和組織抽查的情況,提出監(jiān)督檢查報告,監(jiān)督檢查報告應當與被檢查單位溝通。
第十一條檢查中發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為,需要追究行政責任的,應當依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》和《財政部行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》(財法[2004]5號),追究有關單位和人員的行政責任。
第十二條財政部人事教育司(以下稱人事教育司)、監(jiān)察部駐財政部監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱駐部監(jiān)察局)根據(jù)職責權(quán)限,具體負責對相關違法違規(guī)人員的查處工作。相關司局應當積極協(xié)助、配合。
第十三條被檢查單位和個人對責任追究處理決定不服的,可按有關規(guī)定向人事教育司、駐部監(jiān)察局申請復核,或者依法向有權(quán)機關申訴。
人事教育司、駐部監(jiān)察局應當按照有關規(guī)定作出復核決定。