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第一章總則

第一條為加強高等學校收費管理，規(guī)范收費行為，維護高校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、《高等學校收費管理暫行辦法》及國家發(fā)展改革委、財政部《行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條高校收費是指高校按照國家收費管理有關(guān)政策和規(guī)定，向?qū)W生或服務(wù)對象收取的費用。

高校收費管理應(yīng)當認真貫徹落實國家高校收費政策，科學合理地確定高校收費項目和收費標準，加強收費管理，形成適應(yīng)*高等教育發(fā)展需要，由政府、社會、學校、受教育者共同合理分攤培養(yǎng)成本的高等教育收費機制。

第三條本辦法適用于*省境內(nèi)各級政府舉辦的全日制普通高校。

第二章收費項目

第四條高校收費分為行政事業(yè)性收費、代收費、服務(wù)性收費、培訓收費。

第五條高校行政事業(yè)性收費包括收取的學費、住宿費、報名考試費3類：

(一)學費是指高校按照規(guī)定項目和標準向受教育者收取的應(yīng)由其承擔的培養(yǎng)費用。收取學費的學生范圍包括：

1.經(jīng)教育行政部門批準招收的各類普通、成人和高等函授教育本?？?高職)生，預(yù)科生；

2.第二學位、雙專業(yè)、雙學位、輔修專業(yè)學位學生；

3.國家沒有安排財政撥款的研究生。包括專業(yè)學位研究生，MBA、MPA學生，在職攻讀碩士、博士學位研究生，申請碩士、博士學位的同等學力人員，示范性軟件學院工程碩士研究生，委托培養(yǎng)、自籌經(jīng)費碩士、博士研究生，研究生課程進修班學生等；

4.以本碩連讀、本碩博連讀形式學習的本科階段的學生；

5.自費來華留學生；

6.參加高等學歷教育文憑考試、自考助學班、應(yīng)用型自考大專班學習的學生；

7.經(jīng)教育行政部門批準招收的其他高等學歷教育學生。

(二)住宿費是指高校按照規(guī)定標準為在本校接受各類教育的學生提供住宿所收取的費用。

(三)報名考試費是指高校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，代教育行政部門或自行組織經(jīng)國家批準的各類考試向?qū)W生收取的費用。包括筆試、復試或面試費用。主要考試項目有：

1.碩士、博士研究生入學考試；

2.專業(yè)碩士、博士研究生入學考試；

3.在職人員攻讀碩士、博士學位入學考試；

4.同等學力人員申請碩士、博士學位水平考試；

5.網(wǎng)絡(luò)教育學生入學考試；

6.專升本考試；

7.保送生考試；

8.小語種招生考試；

9.自主招生考試；

10.藝術(shù)類、體育類學生入學專業(yè)測試；

11.高水平運動員及其他特殊類型學生入學測試；

12.來華留學生申請、注冊和考試等。高校其他教育考試收費按國家或省價格、財政部門相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第六條代收費是指高校為方便學生的學習和生活，在學生自愿的前提下，代提供服務(wù)的單位收取的相關(guān)費用。

第七條服務(wù)性收費是指高校為在校學生提供的由學生自愿選擇的服務(wù)所收取的相關(guān)費用。

第八條培訓收費是指高?；蚱渌鶎僭?、系、所、中心等，面向在校學生和社會人員提供各類培訓服務(wù)，按照規(guī)定標準收取的費用。培訓收費分為行政事業(yè)性培訓收費和經(jīng)營性培訓收費。

行政事業(yè)性培訓收費是指高校受具有行政事業(yè)性收費資質(zhì)的單位委托舉辦面向?qū)I(yè)人員培訓時，按規(guī)定標準收取的費用。

經(jīng)營性培訓收費是指高校面向?qū)W生和社會舉辦各類輔導班、進修班、助考班等培訓，按規(guī)定向受培訓人員收取的費用。

第三章收費標準

第九條高校學費標準根據(jù)學生標準培養(yǎng)成本的一定比例確定。不同地區(qū)、不同層次的高校和不同專業(yè)的學費標準可以有所不同。

高校學生標準培養(yǎng)成本由標準教職工人員成本、標準學生支出成本、標準日常教學維持成本、標準土地和固定資產(chǎn)使用成本四部分構(gòu)成，不包括災(zāi)害損失、事故和校辦產(chǎn)業(yè)等非正常辦學費用支出。

省價格主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對高校學生標準培養(yǎng)成本進行監(jiān)審。

第十條高校全日制本、?？茖W生學費標準由省教育主管部門綜合考慮學生標準培養(yǎng)成本、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和居民經(jīng)濟承受能力等因素提出意見，省價格、財政主管部門進行審核，省價格主管部門按規(guī)定程序組織聽證后，報省政府批準后執(zhí)行。

實行學分制收費的高校，可以按學分收取學費，但按學分收費的總額不得超過學年收費的總額。學分制收費管理辦法由省教育主管部門提出方案，省價格、財政主管部門審核后，報省政府批準后執(zhí)行。高校其他各類學生的學費標準，由省教育主管部門提出意見，省價格、財政主管部門核定。

第十一條高?？稍谑『硕ǖ膶W費標準范圍內(nèi)，根據(jù)學校的辦學條件、教育質(zhì)量和培養(yǎng)成本、生源狀況等因素，確定各專業(yè)、各類別學生的具體學費標準，并報省教育、價格、財政主管部門備案。

第十二條高校普通宿舍和學生公寓住宿費標準，按照成本補償和非營利原則，綜合考慮實際成本、住宿條件和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素制定。具體標準和收費管理辦法由省價格、財政、教育主管部門制定，經(jīng)省政府批準后執(zhí)行。

第十三條高校向?qū)W生收取的各類報名考試費的收費標準，凡國家有明確規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行；國家沒有明確規(guī)定的，由省教育主管部門區(qū)別項目提出意見，報省價格、財政主管部門審核批準后執(zhí)行。

第十四條高校代收費堅持“明確項目、學生自愿、據(jù)實結(jié)算”的原則。代收費項目和管理的具體意見，由省教育主管部門提出意見，報省價格、財政主管部門審核，經(jīng)省政府批準后執(zhí)行。

第十五條高校服務(wù)性收費應(yīng)當遵循學生自愿和非營利原則，即時發(fā)生，即時收取，不得與學費合并統(tǒng)一收取。嚴禁高校強制服務(wù)、強制收費或只收費不服務(wù)。服務(wù)性收費管理的具體意見，由省教育主管部門提出，經(jīng)省價格、財政主管部門審核，報省政府批準后執(zhí)行。

第十六條高校(含中央部委駐魯高校)行政事業(yè)性培訓收費標準，按照補償成本原則，依據(jù)《*省培訓班收費管理辦法》的有關(guān)規(guī)定核定；高校經(jīng)營性培訓收費標準由學校制定，省屬高校暨中央部委駐魯高校報省價格、財政、教育主管部門備案，市屬高校報同級價格、財政、教育主管部門備案。

第四章收費管理

第十七條高校的學費、住宿費按學年或?qū)W期收取，不得跨學年預(yù)收。學費收取原則上實行“老生老辦法，新生新辦法”。

第十八條學生因故退學或受校紀處分開除學籍的，學校應(yīng)根據(jù)學生實際學習時間按月計退剩余的學費和住宿費；實行學分制收費的學校，應(yīng)根據(jù)學生實際選修學分數(shù)和學分學費標準進行結(jié)算。代收費用也應(yīng)在學生退學時一并結(jié)清。學生學習時間按每年10個月計算。

學生外出實習一學期以上不需要返校住宿的，學校不得收取當學期或當學年的住宿費。

學生休學或參軍的，可以比照退學規(guī)定退還有關(guān)費用。休學期間不交納學費、住宿費等費用。休學期滿復學后，按照隨讀年級相關(guān)專業(yè)的收費標準收取有關(guān)費用。

對寒暑假期間不離校的學生，學校不得加收住宿費用。

第十九條高校不得強行統(tǒng)一收取代收費，也不得在學生繳納學費時合并收取。各類代收費應(yīng)及時據(jù)實結(jié)算、多退少補，不得在代辦收費中加收任何費用。

高校學生公寓內(nèi)床上用品和日用品由學生自主采購，不得強行統(tǒng)一配備。

高校教學用教材可以由學校指定，由學生自主購買，也可由學校統(tǒng)一采購，統(tǒng)一發(fā)放，教材費用應(yīng)根據(jù)教材的實際采購價格據(jù)實向?qū)W生收取，不得贏利。

第二十條高校行政事業(yè)性收費、代收費、培訓收費由學校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，專賬核算。學費、考試費、培訓收費統(tǒng)籌用于學校辦學支出，住宿費用于學生宿舍管理、維修和設(shè)施設(shè)備的更新等，代收費用于學生代辦項目的支出。

高校服務(wù)性收費原則上由學校財務(wù)部門統(tǒng)一收取。暫不具備條件的，可委托學校相關(guān)職能部門收取，但應(yīng)由學校財務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算。嚴禁高校財務(wù)部門之外的其他機構(gòu)自立賬戶進行管理和核算。

第二十一條高校收取的行政事業(yè)性收費、培訓費，應(yīng)當?shù)街付ǖ膬r格主管部門辦理《收費許可證》，實行亮證收費。

高校的行政事業(yè)性收費標準如有調(diào)整，應(yīng)及時到同級價格主管部門辦理《收費許可證》變更登記手續(xù)。

第二十二條高校學費、住宿費、考試費和培訓費，使用省財政廳統(tǒng)一印制的“非稅收入繳款書”，通過“*省非稅收入征收管理系統(tǒng)”，全額納入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

第二十三條高校的各項收費收入按照部門綜合預(yù)算要求，實行全口徑預(yù)算管理，嚴格按照財政部門批準的預(yù)算安排使用。任何單位和個人不得以任何形式擠占、截留和挪用學校的非稅收入。

高校要嚴格按照批準的預(yù)算使用收費資金。

第二十四條高等學校的學生須按規(guī)定交納學費。對家庭經(jīng)濟困難的學生，高校應(yīng)酌情減免學費。高校學費減免辦法，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校及其主管部門應(yīng)建立和完善學生資助政策體系，通過助學金、助學貸款、勤工助學、政府獎學金等方式，確保學生不因經(jīng)濟原因而中斷學業(yè)。

第二十五條高校對本校經(jīng)批準的收費項目和標準，通過公示欄、公示牌、校園網(wǎng)等形式向?qū)W生和社會進行公示，未經(jīng)公示，不得收費。學校在招生簡章中應(yīng)當注明學費、住宿費等收費標準。新生的各項收費標準和學費減免政策，應(yīng)與入學通知書一并寄達學生，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。

第二十六條價格、財政、教育、審計部門應(yīng)加強對高校收費的管理和監(jiān)督，建立健全收費管理的各項規(guī)章制度，規(guī)范收費行為，不得擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍。高校違反規(guī)定亂收費的，由價格主管部門依法查處。