導(dǎo)語：被征地農(nóng)民保險(xiǎn)管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為妥善解決被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保障問題，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》和《保山市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實(shí)施意見（試行）》有關(guān)規(guī)定，在《縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實(shí)施細(xì)則（試行）》的基礎(chǔ)上，與實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則適用于第一輪實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，縣行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)，土地被政府依法統(tǒng)一征收而導(dǎo)致剩余耕地以戶為單位人均不足0.3畝，征地時(shí)在冊人員（以下簡稱“被征地農(nóng)民”）。

第三條按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)要求，采取個(gè)人和政府雙方共同籌資，統(tǒng)籌結(jié)合的模式，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障（以下簡稱“基本養(yǎng)老保障”）制度。

第四條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的基本原則。

（一）堅(jiān)持低保障、廣覆蓋、可持續(xù)，面向全體被征地農(nóng)民的原則。

（二）堅(jiān)持合理確定保障水平的原則?；攫B(yǎng)老保障水平與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)，不低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)和政府籌資相結(jié)合的原則。

（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則。

（五）堅(jiān)持量力而行并逐步完善的原則。

（六）堅(jiān)持與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策相銜接的原則。

第二章參保的范圍和對象

第五條參加縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）農(nóng)村集體土地征收后導(dǎo)致剩余耕地以戶為單位人均不足0.3畝的農(nóng)民。

（二）征地時(shí)戶口在縣行政區(qū)域內(nèi)的在冊人員。

（三）被征地集體內(nèi)年滿16周歲及以上取得法定承包經(jīng)營土地權(quán)利的農(nóng)民。

（四）土地承包經(jīng)營權(quán)合同中明確的被征地塊承包經(jīng)營權(quán)利人。

（五）申請參保時(shí)戶籍在縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民。

第六條有下列情形之一的，暫緩辦理基本養(yǎng)老保障手續(xù)：

（一）正在被追究刑事責(zé)任的。

（二）年齡未滿16周歲的。

（三）法律法規(guī)及政策有明確規(guī)定的。

第三章資金籌集

第七條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金的籌集：

（一）被征地農(nóng)民個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保障費(fèi)。

（二）征地時(shí)增收的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費(fèi)。

（三）被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金所產(chǎn)生的利息。

（四）政府籌集的基本養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

第八條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金籌資總額以全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并適當(dāng)考慮其增幅，按15年繳費(fèi)年限來確定。個(gè)人繳費(fèi)不高于籌資總額的20%，其余由縣人民政府負(fù)責(zé)籌集。

第九條個(gè)人繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及方式。

（一）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障參保對象按繳費(fèi)當(dāng)年全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)180倍的20%核定為個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）繳費(fèi)方式。參保人在辦理參保手續(xù)時(shí)應(yīng)一次性按規(guī)定繳費(fèi)。

1．參保人參保時(shí)未滿60周歲的，確因特殊情況未能一次性繳費(fèi)的，按規(guī)定報(bào)批同意后，可分年次核定繳納，但最長不得超過15年，且60周歲以前必須交清。

2．參保人參保時(shí)年滿60周歲但未滿75周歲的，個(gè)人繳費(fèi)必須一次性繳清。繳費(fèi)金額=當(dāng)年全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×不足75周歲月份數(shù)×20%。

3．參保人參保時(shí)年滿75周歲及以上的，只需辦理參保手續(xù)，不用繳費(fèi)。

應(yīng)繳費(fèi)的參保人員，未按照本規(guī)定全額繳清個(gè)人應(yīng)繳納費(fèi)用的，不得享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇。

（三）年齡在60周歲以下參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的人員，縣人民政府每年按100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)全額代繳新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，連續(xù)繳費(fèi)15年。對于已參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，符合被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障條件并申請參保的，縣人民政府按其參加新農(nóng)保的年限給予每年100元的繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助年限和代繳年限合計(jì)為15年。所需資金在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金統(tǒng)籌賬戶中列支。

第十條征收被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和方式。

從《縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實(shí)施細(xì)則（試行）》實(shí)施之日（即年12月24日）起，政府在征收土地過程中，增收基本養(yǎng)老保障資金，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保障。

（一）征收基本養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金的標(biāo)準(zhǔn)：縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用的土地，每畝征收2.5萬元的基本養(yǎng)老保障費(fèi)；縣城規(guī)劃區(qū)外征用的土地每畝征收2萬元的基本養(yǎng)老保障費(fèi)。在執(zhí)行過程中，基本養(yǎng)老保障費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高并報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

（二）征地時(shí)，縣人民政府將基本養(yǎng)老保障費(fèi)作為農(nóng)地征收費(fèi)用的一部分依法測算，并由征地機(jī)構(gòu)將測算的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、基本養(yǎng)老保障費(fèi)等測算資料送縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局備存，基本養(yǎng)老保障費(fèi)由縣人力資源和社會(huì)保障局征收，納入縣財(cái)政專戶。

屬縣委、政府確定的重大項(xiàng)目，需減免基本養(yǎng)老保障費(fèi)的，必須報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。

第十一條不按規(guī)定繳納被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金的，一律不予征地。

第十二條建立基本養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。在土地出讓時(shí)，每年由財(cái)政部門從國有土地使用權(quán)出讓金純收益中提取10%的資金用于建立基本養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)基本養(yǎng)老保障資金不足和待遇調(diào)整。基本養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金納入縣財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。需動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金時(shí)，由縣人力資源和社會(huì)保障局提出使用計(jì)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后使用。

第十三條在符合被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障人數(shù)明確的情況下，由縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行測算，如果統(tǒng)籌賬戶資金滿足不了發(fā)放被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇所需資金，則由縣財(cái)政適時(shí)列入年度預(yù)算，給予解決。

第十四條個(gè)人繳費(fèi)由縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定和收取，使用全縣統(tǒng)一的專用票據(jù)。

第十五條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金實(shí)行縣級(jí)管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。財(cái)政專戶不再新設(shè)，在原有的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶下分賬核算?？h被征地基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在縣農(nóng)村信用社開設(shè)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金收入戶和支出戶。

第四章被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇

第十六條被征地農(nóng)民按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保障并足額繳費(fèi)，年滿60周歲的從辦理相關(guān)手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金。基本養(yǎng)老保障金主要由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金三部分組成。

月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金額＝月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（個(gè)人賬戶積累總額÷180）＋新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)月養(yǎng)老金（按縣人民政府為其繳納1500元保費(fèi)并享受政府補(bǔ)貼待遇計(jì)算）＋被征地農(nóng)民月基礎(chǔ)養(yǎng)老金（啟領(lǐng)時(shí)全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的45%）。啟領(lǐng)時(shí)，月基本養(yǎng)老保障金達(dá)不到全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，由統(tǒng)籌賬戶資金予以補(bǔ)足。

第十七條被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保障后，符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件并參保的，應(yīng)退出被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障，其個(gè)人賬戶本息一次性退還給本人，并終止被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障關(guān)系。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，政府給予每年1000元補(bǔ)助，先繳后補(bǔ)，最多補(bǔ)10年，資金從被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金中列支。

第十八條參保人員被錄用為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員、參軍入伍后轉(zhuǎn)為軍官的人員，不再享受本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇，其個(gè)人賬戶中的余額（含本息）一次性退還給本人，同時(shí)終止其基本養(yǎng)老保障關(guān)系。

第十九條參保人員被判刑后，服刑期間不得享受基本養(yǎng)老保障待遇，刑滿釋放后繼續(xù)享受基本養(yǎng)老保障待遇；判處拘役或有期徒刑三年以下緩期執(zhí)行的，拘役或緩刑期間可以享受基本養(yǎng)老保障待遇。

第二十條參保人員出國（境）定居、戶口遷移到縣外的，應(yīng)向縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明，辦理相關(guān)手續(xù)，其個(gè)人賬戶中的余額（含本息）一次性支付給本人或合法繼承人，同時(shí)終止其基本養(yǎng)老保障關(guān)系。

第二十一條參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的人員死亡后，

繼承人憑公安部門開具的死亡證明、本人身份證明等相關(guān)材料到縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，其個(gè)人賬戶本息余額一次清算，退還其法定繼承人或指定受益人，沒有法定繼承人且也沒有指定受益人的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保障金的統(tǒng)籌賬戶。

第二十二條參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的人員，年滿60周歲，本人攜帶身份證和參保憑證，到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障所提出申請，辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金手續(xù)。

第二十三條參保時(shí)年滿60周歲及以上被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇：

（一）參保時(shí)年滿60周歲但未滿75周歲的人員，基本養(yǎng)老保障金從辦理相關(guān)手續(xù)的次月起開始領(lǐng)取，月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金額＝被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（個(gè)人賬戶積累總額÷繳費(fèi)時(shí)不足75周歲月份數(shù)）＋新農(nóng)保月基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障月基礎(chǔ)養(yǎng)老金（啟領(lǐng)時(shí)全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的52%）。啟領(lǐng)時(shí)，月基本養(yǎng)老保障金達(dá)不到全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，由被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障統(tǒng)籌賬戶資金予以補(bǔ)足。

（二）參保時(shí)年滿75周歲以上的人員，基本養(yǎng)老金從辦理相關(guān)手續(xù)的次月開始領(lǐng)取，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金由新農(nóng)保月基礎(chǔ)養(yǎng)老金和政府補(bǔ)助資金組成，政府補(bǔ)助資金在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障統(tǒng)籌賬戶資金中列支。

第五章參保程序及辦法

第二十四條納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的人員，由村（社區(qū)）提名造冊，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并公示無異議，報(bào)縣國土資源、縣人力資源和社會(huì)保障部門審核同意后，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十五條本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前的參保對象，必須在2011年12月底以前辦理參保手續(xù)；本實(shí)施細(xì)則實(shí)施后符合參保條件的人員，應(yīng)當(dāng)自征地之日起12個(gè)月內(nèi)辦理參保手續(xù)。

第二十六條被征地農(nóng)民年齡未滿16周歲的，待年滿16周歲后再參保，參保手續(xù)應(yīng)在年滿16周歲次月起12個(gè)月內(nèi)辦理完畢。

第二十七條參保人員在享受基本養(yǎng)老保障金待遇期間死亡的，由所在村（社區(qū)）在當(dāng)月向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障所申報(bào)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障所匯總后報(bào)縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第六章基本養(yǎng)老保障資金管理與監(jiān)督

第二十八條成立由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，人力資源和社會(huì)保障、國土、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金監(jiān)督管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

第二十九條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金實(shí)行縣級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌、收支兩條線管理、?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)借、挪用、擠占和用于平衡財(cái)政預(yù)算。

第三十條基本養(yǎng)老保障資金，由縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月提出用款計(jì)劃，經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障部門審核，縣財(cái)政部門復(fù)核后，將所需資金撥付到縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第三十一條基本養(yǎng)老保障資金由縣財(cái)政局在縣國有商業(yè)銀行設(shè)立專戶儲(chǔ)存，在國家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)保值、增值，所得收益全部并入基本養(yǎng)老保障資金。

第三十二條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金的管理使用情況接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

第三十三條工作人員在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章部門職責(zé)

第三十四條縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的綜合管理，下設(shè)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并核定人員編制，與縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合署辦公，負(fù)責(zé)參保對象手續(xù)的辦理、基本養(yǎng)老保障資金的收繳、個(gè)人賬戶的建立和管理、待遇審核發(fā)放等業(yè)務(wù)工作。所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三十五條縣國土資源局負(fù)責(zé)在征地過程中監(jiān)督用地單位足額繳納被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金，并配合人力資源和社會(huì)保障部門對參保人員情況進(jìn)行核準(zhǔn)。

第三十六條縣財(cái)政局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金籌集劃撥及財(cái)政專戶的監(jiān)督管理工作，確保資金安全。

第三十七條縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金收支使用、管理進(jìn)行監(jiān)督，定期進(jìn)行檢查。

第三十八條縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好納入基本養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民的身份確定等相關(guān)工作。

第三十九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村民委員會(huì)（社區(qū)）負(fù)責(zé)做好政策宣傳，開具參保人員土地征收證明，建立和管理被征地農(nóng)民賬冊、征地檔案資料，提供參保人員信息，審核參保人員資格，開具參保證明，協(xié)助做好基本養(yǎng)老保障金征繳工作。