導(dǎo)語：市價格行政執(zhí)法責(zé)任制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范政府制定價格行為，提高政府價格決策的科學(xué)性和透明度，促進價格主管部門依法行政，切實維護三者利益。根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格行為規(guī)則（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件，制定本制度。

一、本制度所稱物價部門制定價格，是指政府價格主管部門在制定（包括調(diào)整，下同）實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格時，有關(guān)受理申請、調(diào)查論證（聽證）、審議審批、公告執(zhí)行、跟蹤調(diào)查和定期審價等公務(wù)活動。

政府其他部門依據(jù)價格管理權(quán)限制定實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格時，按照國家計委《政府制定價格行為規(guī)則（試行）》執(zhí)行。

二、價格主管部門制定實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格時，應(yīng)當遵循本制度。法律、法規(guī)或上級另有規(guī)定的以及上級有規(guī)定作價辦法和程序的從其規(guī)定。

三、價格主管部門制定價格應(yīng)當遵循公平、公正和效率的原則。

四、制定政府指導(dǎo)價、政府定價，一般應(yīng)當依據(jù)有關(guān)商品和服務(wù)的社會平均成本、市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素合理確定價格。與國際市場聯(lián)系緊密的，還應(yīng)當參考國際市場價格。

五、受理申請。

價格主管部門收到申請人要求制定價格的書面申請報告，應(yīng)當指定相關(guān)職能科室對申請人進行鑒定，并對申請作出受理或不受理的結(jié)論。

受理申請應(yīng)對申請報告開展初步調(diào)查，初步調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）制定的價格是否實行政府指導(dǎo)價、政府定價；

（二）制定的價格是否列入價格聽證目錄；

（三）制定價格的具體項目、現(xiàn)行價格水平、建議制定的價格水平、單位調(diào)價幅度、單位調(diào)價額、預(yù)計調(diào)價總額；

（四）制定價格的依據(jù)和理由；

（五）制定價格對相關(guān)行業(yè)及消費者的影響；

（六）制定價格的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，包括會計報表和該商品（服務(wù)）近三年來的成本變化情況以及毗鄰地區(qū)同項目的水平和類似項目的比價資料；

（七）價格申請人經(jīng)營資格證明。

申請材料不齊備的，應(yīng)當要求申請人限期補正。

不予受理的申請必須具備下列情形之一，并于收到書面申請之日起7個工作日內(nèi)由承辦科室經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，告知申請人：

（一）申請制定的價格不實行政府指導(dǎo)價、政府定價的；

（二）申請制定的價格不屬于價格聽證項目、且不在定價權(quán)限內(nèi)的；

（三）申請制定價格的依據(jù)和理由明顯不充分的。

上述申請人可以是行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會或經(jīng)營者。政企不分的行業(yè)可以由行業(yè)主管部門擔當申請人。

六、調(diào)查論證。

制定沒有列入價格聽證目錄的商品和服務(wù)價格，承辦科室受理后可以根據(jù)具體情況同時或分別開展以下工作：

（一）進行市場供求和社會承受能力調(diào)查，并對價格、企業(yè)成本、社會平均成本開展認證，分析市場供求和價格、成本的變化趨勢；

（二）制定或調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)性較強的商品和服務(wù)價格，可以聘請有關(guān)方面的專家進行評審；

（三）選擇座談會、論證會、書面征求意見等形式，廣泛征求社會有關(guān)方面的意見，在充分聽取有直接利益關(guān)系各方的意見和建議的基礎(chǔ)上，提出制定價格的初步方案。

制定列入價格聽證目錄及政府價格主管部門認為需要聽證的商品和服務(wù)價格，應(yīng)當按照政府價格決策聽證的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、審議審批。

制定商品和服務(wù)價格實行集體審議，由主管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)人員，聽取制定價格的匯報，詢問有關(guān)情況，審議并作出是否制定價格的決策意見。集體審議可采取下列方式：

（一）涉及與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系密切，以及社會影響較大的商品和服務(wù)價格，可通過價格工作重大事項協(xié)調(diào)會商制度方式審議決策；

（二）其他商品和服務(wù)價格，可由承辦科室集體審議，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)認為事關(guān)重大的，可按價格工作重大事項協(xié)調(diào)會商制度辦理。

承辦科室或承辦人員提交集體審議的材料，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）制定商品和服務(wù)的價格、成本調(diào)查或認證資料和相關(guān)背景材料；

（二）制定價格的初步方案；

（三）制定價格對申請人、相關(guān)行業(yè)和消費者的影響；

（四）社會各方面對方案的意見和建議；

（五）經(jīng)過聽證的，還應(yīng)當提交附有聽證會議代表簽名的聽證會議紀要。

價格主管部門應(yīng)當在收到書面申請報告（申請材料不齊備的，以補正日期為準）后30個工作日內(nèi)作出制定價格的決策，需要報上級價格主管部門或本級人民政府審批的，應(yīng)當在此期間提出上報意見。需要聽證的價格決策，時限按政府價格決策聽證的規(guī)定執(zhí)行。由于客觀原因難以在規(guī)定時間內(nèi)作出決策的，承辦科室應(yīng)當說明理由并提出價格決策的最后時限，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后可適當延期。

八、公告執(zhí)行。

承辦科室對制定的價格應(yīng)當制作正式文件，并按規(guī)定程序印發(fā)，除涉及國家秘密外，必須按照行政執(zhí)法公示制度規(guī)定予以公布。

九、跟蹤調(diào)查。

制定價格方案公布執(zhí)行后，相關(guān)職能科室應(yīng)當定期或不定期對價格執(zhí)行情況進行監(jiān)測和跟蹤調(diào)查，了解價格政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施或建議。

十、定期審價。

相關(guān)職能科室應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對列入中央和地方定價目錄的重點商品和服務(wù)價格定期審價。審價的內(nèi)容包括：

（一）政府指導(dǎo)價、政府定價的執(zhí)行情況；

（二）原制定價格的依據(jù)是否發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)營情況、成本、勞動生產(chǎn)率和市場供求變化對價格的影響；

（三）政府制定價格的原則、形式和方法是否仍然符合實際情況。

定期審價期限由價格主管部門根據(jù)不同商品和服務(wù)的性質(zhì)、特點等因素確定。

十一、價格主管部門的相關(guān)職能科室可以根據(jù)經(jīng)濟運行情況和社會各方面的反映、或者審價中發(fā)現(xiàn)由于制定價格決策的依據(jù)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致價格水平明顯偏高或偏低的，按照規(guī)定的定價權(quán)限直接制定或建議調(diào)整價格。

價格主管部門直接制定價格時，應(yīng)當遵循本制度第五、六、七、八、九、十條的有關(guān)規(guī)定。

十二、制定臨時性價格，應(yīng)當參照上述有關(guān)規(guī)定，可用價格報批單形式審批，承辦科室應(yīng)當簽署審核意見，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

十三、價格主管部門及其科室、人員違反本制度，不按規(guī)定程序作出制定價格決策的，由上級價格主管部門或本級價格主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的給予通報批評。對造成重大影響的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《常熟市物價局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定處理；對于情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十四、對國家行政機關(guān)收費標準的制定或調(diào)整，參照本制度規(guī)定執(zhí)行。