產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持制度
時(shí)間:2022-07-06 03:32:00
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第一條(目的和依據(jù))
為促進(jìn)*市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)節(jié)能降耗,根據(jù)國(guó)務(wù)院的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)),結(jié)合實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條(扶持方式)
2010年12月31日前,對(duì)列入*市淘汰劣勢(shì)企業(yè)、劣勢(shì)產(chǎn)品和落后工藝名單的項(xiàng)目,由市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中,對(duì)列入市重點(diǎn)調(diào)整名單、區(qū)(縣)重點(diǎn)調(diào)整名單的項(xiàng)目,由市政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)列入?yún)^(qū)(縣)調(diào)整名單的項(xiàng)目,由所在區(qū)(縣)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三條(資金來源)
由市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政安排一定的資金,專項(xiàng)用于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的補(bǔ)助。其中,市補(bǔ)助資金在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。凡獲得市補(bǔ)助資金補(bǔ)助的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所屬的控股集團(tuán)公司或所在區(qū)(縣)政府按不低于1∶1的比例安排配套資金。對(duì)配套資金確有困難的控股集團(tuán)公司,由市國(guó)資委在國(guó)資收益預(yù)算專項(xiàng)中給予補(bǔ)助。
第四條(補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍)
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
市補(bǔ)助資金原則上以調(diào)整項(xiàng)目的能耗統(tǒng)計(jì)表為核算依據(jù),根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整后直接產(chǎn)生的節(jié)能量計(jì)算,每下降1噸標(biāo)煤最高可補(bǔ)助300元;同時(shí),綜合考慮減少污染排放總量等其它因素。對(duì)單個(gè)企業(yè)的補(bǔ)助額原則上最高不超過1500萬元。
對(duì)列入?yún)^(qū)(縣)調(diào)整名單的項(xiàng)目,以區(qū)(縣)為單位,參照上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行限額補(bǔ)助。
(二)補(bǔ)助資金使用范圍
⒈企業(yè)職工分流;
⒉被調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)整合;
⒊經(jīng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“市聯(lián)席會(huì)議”)或市聯(lián)席會(huì)議辦公室(設(shè)在市經(jīng)委)批準(zhǔn)的其它用途。
第五條(申報(bào)和審批程序)
(一)市和區(qū)(縣)重點(diǎn)調(diào)整項(xiàng)目
市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)市和區(qū)(縣)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目市補(bǔ)助資金的申報(bào)受理、評(píng)估管理、審核批復(fù)、監(jiān)督稽查等。
⒈提出申請(qǐng)。
由企業(yè)提出申請(qǐng)并制訂調(diào)整方案,明確調(diào)整的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和主要措施,經(jīng)上級(jí)控股集團(tuán)公司或其所在區(qū)(縣)政府審核、匯總后,報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。
⒉專題審核。
市聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)上報(bào)材料,組織專題審核。如需進(jìn)一步修改、完善,由市聯(lián)席會(huì)議辦公室提出具體意見,上報(bào)單位按此意見修改后再報(bào)審。
⒊編制計(jì)劃。
市聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)初審?fù)ㄟ^的市和區(qū)(縣)重點(diǎn)調(diào)整方案,提出年度市補(bǔ)助資金使用計(jì)劃。該資金使用計(jì)劃報(bào)市聯(lián)席會(huì)議審核同意,并按照規(guī)定程序報(bào)批后,納入財(cái)政年度預(yù)算,由市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行。
⒋撥付資金。
市聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和配套資金落實(shí)情況,核定補(bǔ)助金額;市財(cái)政局按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定,及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。資金撥付方式為:調(diào)整項(xiàng)目啟動(dòng)并經(jīng)市聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn),先預(yù)撥核定金額的70%;確認(rèn)項(xiàng)目調(diào)整完成并經(jīng)市聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn),再撥付核定金額的30%。
(二)其余調(diào)整項(xiàng)目
對(duì)其余的非重點(diǎn)調(diào)整項(xiàng)目,在補(bǔ)助資金使用管理上,由區(qū)(縣)政府參照市和區(qū)(縣)重點(diǎn)調(diào)整項(xiàng)目的申報(bào)、審批程序?qū)嵤?,并向市?lián)席會(huì)議辦公室備案。
第六條(監(jiān)督和管理)
凡獲得市補(bǔ)助資金的控股集團(tuán)公司、區(qū)(縣)要加強(qiáng)監(jiān)管,推進(jìn)重點(diǎn)調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施。如發(fā)現(xiàn)重大問題,要及時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。
市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市重點(diǎn)調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施、補(bǔ)助資金的使用進(jìn)行跟蹤和動(dòng)態(tài)管理。市財(cái)政局、市審計(jì)局等負(fù)責(zé)對(duì)市補(bǔ)助資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,組織抽查審計(jì)。
補(bǔ)助資金必須專款專用,單獨(dú)核算,嚴(yán)禁截留、挪用。凡使用補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,不得擅自調(diào)整、改變內(nèi)容。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反國(guó)家法律法規(guī)或財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,除按照國(guó)家規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處罰外,還將限期收回已撥付的補(bǔ)助資金。