財政局行政事業(yè)性收費管理暫行規(guī)定

時間:2022-05-24 03:45:00

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第一條為了維護國家經(jīng)濟利益和發(fā)展社會公共事業(yè),保障企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益,加強對行政、事業(yè)性收費的管理,根據(jù)國家的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市的具體情況,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)屬于行政、事業(yè)性質(zhì)的所有機構(gòu)和單位的行政、事業(yè)性收費。

第三條行政性收費,是指具有行政管理職能的國家機關(guān)、事業(yè)單位在其公務(wù)活動和管理職責(zé)范圍以外,應(yīng)社會或者公眾要求履行某一特定職責(zé)時,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者由物價管理機關(guān)批準(zhǔn)所需收取的費用。

事業(yè)性收費,是指行政、事業(yè)性單位在為社會、公眾提供某一特定服務(wù)時,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者由物價管理機關(guān)批準(zhǔn)所需收取的費用。

第四條國家機關(guān)、事業(yè)單位日常的公務(wù)活動、管理職責(zé)以及依法應(yīng)當(dāng)無償為社會提供服務(wù)的工作,不得收費。

第五條行政、事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的制定,以“取之有度、用之得當(dāng)”為原則,嚴格按履行職責(zé)、提供服務(wù)所必需的費用合理確定。

第六條行政、事業(yè)性收費項目的立項按以下程序確定:

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的項目,由市有關(guān)主管部門報送市物價局,經(jīng)市物價局會同市財政局核實后設(shè)立;

(二)國務(wù)院各部、委、辦、署、局制定的項目,由市有關(guān)主管部門報送市物價局,經(jīng)市物價局會同市財政局核實后設(shè)立;

(三)本市制定的項目,由市有關(guān)主管部門報送市物價局,經(jīng)市物價局會同市財政局審定后設(shè)立。

前款各項中對本市有重要影響的收費項目,須由市物價局、市財政局報市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。

第七條本市行政、事業(yè)性收費的標(biāo)準(zhǔn),由市有關(guān)主管部門報送市物價局,經(jīng)市物價局會同市財政局核定后執(zhí)行。

對本市有重要影響的收費標(biāo)準(zhǔn),由市物價局、市財政局報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條除市人民政府及市物價局、市財政局以外的其他任何機關(guān)和單位均不得擅自設(shè)立行政、事業(yè)性收費項目和制定收費標(biāo)準(zhǔn)。

第九條本市行政、事業(yè)性收費實行許可證制度,所有經(jīng)批準(zhǔn)的收費單位應(yīng)當(dāng)在收費項目設(shè)立和收費標(biāo)準(zhǔn)確定后15日內(nèi)向市或者指定的區(qū)、縣物價部門申領(lǐng)《**市收費許可證》(以下簡稱《收費許可證》)。持《收費許可證》的方可收費。

第十條行政、事業(yè)性收費有固定收費場所或者地點的,該收費場所或者地點須在明顯處懸掛《收費許可證》或者其副本;無固定收費場所或者地點而由收費單位人員上門收費的,收費單位人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《收費許可證》或者其副本。

第十一條凡經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《收費許可證》的行政、事業(yè)性收費項目及其收費標(biāo)準(zhǔn),物價部門應(yīng)當(dāng)指定收費單位以適當(dāng)形式予以公布。重要的收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)可以由市物價局予以公布。

第十二條行政、事業(yè)性收費必須使用市財政局統(tǒng)一制發(fā)的“行政、事業(yè)性收費專用收據(jù)”,或者使用經(jīng)市財政局核準(zhǔn)的由有關(guān)主管部門規(guī)定的專用收據(jù)。凡無此收據(jù)的,被收費單位和個人有權(quán)拒絕付款。

被收費單位的財務(wù)部門除前款規(guī)定的收據(jù)外,對其他的付款收據(jù)一律不得予以報銷。

第十三條行政、事業(yè)性收費的收入,均應(yīng)當(dāng)通過單位財務(wù)入帳,根據(jù)收入的不同性質(zhì)進行帳戶處理。

行政、事業(yè)性收費必須納入收費單位的財務(wù)管理工作。凡有行政、事業(yè)性收費的單位,應(yīng)當(dāng)定期向上級主管部門報送財務(wù)收支報表,并由上級主管部門匯總后報送同級財政部門。

第十四條行政、事業(yè)性收費的管理必須嚴格執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)制度,不準(zhǔn)將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;不準(zhǔn)設(shè)置帳外帳,搞小金庫;不準(zhǔn)擅自擴大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)或者挪作他用。

行政、事業(yè)性收費單位的主要負責(zé)人對收費管理負有行政責(zé)任。

第十五條行政、事業(yè)性收費,由財政、稅務(wù)、審計、物價等部門按國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行監(jiān)督、檢查。

第十六條事業(yè)性收費單位違反本規(guī)定,無證收費、擅自超標(biāo)準(zhǔn)收費、擴大范圍收費、使用非法票據(jù)收費以及無服務(wù)事實而收費的,由物價檢查機構(gòu)沒收其違法所得,處違法所得1倍以上3倍以下或者1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處違法所得3倍以上5倍以下或者1萬元以上3萬元以下罰款。

行政性收費單位違反本規(guī)定,無證收費、擅自超標(biāo)準(zhǔn)收費、擴大范圍收費以及將自身職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)和公務(wù)活動交由他人進行營利性收費的,由物價檢查機構(gòu)責(zé)令其改正,限期清退所收或者多收的款項,并可以建議有關(guān)主管部門對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十七條任何單位和個人都有權(quán)向物價、財政、審計部門舉報亂收費、濫收費及其違反財務(wù)制度的行為。

各有關(guān)部門在查處工作中應(yīng)當(dāng)注意切實保護舉報單位和舉報人的權(quán)益,并可以根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第十八條被收費單位和個人對行政性收費單位的收費行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

事業(yè)性收費單位對物價檢查機構(gòu)的具體行政行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被收費單位和個人或者事業(yè)性收費單位在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請人民法院強制執(zhí)行。

第十九條本規(guī)定中的《收費許可證》和“行政、事業(yè)性收費專用收據(jù)”的印制、申領(lǐng)、使用及其有關(guān)的財務(wù)管理辦法等,由市物價局、市財政局另行制定。

第二十條本規(guī)定中的“以上”、“以下”均包括本數(shù)。

第二十一條本規(guī)定由**市物價局會同**市財政局負責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)定自**年**月**日起施行。本市有關(guān)行政、事業(yè)性收費的管理以本規(guī)定為準(zhǔn)。