化學工業(yè)管理制度
時間:2022-03-18 01:16:00
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第一條(目的)
為了規(guī)范*化學工業(yè)區(qū)的管理,促進*化學工業(yè)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,根據(jù)法律、法規(guī)以及本市有關(guān)政策,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于市人民政府批準設(shè)立的*化學工業(yè)區(qū)(以下簡稱化學工業(yè)區(qū))。
第三條(區(qū)域定位)
化學工業(yè)區(qū)東起南竹港出海段,西至九二塘,北以滬杭公路為界,南至杭州灣,面積為23.4平方公里。
第四條(建設(shè)方向和項目導(dǎo)向)
按照本市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與城市總體規(guī)劃的要求,化學工業(yè)區(qū)應(yīng)當建成以石油化工和精細化工為主的專業(yè)開發(fā)區(qū)。
鼓勵國內(nèi)外投資者按照國家重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄以及外商投資產(chǎn)業(yè)有關(guān)指導(dǎo)目錄的規(guī)定,在化學工業(yè)區(qū)投資各類化工項目;鼓勵投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套項目。
第五條(法律保護)
化學工業(yè)區(qū)內(nèi)投資者的投資、財產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)益,受國家法律的保護。
第六條(管委會)
本市設(shè)立*化學工業(yè)區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會是市人民政府的派出機構(gòu)。
第七條(管委會的職責)
管委會依據(jù)本辦法和有關(guān)行政管理部門委托,行使下列職權(quán):
(一)負責制訂和修改*化學工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策;
(二)負責投資項目、土地使用的審批和建設(shè)工程管理;
(三)協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗檢疫、人民銀行*分行、外事等行政管理部門對區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常行政管理;
(四)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù);
(五)完成市人民政府交辦的其他事項。
第八條(行政事務(wù)的歸口管理和服務(wù))
管委會負責區(qū)內(nèi)有關(guān)行政事務(wù)的歸口管理,除涉及國家安全、公共安全等事項外,本市各有關(guān)行政管理部門涉及對區(qū)內(nèi)的行政管理事項,應(yīng)當征求管委會的意見。
管委會應(yīng)當會同市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市勞動保障局、市人事局、市公安局等行政管理部門,在區(qū)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)機構(gòu),提供“一門式”服務(wù),并行使相關(guān)的行政管理職責。
第九條(開發(fā)機構(gòu))
*化學工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司(以下簡稱發(fā)展公司),具體承擔化學工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的管理,承擔招商引資和落戶于區(qū)內(nèi)項目報批的事務(wù)性工作以及為區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)提供服務(wù)。
第十條(規(guī)劃的批準和調(diào)整)
管委會應(yīng)當根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與城市總體規(guī)劃的要求,按照石油化工和精細化工的行業(yè)特點,制訂化學工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準后組織實施。
化學工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃需要調(diào)整的,應(yīng)當按照前款規(guī)定報批。
第十一條(環(huán)境保護)
進入化學工業(yè)區(qū)內(nèi)的項目,應(yīng)當進行嚴格的環(huán)境影響評估,并采用先進的清潔工藝組織生產(chǎn),保證污染物的排放符合國家和本市規(guī)定的標準。
禁止在區(qū)內(nèi)設(shè)立嚴重污染環(huán)境的項目。
第十二條(安全監(jiān)督管理)
管委會應(yīng)當配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、消防部門,按照有關(guān)化學危險物品安全管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)程和標準,在化學工業(yè)區(qū)內(nèi)采取封閉管理,配備必要的安全防護設(shè)施和專職安全管理人員,采取各種有效措施,加強對化學危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、裝卸、儲存和科研活動的安全監(jiān)督管理。
第十三條(外資項目審批)
管委會受市外資委的委托,對下列進入化學工業(yè)區(qū)的外商投資項目、企業(yè)進行審批、審核和確認,并報有關(guān)行政管理部門備案:
(一)審批屬于國家鼓勵類且不需要國家綜合平衡的項目;
(二)審批投資總額在3000萬美元以下的允許類項目;
(三)審批投資總額在500萬美元以下的限制甲類項目;
(四)審批本條第(一)項、第(二)項和第(三)項外商投資企業(yè)合同、章程的變更。
第十四條(內(nèi)資項目審批)
管委會受市計委的委托,對進入化學工業(yè)區(qū)的鼓勵類、允許類的內(nèi)資項目進行審批和管理,并報本市有關(guān)行政管理部門備案。
第十五條(土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同)
化學工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)需要使用土地,應(yīng)當與發(fā)展公司簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并向管委會辦理土地使用手續(xù)。
第十六條(建設(shè)工程管理)
化學工業(yè)區(qū)內(nèi)工程項目的勘察、設(shè)計、施工招標投標等的日常工作,由*市建設(shè)工程招標投標管理辦公室委托管委會辦理,*市建設(shè)工程招標投標管理辦公室負責現(xiàn)場協(xié)助和抽查。
除大型安裝工程外,化學工業(yè)區(qū)內(nèi)屬于市管工程項目的質(zhì)量、安全監(jiān)督,由*市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站、*市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站委托管委會管理,并負責監(jiān)督抽查。
第十七條(企業(yè)的設(shè)立)
在化學工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè),材料齊全的,工商行政管理部門應(yīng)當在3個工作日內(nèi)辦理完畢。
法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當前置審批的事項,實行“工商受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時完成”的方式,有關(guān)部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)辦理完成前置審批手續(xù)。
第十八條(提供相關(guān)的服務(wù))
化學工業(yè)區(qū)應(yīng)當完善中介服務(wù)體系,為區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)提供人才、勞務(wù)、財務(wù)、金融、標準和計量、專利、法律、公證等各類中介服務(wù)。
化學工業(yè)區(qū)可以依法設(shè)立報關(guān)、報檢等機構(gòu),為區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)提供對外貿(mào)易方面的服務(wù)。
第十九條(實施日期)
本辦法自2002年2月1日起施行。主題詞:法制化工辦法通知