房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理制度
時間:2022-05-15 04:37:00
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第一條為規(guī)范房地產(chǎn)估價行為,保障房地產(chǎn)估價活動當事人合法權益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》和《關于加強房地產(chǎn)估價機構(gòu)監(jiān)管有關問題的通知》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本實施細則。
第二條在我省申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)、設立分支機構(gòu)、從事房地產(chǎn)估價活動、對房地產(chǎn)估價機構(gòu)實施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條省建設行政主管部門負責本省房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
各市州、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門負責本地房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
第四條房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律,促進行業(yè)發(fā)展。
第五條房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級。
一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)由省建設行政主管部門初審,報國家建設行政主管部門審批。
二、三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)由市州、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門初審,報省建設行政主管部門審批。
第六條房地產(chǎn)估價機構(gòu)應當由自然人出資,以有限責任公司或者合伙企業(yè)形式設立。
第七條各資質(zhì)等級房地產(chǎn)估價機構(gòu)的條件如下:
(一)一級資質(zhì)
1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;
2.從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)6年以上,且取得二級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)3年以上;
3.有限責任公司的注冊資本人民幣200萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上;
4.有15名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;
5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上;
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
7.有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
8.有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;
9.有固定的經(jīng)營服務場所;
10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;
12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無國家和省里規(guī)定禁止的行為。
(二)二級資質(zhì)
1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;
2.取得三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)4年以上;
3.有限責任公司的注冊資本人民幣100萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上;
4.有8名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;
5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上;
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
7.有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
8.有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;
9.有固定的經(jīng)營服務場所;
10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;
12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無國家和省里規(guī)定禁止的行為。
(三)三級資質(zhì)
1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;
2.有限責任公司的注冊資本人民幣50萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上;
3.有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;
4.在暫定期內(nèi)完成估價標的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上;
5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
6.有限責任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
7.有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;
8.有固定的經(jīng)營服務場所;
9.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
10.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;
11.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無國家和省里規(guī)定禁止的行為。
第八條房地產(chǎn)估價機構(gòu)實行網(wǎng)上審批,新設立的房地產(chǎn)估價機構(gòu)應當在吉林省房地產(chǎn)資質(zhì)行政審批系統(tǒng)上進行網(wǎng)上申報,并如實向資質(zhì)許可機關提交下列材料:
(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級申報表(一式三份,加蓋申報機構(gòu)公章);
(二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)原資質(zhì)證書正本復印件、副本原件;
(三)營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件(加蓋申報機構(gòu)公章);
(四)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復印件(加蓋申報機構(gòu)公章);
(五)股東名冊復印件(加蓋申報機構(gòu)公章);
(六)專職注冊房地產(chǎn)估價師注冊證書復印件和估價從業(yè)人員證書復印件;
(七)經(jīng)工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協(xié)議復印件(加蓋申報機構(gòu)公章)及有關估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(八)隨機抽查的申報機構(gòu)完成的1份房地產(chǎn)估價報告復印件(一式二份,加蓋申報機構(gòu)公章)。
第九條新設立的房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級核定為三級資質(zhì),設1年的暫定期。提供第八條中第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項材料。
新申請設立的房地產(chǎn)估價機構(gòu),涉及專職注冊房地產(chǎn)估價師變更的和房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格人員初始注冊的,可以一并辦理。
第十條房地產(chǎn)估價機構(gòu)應當按資質(zhì)從業(yè)范圍從事估價業(yè)務,不得超越資質(zhì)從事業(yè)務。
一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)可從事各類房地產(chǎn)估價業(yè)務。
二級房地產(chǎn)估價機構(gòu)可從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務。
三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務。
暫定期內(nèi)的三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、城鎮(zhèn)房屋拆遷、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務。
第十一條房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的,應當在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到資質(zhì)許可機關辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名稱、法定代表人變更,原機構(gòu)業(yè)績不計入新機構(gòu),新機構(gòu)資質(zhì)按照三級核定。
第十二條一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以設立分支機構(gòu),二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設立分支機構(gòu),各房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設立含有分支機構(gòu)性質(zhì)的“辦事處”、“聯(lián)絡站”等。
第十三條一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)設立的分支機構(gòu),應當自領取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到省建設行政主管部門備案后方可從事房地產(chǎn)估價業(yè)務。省建設行政主管部門在接受備案后10日內(nèi),應當書面告知分支機構(gòu)工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門,并報國務院建設行政主管部門備案。
第十四條房地產(chǎn)估價機構(gòu)的分支機構(gòu)應當以設立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名義出具估價報告,并加蓋該房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章。
第十五條一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)設立的分支機構(gòu)應當按照其具有專職注冊房地產(chǎn)估價師的數(shù)量,比照房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級標準,從事相應級別的估價業(yè)務。
第十六條房地產(chǎn)估價從業(yè)人員應當持證上崗。未取得房地產(chǎn)估價師注冊證或房地產(chǎn)估價從業(yè)人員崗位證書的人員不得從事房地產(chǎn)估價業(yè)務。
第十七條房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)實行動態(tài)管理。在每年的年度內(nèi),房地產(chǎn)估價機構(gòu)存在違法違紀行為、抽查結(jié)果不合格、估價報告質(zhì)量不合格、房地產(chǎn)估價人員數(shù)量和房地產(chǎn)估價業(yè)績不再符合相應級別資質(zhì)條件要求等問題之一的,將依法注銷或者調(diào)整其資質(zhì)等級。
第十八條房地產(chǎn)估價機構(gòu)要建立健全房地產(chǎn)估價質(zhì)量管理制度,房地產(chǎn)估價檔案管理制度,機構(gòu)財務管理制度,房地產(chǎn)估價從業(yè)人員的管理制度等內(nèi)部管理制度。
第十九條房地產(chǎn)估價機構(gòu)應當按照吉林省房地產(chǎn)資質(zhì)行政審批系統(tǒng)規(guī)定的內(nèi)容定期填報、更新相關信息,提供的信息必須真實、準確、完整。
第二十條房地產(chǎn)估價報告應當由房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具,加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章,并有至少2名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。
房地產(chǎn)估價報告應包括結(jié)果報告和技術報告。撰寫報告要嚴格執(zhí)行《房地產(chǎn)估價規(guī)范》。報告中所引用資料和數(shù)據(jù)應注明出處,可不提供給委托方,供估價機構(gòu)存檔和有關管理部門查閱等。
第二十一條房地產(chǎn)估價機構(gòu)應當妥善保管房地產(chǎn)估價報告及相關資料。保管期限自估價報告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價服務的行為尚未結(jié)束的,應當保管到估價服務的行為結(jié)束為止。
歸檔資料包括估價報告(含附件)、估價委托合同、實地查勘記錄、估價過程中的不同意見和估價報告定稿之前的重大調(diào)整或修改意見記錄、估價報告審核記錄等。估價資料歸檔報告應裝訂成冊,并有對應的電子檔案。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)破產(chǎn)、解散時,其房地產(chǎn)估價報告及相關資料應當移交當?shù)亟ㄔO(房地產(chǎn))行政主管部門或其指定的機構(gòu)。
第二十二條房地產(chǎn)估價機構(gòu)在其工商注冊所在地行政區(qū)域外從事房地產(chǎn)估價業(yè)務的,完成估價業(yè)務后,房地產(chǎn)估價機構(gòu)應向業(yè)務發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(房地產(chǎn))行政主管部門留存房地產(chǎn)估價報告?zhèn)洳椤?/p>
第二十三條房地產(chǎn)估價機構(gòu)接受委托必須簽定委托合同,并按標準收費(使用統(tǒng)一合同范本)。
第二十四條縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應對房地產(chǎn)估價機構(gòu)和分支機構(gòu)的設立、估價業(yè)務及執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準的情況實施監(jiān)督檢查。組織有關人員不定期抽查評審房地產(chǎn)估價機構(gòu)人員情況、房地產(chǎn)估價報告、估價委托合同、實地查勘資料、房地產(chǎn)估價管理制度執(zhí)行情況、房地產(chǎn)估價檔案管理等情況,檢查結(jié)果記入房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案,作為資質(zhì)延續(xù)的重要依據(jù)。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門進行監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物、謀取其他利益。
有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
參與監(jiān)督檢查人員不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十五條本實施細則中所指的申請人的欺騙行為包括隱瞞事實真相和提供虛假的出資證明、固定經(jīng)營場所證明、專職注冊房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價員證書、經(jīng)營業(yè)績、信用檔案、估價報告等材料。
超越資質(zhì)等級從業(yè)是指超越房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書上標明的經(jīng)營業(yè)務范圍從業(yè),房地產(chǎn)估價機構(gòu)的分支機構(gòu)沒有以分支機構(gòu)名義承攬業(yè)務的。
不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)行為是指房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的,未在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到資質(zhì)許可機關辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第二十六條本實施細則有省建設廳負責解釋。