市城鎮(zhèn)住房保障暫行規(guī)定
時(shí)間:2022-10-22 04:17:00
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第一條為保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本居住需求,根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障的管理。
第三條本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭是指由市、縣(市)區(qū)民政部門確認(rèn)的享受最低生活保障的家庭。
第四條*市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障的指導(dǎo)和監(jiān)督工作;各縣(市)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障的具體實(shí)施工作。
財(cái)政、物價(jià)、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、審計(jì)等部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障的相關(guān)工作。
第五條城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障以租賃住房補(bǔ)貼、租金核減為主,以實(shí)物配租為輔。
租賃住房補(bǔ)貼是指縣(市)區(qū)政府向符合住房保障條件的申請(qǐng)家庭提供的租賃私有住房貨幣。
租金核減是指公有住房產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)房產(chǎn)行政主管部門的租金核減通知,對(duì)租住公有住房的住房保障家庭減免租金。
實(shí)物配租是指市、縣(市)區(qū)政府向住房保障家庭直接提供廉租住房。
第六條住房保障水平根據(jù)市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力和當(dāng)?shù)鼐用褡》科骄酱_定,以滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭基本居住需求為原則。
第七條城鎮(zhèn)最低收入家庭人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)家庭人均住房面積(使用面積,下同)的百分之六十。符合本規(guī)定第九條第三款規(guī)定條件的兩人以下家庭,其人均住房保障面積可以高于當(dāng)?shù)厝司》勘U厦娣e標(biāo)準(zhǔn),但不超過二十五平方米。
單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。
單位面積租金核減額按照同期公有住房租金的百分之五十計(jì)算。
單位面積廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按同期公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十計(jì)算。
第八條本市路南區(qū)、路北區(qū)(含高新技術(shù)開發(fā)區(qū))城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;其他縣(市)區(qū)保障標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條無房可居的或者現(xiàn)居住面積低于保障標(biāo)準(zhǔn)的最低收入家庭可以申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼。
已租住公有房屋的最低收入家庭可以申請(qǐng)核減租金,但實(shí)際居住面積高于保障面積標(biāo)準(zhǔn)的,其超出部分按同期公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,超出部分達(dá)到一套以上的,應(yīng)當(dāng)退出整套住房。
最低收入家庭中無子女的老人、無親屬作為監(jiān)護(hù)人的未成年人和因病喪失勞動(dòng)能力的人無房可居的,可以申請(qǐng)實(shí)物配租;已租住公有住房的,可以申請(qǐng)免交保障面積部分的租金,但實(shí)際住房面積高于住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的只免收應(yīng)予保障面積部分。
第十條住房保障資金來源:
(一)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)充資金;
(二)通過社會(huì)捐贈(zèng)或其他方式籌集的資金。
前款籌集資金不足部分由市、縣(市)區(qū)財(cái)政安排相應(yīng)資金予以保障,其中市區(qū)住房保障資金的差額,由市、區(qū)財(cái)政按比例承擔(dān);縣(市)住房保障資金的差額,由縣(市)政府財(cái)政承擔(dān)。
住房保障資金實(shí)行專戶管理,不得挪作他用。各級(jí)財(cái)政、審記部門對(duì)資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條廉租住房的來源:
(一)各級(jí)人民政府購(gòu)置的普通住房;
(二)騰退的公有住房(包括單位的產(chǎn)權(quán)住房);
(三)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。
限制集中興建廉租住房。
第十二條最低收入家庭應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門提交由其居住地居委會(huì)、街道辦事處簽署意見的住房保障申請(qǐng),并附送身份證、戶口本、住房情況證明、最低生活保障金領(lǐng)取證等相關(guān)證件。
第十三條縣(市)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后十五日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式查證申請(qǐng)家庭收入和住房狀況,申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。
對(duì)符合保障條件的,房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)將申請(qǐng)家庭的基本情況在其居住地范圍內(nèi)公示十五日;經(jīng)公示無異議或者異議不成立的予以登記。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記結(jié)果視情況確定該家庭的住房保障方式,并在三個(gè)工作日內(nèi)書面通知住房保障家庭。
對(duì)不符合保障條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)家庭并告知理由。
第十四條住房保障家庭應(yīng)當(dāng)在收到房產(chǎn)行政主管部門住房保障書面通知五個(gè)工作日內(nèi)與當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門簽訂住房保障協(xié)議。
確定租賃住房補(bǔ)貼或者租金核減的,從簽訂協(xié)議之日的下月起享受相應(yīng)的住房保障。
確定實(shí)物配租的,須按當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門受理申請(qǐng)的時(shí)間排序輪候。
第十五條最低收入家庭不接受首次實(shí)物配租方案的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)入輪候;連續(xù)兩次不接受實(shí)物配租方案的,不再享有實(shí)物配租資格。
用于實(shí)物配租的住房只供保障家庭周轉(zhuǎn)使用,使用人不得改變使用性質(zhì)或出租轉(zhuǎn)讓。
第十六條享受住房保障待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房產(chǎn)行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部門提供的城鎮(zhèn)家庭享受享受低保情況對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核,并按照復(fù)核結(jié)果,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼、租金核減或者廉租住房。經(jīng)復(fù)核,對(duì)家庭收入超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)取消其住房保障資格,停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼、停止租金核減,或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房。
房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住房保障家庭是否享受低保待遇和實(shí)際住房情況進(jìn)行核查。
第十七條最低收入家庭申請(qǐng)住房保障時(shí)違反本規(guī)定,不如實(shí)申報(bào)家庭人口及住房狀況的,由房產(chǎn)行政主管部門取消其申請(qǐng)資格;已騙取住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額,或者補(bǔ)交核減的租金,情節(jié)惡劣的,并可處以一千元以下罰款。
第十八條最低收入家庭有下列行為之一的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退出廉租住房:
(一)擅自改變廉租住房使用性質(zhì)的;
(二)擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓廉租住房的;
(三)連續(xù)六個(gè)月欠租或者不在廉租住房?jī)?nèi)居住的,一年內(nèi)累計(jì)六個(gè)月欠租或者未在廉租住房居住的。
第十九條當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)行政主管部門的行政處罰不服或者對(duì)住房保障決定有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;對(duì)行政處罰決定不復(fù)議、不起訴、又不履行的,由房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條房產(chǎn)行政主管部門工作人員違反本規(guī)定,在住房保障管理工作中利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者謀取非法利益的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條本規(guī)定實(shí)施后最低收入家庭不再享受原房改政策規(guī)定的房租減免優(yōu)惠。
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