市服務(wù)業(yè)發(fā)展考核規(guī)定
時(shí)間:2022-07-13 03:35:00
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為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,全面、客觀、公正地反映和評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,切實(shí)加強(qiáng)全市服務(wù)業(yè)績(jī)效考核工作,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省服務(wù)業(yè)指標(biāo)體系及考核辦法(試行)的通知》要求,特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大物流”工作要求,圍繞建設(shè)服務(wù)業(yè)區(qū)域中心這一目標(biāo),立足新起點(diǎn)、干出新水平,搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,確保完成全年服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo),加快現(xiàn)代商貿(mào)名城建設(shè),促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、考核內(nèi)容
(一)規(guī)模與發(fā)展。包括服務(wù)業(yè)增加值,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重,人均服務(wù)業(yè)增加值。
(二)質(zhì)量與效益。包括服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,服務(wù)業(yè)稅收總額,服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)速度,服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重,服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額,服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度,服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重。
(三)結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)。包括社會(huì)消費(fèi)品零售總額,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度,交通運(yùn)輸業(yè)客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)速度,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)速度,郵電業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)速度,旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)速度,商品房銷售面積增長(zhǎng)速度。
(四)其它。包括培育大市場(chǎng),培植大企業(yè)(商辦工業(yè)),發(fā)展大物流,推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目投入,服務(wù)業(yè)出口創(chuàng)匯和利用外資,服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,組織領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)創(chuàng)名牌情況。
三、考核對(duì)象
各縣(市、區(qū))政府,*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
四、評(píng)分辦法
考核實(shí)行千分計(jì)分制。以下1—28項(xiàng)考核指標(biāo)設(shè)基本分,基本分總和為1000分,第29項(xiàng)考核指標(biāo)為加分指標(biāo)。具體計(jì)分辦法如下:
(一)服務(wù)業(yè)增加值:滿分60分。絕對(duì)額最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(二)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度:滿分60分。增長(zhǎng)速度最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。
(三)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重:滿分60分。占生產(chǎn)總值比重最大者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(四)人均服務(wù)業(yè)增加值:滿分40分。人均增加值最多者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(五)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率:滿分30分。生產(chǎn)率最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(六)服務(wù)業(yè)稅收總額:滿分20分??傤~最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(七)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)速度:滿分30分。增長(zhǎng)速度最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。
(八)服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重:滿分30分。占全部稅收比重最大者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(九)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額:滿分20分。總額最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(十)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度:滿分20分。增長(zhǎng)速度最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。
(十一)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重:滿分20分。占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重最大者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(十二)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重:滿分40分。占全社會(huì)從業(yè)人員比重最大者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(十三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重:滿分40分。占服務(wù)業(yè)增加值比重最大者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(十四)社會(huì)消費(fèi)品零售總額:滿分20分??傤~最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(十五)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度:滿分20分。增長(zhǎng)速度最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。
(十六)交通運(yùn)輸業(yè)客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)速度:滿分20分。增長(zhǎng)速度最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。
(十七)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)速度:滿分20分。1.存款增長(zhǎng)速度最高者10分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。2.貸款增長(zhǎng)速度最高者10分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。
(十八)郵電業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)速度:滿分20分。增長(zhǎng)速度最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。
(十九)旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)速度:滿分30分。增長(zhǎng)速度最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。
(二十)商品房銷售面積增長(zhǎng)速度:滿分20分。增長(zhǎng)速度最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。
(二十一)培育大市場(chǎng):滿分60分。1.市場(chǎng)年交易額滿分30分。市場(chǎng)交易額最高者得滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。2.市場(chǎng)交易額增長(zhǎng)速度滿分10分,增長(zhǎng)速度最高者得滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。3.每有一個(gè)過10億元的市場(chǎng)加2分;每有一個(gè)過20億元的市場(chǎng)加5分;每有一個(gè)過30億元的市場(chǎng)加10分;每有一個(gè)過50億元的市場(chǎng)加15分。4.當(dāng)年投資改造、規(guī)范和升級(jí)的大型批發(fā)市場(chǎng)加10分。5.每獲得一項(xiàng)國(guó)家級(jí)市場(chǎng)稱號(hào)的加20分,每獲得一項(xiàng)省級(jí)市場(chǎng)稱號(hào)的加10分。6.對(duì)年銷售收入過5000萬元的大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行考核,銷售總額最高者得20分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(二十二)培植大企業(yè)(含商辦工業(yè)企業(yè)):滿分60分。1.對(duì)年銷售收入在5億元以上的企業(yè)考核,銷售收入總額最高者得20分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分;銷售收入總額增長(zhǎng)速度最高者得10分,其余按比例計(jì)算出最后得分,得分下限為零分。2.對(duì)年利稅在5000萬元以上的企業(yè)考核,利稅總額最高者得20分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分;利稅總額增長(zhǎng)速度最高者得10分,其余按比例計(jì)算出最后得分,得分下限為零分。
(二十三)發(fā)展大物流:滿分60分。1.物流配送額滿分30分。物流配送額最高者得滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。2.物流配送額增長(zhǎng)速度滿分10分。增長(zhǎng)速度最高者得滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分,得分下限為零分。3.當(dāng)年新增投資過千萬元的物流企業(yè)滿分20分??偼顿Y額最高者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(二十四)推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè):滿分50分。對(duì)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”進(jìn)行考核。1.對(duì)配送中心配送率進(jìn)行考核,配送率最高者得20分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。2.建店規(guī)范滿分20分。3.建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制滿分10分。
(二十五)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目投入:滿分40分。對(duì)當(dāng)年完成投資額5000萬元以上的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行考核,完成投資額最高的為30分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。對(duì)列入2008年全市重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的,當(dāng)年投資最多者得10分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(二十六)服務(wù)業(yè)出口創(chuàng)匯和利用外資:滿分50分。1.出口創(chuàng)匯額按當(dāng)年完成絕對(duì)數(shù)最高者得25分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。2.利用外資額按當(dāng)年完成絕對(duì)數(shù)最高者得25分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(二十七)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金:滿分30分。服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金設(shè)置比例最高并落實(shí)到位者為滿分,其余按比例計(jì)算出該項(xiàng)最后得分。
(二十八)組織領(lǐng)導(dǎo):滿分30分。1.服務(wù)業(yè)管理機(jī)構(gòu)健全、職能明確、人員配備齊全得5分。2.制定支持服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套政策得5分。3.及時(shí)上報(bào)季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和運(yùn)行分析得15分。4.服務(wù)業(yè)信息、情況調(diào)度上報(bào)及時(shí)得5分。
(二十九)爭(zhēng)創(chuàng)名牌:年內(nèi)每獲得1項(xiàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中華老字號(hào)、中國(guó)服務(wù)名牌、五星級(jí)酒店加30分。年內(nèi)每獲得1項(xiàng)山東省著名商標(biāo)、山東名牌、山東名小吃、山東老字號(hào)、山東省服務(wù)名牌、四星級(jí)酒店加20分。
以上29項(xiàng)指標(biāo),根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、人行、信息產(chǎn)業(yè)局、旅游局、房管局、招商辦、外經(jīng)貿(mào)局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展局等部門提供的數(shù)據(jù),由市服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)考核認(rèn)定。
各考核對(duì)象綜合得分,由上述1—28項(xiàng)指標(biāo)得分與第29項(xiàng)指標(biāo)加分相加得出。
五、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)綜合得分前6名的考核對(duì)象,由市委、市政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
全市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核工作在市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,市服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)考核的具體工作,并會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局等部門共同做好服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算和監(jiān)督檢查、考核等工作。
七、實(shí)施時(shí)間
考核辦法自2008年起實(shí)行。今后考核辦法若有調(diào)整,由市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)委員會(huì)進(jìn)行補(bǔ)充說明。