機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)保衛(wèi)制度(市)
時(shí)間:2022-05-31 03:42:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體企事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)內(nèi)部治安秩序,保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《*省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》及有關(guān)法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條,本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,企事業(yè)單位
第三條,單位的安全保衛(wèi)工作是為預(yù)防刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生,維護(hù)單位內(nèi)部的正常秩序而進(jìn)行和行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
第四條安全保衛(wèi)工作必須貫徹預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、打擊敵人、保障安全、的方針和堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行綜合治理。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單位安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法,加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。
第六條對(duì)違反本辦法的行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉。
第七條對(duì)在安全保衛(wèi)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
第八條公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章對(duì)單位安全保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章安全保衛(wèi)任務(wù)
第九條單位安全保衛(wèi)工作的主要任務(wù):
(一)開展法制教育,建立健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作制度;
(二)防范和打擊反革命分子和刑事犯罪分子破壞活動(dòng),依據(jù)公安機(jī)關(guān)偵破反革命案件和重大案件;追標(biāo)查破壞事故和破壞嫌疑事故,參與調(diào)大事故;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密規(guī)定,防止失密、泄密和竊密事亻確保國(guó)家機(jī)密的安全;
(四)保護(hù)法定代表人依法行使職權(quán)及其人身安全;政治權(quán)利、緩刑、假釋、監(jiān)處執(zhí)行的罪犯和被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽谋桓嫒恕?/p>
對(duì)刑滿釋放、解除勞教和有輕微違法行為的人員實(shí)施幫教;
(六)發(fā)揮治安保衛(wèi)組織的作用,確保要害部門、部位和重點(diǎn)部位的安全,開展聯(lián)防,維護(hù)單位內(nèi)部及周圍的治安秩序;
(七)及時(shí)調(diào)解處理各種糾紛,防止矛盾激化,預(yù)防和減少犯罪;
(八)完成上級(jí)和公安機(jī)關(guān)交辦的其它安全保衛(wèi)任務(wù)。
第十條單位應(yīng)根據(jù)保衛(wèi)工作任務(wù),建立健全有關(guān)制度。主要內(nèi)容包括:
(一)安全教育制度;
(二)要害部位和重點(diǎn)部位的值班、守護(hù)、巡邏和檢查制度;
(三)保[密制度;
(四)登記、檔案管理制度;
(五)幫教、監(jiān)督改造制度;
(六)其它保衛(wèi)工作制度。
第十一條本辦法所稱要害部門,系指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要的新聞單位、科研部門和具有重要秘密及生產(chǎn)指揮決策職能的部門及關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的單位。
第十二條本辦法所稱要害部位,系指對(duì)全市或部分區(qū)域和系統(tǒng)及單位的正常秩序起決定作用或有重大影響的部位。主要包括:
(供水)、供電、供氣、供熱崗位及主干管線、通迅樞紐、倉(cāng)庫(kù);國(guó)防尖端、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)生產(chǎn)有重大影響的關(guān)健環(huán)節(jié);
(三)貴重機(jī)器、儀器等物品存放處;
(四)其它關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的部位。
第十三條本辦法所稱重點(diǎn)部位,系指存放現(xiàn)金、票證、槍支彈藥、危險(xiǎn)物品、重要物資、文物、檔案、機(jī)密資料及其它貴重物品的處所。
第十四條確定市級(jí)要害部位,須報(bào)縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。
第十五條下列人員不得在要害部位、重點(diǎn)部位工作:罪犯和所外執(zhí)行的勞教人員,被監(jiān)視居住、取消候?qū)彽谋桓嫒耍?/p>
(二)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)、少管人員或有犯罪嫌疑的;
(三)有進(jìn)行現(xiàn)行破壞活動(dòng)危險(xiǎn)跡象的。
第十六條要害部位、重點(diǎn)部位工作人員的調(diào)配,應(yīng)事先征求單位保衛(wèi)部門意見。對(duì)不適合在要害部位、重點(diǎn)部位工作的必須及時(shí)調(diào)離。
第十七條建立健全要害部位,重點(diǎn)部位檔案。
第十八條要害部門部位和重點(diǎn)部位的設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和安全規(guī)范的要求。
重點(diǎn)部位須安裝門窗防護(hù)欄、設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置或有專人守護(hù)。
第十九條現(xiàn)金、票證管理必須遵守下列規(guī)定:
(一)現(xiàn)金、票證管理必須遵守下列規(guī)定:
(一)現(xiàn)金、票證須存放在保險(xiǎn)柜內(nèi);
(二)庫(kù)存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定限定限額;
(三)當(dāng)日營(yíng)業(yè)所收的現(xiàn)金和票證須按規(guī)定及時(shí)上交,不準(zhǔn)在營(yíng)業(yè)室過夜,遇有特殊情況不能上交時(shí)應(yīng)派送專人守護(hù);
(四)蓋章有效的票證,在不使用時(shí)不得蓋章;
(五)儲(chǔ)蓄所應(yīng)備有防搶劫的自衛(wèi)器械,柜臺(tái)防護(hù)門必須加鎖,營(yíng)業(yè)時(shí)間工作人員不得少于兩人;
(六)取、送現(xiàn)金超過千元的,應(yīng)兩人以上或?qū)\囎o(hù)送。
第二十條要害部門、部位和重點(diǎn)部位的安全措施,應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收。
第二十一條取送文物、重要物資、機(jī)密資料及其它貴重物品,須兩人以上或?qū)\囎o(hù)送。
第二十一條槍支彈藥,有害、危險(xiǎn)物品及文物的管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條廢舊物資回收單位收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊物資或廢舊文件資料時(shí),須收驗(yàn)單位證明,對(duì)情況可疑或有失密泄密現(xiàn)象的,應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第二十四條單身宿舍留宿外來人員,須向單位保衛(wèi)部門備案。
第二十五條單位內(nèi)部招待所在辦理住宿手續(xù)時(shí)應(yīng)驗(yàn)看住宿人員證件。
第二十六條加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件的預(yù)測(cè),嚴(yán)密掌握動(dòng)向,及時(shí)組織調(diào)查、疏導(dǎo)。對(duì)有違法犯罪跡象的須嚴(yán)格控制,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第二十七條刑滿釋放、解除勞教的人員,由原單位接收安置;對(duì)沒有工作單位或有能力自謀職業(yè)的有關(guān)聞部門應(yīng)幫助其自謀職業(yè)。
第三章安全保衛(wèi)責(zé)任制
第二十八條安全保衛(wèi)工作須納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。與生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
第二十九條單位法定代表人對(duì)安全保衛(wèi)工作負(fù)全面責(zé)任,主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)下列責(zé)任,
(一)研究制定并組織落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和制度;
(二)加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),搞好保衛(wèi)隊(duì)伍的組織、思想和業(yè)務(wù)建設(shè);
(三)及時(shí)解決安全保衛(wèi)工作存在的問題。
第三十條單位內(nèi)各部門及基層組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人須加強(qiáng)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織落實(shí)上級(jí)的安全保衛(wèi)工作方案,遵守管理制度做好安全保衛(wèi)工作。
第三十一條對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的《隱患通知書》和整改建議,本單位按期整改確有困難的可向通知機(jī)關(guān)申報(bào)理由,請(qǐng)求延期;但必須采取切實(shí)可行的安全保障措施,并及時(shí)向主管部門報(bào)告。
第四章保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和群眾治安保衛(wèi)組織
第三十二條保衛(wèi)機(jī)構(gòu)即是單位職能部門,又是公安機(jī)關(guān)的基層組織,在單位和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,行使公安機(jī)關(guān)授予的權(quán)力,具體負(fù)責(zé)日常安全保衛(wèi)工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度、措施的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督和檢查。
第三十三條單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要,設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備人員。
第三十四條保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置或撤銷,保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人的任免或調(diào)動(dòng),應(yīng)征求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的意見,并向公安機(jī)關(guān)備案。
第三十五條根據(jù)國(guó)家規(guī)定和單位需要,可建立經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、校衛(wèi)隊(duì)、專職義務(wù)消防隊(duì)和其他群眾治安保衛(wèi)組織。
第三十六條保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)具備下列條件。對(duì)不適應(yīng)從事保衛(wèi)工作的必須及時(shí)調(diào)離
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,政治可靠;
(二)受過專業(yè)訓(xùn)練,業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);
(三)熱愛本職工作,遵守法紀(jì)服從指揮;
(四)忠于職守,勇于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)。
第三十七條其它群眾治安保衛(wèi)組織工作人員應(yīng)具備下列條件:
(一)政治可靠,遵紀(jì)守法,服從指揮;
(二)熱愛治安工作保衛(wèi)工作,勇于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng);
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)勝任工作要求。
第三十八條單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)人員的待遇,應(yīng)不低于生產(chǎn)第一線職工。
第五章監(jiān)督檢查
第三十九條公安機(jī)關(guān)對(duì)單位安全保衛(wèi)工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的主要職責(zé):
(一)協(xié)助開展安全保衛(wèi)的宣傳教育工作;
(二)協(xié)助進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);
(三)協(xié)助建立健全安全保衛(wèi)工作制度并檢查落實(shí);
(四)發(fā)展隱患、漏洞,及時(shí)發(fā)出《隱患通知書》或提出建議,并幫助整改;
(五)調(diào)查案件和事故,協(xié)助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
第四十條公安人員應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)范圍,對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行檢查。
第四十一條公安人員在履行職責(zé)時(shí),須嚴(yán)格遵守法紀(jì),秉公執(zhí)法,不得徇私舞弊。對(duì)違反者,給予政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任。
第六章違章處理
第四十二條對(duì)違反安全保衛(wèi)規(guī)定及本辦法的,上級(jí)部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以批評(píng)教育,并督促整改。
第四十三條有下列行為之一經(jīng)指出仍未改正的,公安機(jī)關(guān)可向其主管部門發(fā)出通報(bào)。
(一)安全保衛(wèi)工作未納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制或承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,未制定安全保衛(wèi)工作方案的;
(二)安全保衛(wèi)工作制度不健全的;
(三)不按規(guī)定設(shè)立、撤銷保衛(wèi)機(jī)構(gòu),調(diào)配和訓(xùn)練保衛(wèi)工作人員的;
(四)不按規(guī)定執(zhí)行值班、巡邏守護(hù)和聯(lián)防制度的;
(五)不按規(guī)定查破案件和調(diào)查事故、貽誤工作的;
(六)不按規(guī)定開展監(jiān)督考察工作和幫教,監(jiān)督考察對(duì)象和幫教對(duì)象重新違法犯罪的;
(七)隱患長(zhǎng)期不能發(fā)現(xiàn)和解決,而發(fā)生案件或事故的。
第四十四條對(duì)隱患通知書指出的重大隱患,單位逾期不改或拒絕整改的,經(jīng)縣以上公安機(jī)磁報(bào)告同級(jí)政府批準(zhǔn),責(zé)令部分或全部停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
第四十五條對(duì)年內(nèi)發(fā)生的特大案件和重大傷亡事故以及給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的單位,取消其當(dāng)年企業(yè)升級(jí)和獲得榮譽(yù)稱號(hào)和資格。
第四十六條上級(jí)主管部門對(duì)下屬單位報(bào)告的無(wú)力消除的隱患,以及《隱患通知書》通知的隱患,久拖不決而造成的隱患,以及《隱患通知書》通知的隱患,久拖不決而造成嚴(yán)重后果的,追究主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第四十七條單位保衛(wèi)人員違反本辦法的,由單位予以處罰;造成經(jīng)紀(jì)損失的可責(zé)令賠償。因疏于管理玩忽職守造成后果嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的人員,可建議上級(jí)主管部門予以政紀(jì)處分。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條違反本辦法,有下列情形之一的,從重處分:
(一)隱滿案件或事故,不如實(shí)報(bào)告的;
(二)拒不承認(rèn)或嫁禍他人的;
(三)對(duì)檢舉人、證明人打擊報(bào)復(fù)的;
(四)指使、縱容、強(qiáng)迫他人違反安全保衛(wèi)規(guī)定的
第五十條違反本辦法,情節(jié)輕微并能認(rèn)真檢查,確實(shí)改正的,可從輕或免于處分。
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