環(huán)境噪聲污染管理制度

時間:2022-04-08 03:01:00

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環(huán)境噪聲污染管理制度

第一章總則

第一條為控制環(huán)境噪聲污染,創(chuàng)造安靜適宜的生活環(huán)境,保護(hù)人民健康,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建設(shè)施工和社會生活所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲。

第三條在北京地區(qū)的一切單位和個人,都必須執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-82)、《機(jī)動車輛允許噪聲》(GB1495-79)和本辦法的各項規(guī)定。

第四條凡產(chǎn)生噪聲的新建、擴(kuò)建、改建工程項目(包括機(jī)場、鐵路),都必須對噪聲污染進(jìn)行環(huán)境影響評價,經(jīng)環(huán)抱部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,才能進(jìn)行設(shè)計;其中防治噪聲污染的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),并保障周圍地區(qū)生活環(huán)境的噪聲符合相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第五條北京市執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的夜間時間為晚二十二時至晨六時之間的期間。北京市執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的各類區(qū)域及地帶范圍的劃分由北京市環(huán)境保護(hù)局確定。

第六條凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,均有治理和消除噪聲危害的義務(wù),并需按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)其他應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

受到環(huán)境噪聲污染的單位和個人,有權(quán)要求污染者消除噪聲危害。一切單位和個人有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染者進(jìn)行監(jiān)督、檢舉,或向有關(guān)部門提出控告。

第二章工業(yè)噪聲

第七條本辦法所稱工業(yè)噪聲,系指工業(yè)礦企業(yè)和其他單位在生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)生活環(huán)境的噪聲。

第八條一切產(chǎn)生工業(yè)噪聲的單位,都必須采取有效的噪聲控制措施,使其周圍地區(qū)生活環(huán)境符合相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第九條對造成環(huán)境噪聲污染的單位,實行限期治理。中央、市屬單位的限期治理,由市環(huán)境保護(hù)局決定;區(qū)、縣屬以下(含區(qū)、縣屬)單位的限期治理,由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門決定。

第十第對噪聲污染嚴(yán)重,短期又難于治理的單位,按第九條規(guī)定的權(quán)限,由環(huán)境保護(hù)部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),令其噪聲源關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或遷移。

第三章交通噪聲

第十一條本辦法所稱交通噪聲,系指機(jī)動車輛、火車、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)生活環(huán)境的噪聲。

第十二條在北京地區(qū)行駛的機(jī)動車輛,應(yīng)保持技術(shù)性能良好,部件緊固、門、窗、掛車和載重等部位不準(zhǔn)有撞擊聲,制動時不準(zhǔn)有尖叫聲;必須安裝有效的消聲器,車外最大噪聲級不得超過國家〈機(jī)動車輛允許噪聲〉標(biāo)準(zhǔn)。

對不符合國家〈機(jī)動車輛允許噪聲〉標(biāo)準(zhǔn)的,市公安局車輛檢察部門不發(fā)放行車執(zhí)照。

第十三條禁止拖拉機(jī)在三環(huán)路以內(nèi)(不含三環(huán)路)行駛。

第十四條一切在市區(qū)行駛的機(jī)動車輛(包括外地時京車輛),其喇叭聲級在車前方二米處測量,不得超過一百零五分貝(A)。駕駛?cè)藛T使用喇叭時,必須遵守下列規(guī)定:

(一)夜間在三環(huán)路以內(nèi)或郊區(qū)城鎮(zhèn)行駛時,不準(zhǔn)鳴喇叭;

(二)在非禁止鳴喇叭的時間、地區(qū)內(nèi)行駛?cè)缧璋蠢葧r,一次時間不許超過半秒鐘,連續(xù)按鳴不準(zhǔn)超過三次;

(三)在任何時間、地區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)用喇叭叫門、叫人;

(四)凡設(shè)有禁止鳴喇叭標(biāo)志的地區(qū),一律不準(zhǔn)鳴喇叭。

第十五條凡經(jīng)批準(zhǔn)裝有警響器的各種車輛,非執(zhí)行任務(wù)時,嚴(yán)禁使用警響器。

第十六條進(jìn)入市區(qū)的火車和市區(qū)工礦企業(yè)的火車,禁止使用汽笛,一律使用風(fēng)笛。

第十七條新建鐵路線一般不得穿越市區(qū)。確要穿越市區(qū)的,在通過居民區(qū)、文教區(qū)、機(jī)關(guān)區(qū)的地段,鐵路主管部門應(yīng)采取各種有效的防噪聲措施。

第十八條各類飛機(jī)不經(jīng)批準(zhǔn)不許在市區(qū)上空超低空飛行或高度在五千米以下的超音速飛行。

第十九條在機(jī)場跑道兩端五公里、兩側(cè)一公里范圍內(nèi),不得新建機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、住宅等建筑物。

第四章施工噪聲

第二十條本辦法所稱施工噪聲,系指建設(shè)施工現(xiàn)場產(chǎn)生的影響周圍地區(qū)生活環(huán)境的噪聲。

第二十一條建設(shè)施工部門,對造成噪聲污染的各種施工機(jī)械,要采取有效的隔聲防噪措施,使受影響區(qū)域的噪聲符合國家〈城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)〉中交通干線道路兩側(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條對采取控制措施后仍超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè),除經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的搶修、搶險工程外,所在地區(qū)的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)限制其作業(yè)時間,或令其停止治理,或施工部門與受影響的居民協(xié)商采取其他變痛性措施。

第五章社會生活噪聲

第二十三條本辦法所稱社會生活噪聲,系指人為活動產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、交通噪聲、施工噪聲之外的影響四鄰生活環(huán)境的噪聲。

第二十四條市區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn),禁止在室外使用廣播喇叭。但屬于下列情況者,允許在一定時間內(nèi)使用:

(一)各級人民政府批準(zhǔn)的集會、游行和其他慶?;顒?;

(二)課、工間操;

(三)火車站、飛機(jī)場、體育場以及道路交通的疏導(dǎo);

(四)搶險救災(zāi)等緊急情況。

第二十五條文娛、體育場所應(yīng)采取有效的防噪聲措施,使周圍地區(qū)的環(huán)境噪聲符合相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條任何單位和個人使用音響器材、發(fā)聲設(shè)備,其聲響不得妨擾四鄰。

第六章懲罰

第二十七條對工業(yè)噪聲、施工噪聲,實行超標(biāo)收費。超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費征收標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條噪聲超標(biāo)準(zhǔn)收費由環(huán)境保護(hù)部門按月征收、收費手續(xù)參照〈北京市執(zhí)行國務(wù)院〈征收排污費暫行辦法〉的實施辦法〉執(zhí)行。

第二十九條產(chǎn)生噪聲污染的單位,有下列情況之一者,由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門視其情節(jié)輕重,處以三萬元以下罰款:

(一)建筑施工單位在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),進(jìn)行夜間禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的;

(二)經(jīng)營性的文化娛樂場所造成環(huán)境噪聲污染的;

(三)限期治理的單位,未按期完成或者拒不執(zhí)行的;

(四)違反建設(shè)項目“三同時”規(guī)定,噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十條罰款五千元以下的,由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門決定;罰款五千元以上三萬元以下的,由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門報區(qū)、縣人民政府審批;罰款三萬元以下的,也可由市環(huán)境保護(hù)局決定。

第三十一條違反本辦法第十四條、第十五條、第二十四條、第二十六條規(guī)定者,由公安部門依法給予警告或者處以罰款。