市旅游名鎮(zhèn)考核制度
時(shí)間:2022-07-23 03:13:00
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為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施步伐,促進(jìn)旅游資源合理保護(hù)與利用,引導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)要素向旅游名鎮(zhèn)集聚,提高旅游名鎮(zhèn)和景區(qū)的知名度、美譽(yù)度,把旅游業(yè)發(fā)展與集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,通過旅游發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富,實(shí)現(xiàn)旅游名鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展,特制定本考核辦法。
一、考核范圍
首批確定的被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處有**、**等10個(gè)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。堅(jiān)持對旅游名鎮(zhèn)實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè),經(jīng)自愿申請,市文化旅游發(fā)展委員會(huì)研究同意,可納入旅游名鎮(zhèn)考核范圍。
二、考核指標(biāo)
考核評價(jià)體系主要由政府主導(dǎo)、規(guī)劃編制與管理、景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)、城鎮(zhèn)與景區(qū)提檔升級(jí)、旅游綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、旅游配套設(shè)施、宣傳促銷等七個(gè)部分組成。
(一)政府主導(dǎo)主要包括所在縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的重視程度、資金投入、政策支持等,分值10分。
(二)旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃工作主要包括旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃與景區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃的編制與管理,分值10分。規(guī)劃編制完成并通過評審得5分,嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施開發(fā)建設(shè)得5分,未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的根據(jù)實(shí)際情況酌情扣分。
(三)旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)包括旅游名鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)與改造、景區(qū)開發(fā)建設(shè)、集鎮(zhèn)和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)(道路、給排水、供電、通訊、垃圾處理、旅游廁所),分值20分。按基礎(chǔ)指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)分別進(jìn)行考核,經(jīng)過投資開發(fā)已具備接待能力,并且較為成熟的景區(qū)得10分;經(jīng)初步開發(fā)、開始接待游客,但尚未成熟的,根據(jù)開發(fā)狀況與程度相應(yīng)給分。對當(dāng)年的開發(fā)建設(shè)發(fā)展指標(biāo),考察當(dāng)年旅游名鎮(zhèn)與景區(qū)的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入,當(dāng)年投入最多的得10分,每下降一個(gè)位次,相應(yīng)扣1分。
(四)旅游名鎮(zhèn)與景區(qū)的提檔升級(jí)包括景區(qū)開發(fā)、旅游與生態(tài)資源保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全與管理(導(dǎo)游管理、制度建設(shè)、規(guī)范化管理、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)水平),分值20分。景區(qū)創(chuàng)A、資源保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全管理分別占9分、5分、3分、3分。
(五)旅游綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括游客接待人數(shù)、旅游從業(yè)人數(shù)和旅游景區(qū)的門票收入、旅游綜合收入,分值20分。分別按總量和增幅進(jìn)行考核,游客接待人數(shù)、旅游從業(yè)人數(shù)和旅游景區(qū)的門票收入、旅游綜合收入每項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)年名列第一的得2.5分,每下降一個(gè)位次減0.5分;當(dāng)年增幅名列第一的得2.5分,每下降一個(gè)位次減0.5分。
(六)旅游配套設(shè)施建設(shè)包括住宿、餐飲(含農(nóng)家樂)、購物、文化娛樂、旅游紀(jì)念品開發(fā)等,分值10分。
(七)旅游宣傳促銷包括辦節(jié)、辦會(huì)、會(huì)展、媒體宣傳與客源市場宣傳促銷活動(dòng),分值10分。
以上考核評價(jià)項(xiàng)目共計(jì)100分。
三、考核獎(jiǎng)勵(lì)方法
1、考核辦法從2009年起實(shí)行,2009年底考核一次,以后每兩年考核一次。
2、考核工作遵循“公開、公平、公正”的原則,由市文化旅游發(fā)展委員會(huì)組織對旅游名鎮(zhèn)的各項(xiàng)考核指標(biāo)按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,年終進(jìn)行總評。評選考核工作在下年度元月二十五日前完成。
3、從2009年起,市財(cái)政每年專項(xiàng)列支60萬元實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),對評出的一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1名予以獎(jiǎng)勵(lì),其中第一類分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、15萬元,對第二類分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元,用于該鎮(zhèn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。