財(cái)務(wù)管理規(guī)定
時(shí)間:2022-03-17 10:00:00
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為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)法律和規(guī)章,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
一、總則
(一)財(cái)務(wù)管理的基本原則:執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針;量入為出,保證重點(diǎn),兼顧一般;注重資金使用效益。
(二)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù):1、合理編制預(yù)算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金,保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要;2、定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析;3、建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督;4、保障正常工作的經(jīng)費(fèi)運(yùn)行;5加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
二、財(cái)務(wù)歸口管理及主要職責(zé)
財(cái)務(wù)工作在局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),經(jīng)費(fèi)辦統(tǒng)一管理。經(jīng)費(fèi)辦具體負(fù)責(zé)編制我局的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,統(tǒng)一管理本局銀行帳戶(hù)、銀行印鑒、財(cái)務(wù)票據(jù)。做好局歸口管理財(cái)務(wù)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)決算匯總和經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ?,辦理我局財(cái)務(wù)日常工作;執(zhí)行國(guó)家財(cái)政有關(guān)法規(guī)和制度,做好收支核算和財(cái)務(wù)分析;加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,清查財(cái)產(chǎn)物資,確保帳物相符;定期檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況,考核各項(xiàng)資金的使用效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);溝通協(xié)調(diào)好與財(cái)政、審計(jì)、銀行等的關(guān)系,接受其業(yè)務(wù)監(jiān)督;對(duì)局屬單獨(dú)核算單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo),管理、監(jiān)督,做好各類(lèi)經(jīng)費(fèi)使用管理培訓(xùn),與局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一同做好財(cái)務(wù)內(nèi)審和監(jiān)督工作。
三、預(yù)算管理
為了統(tǒng)籌安排、合理利用好有限資金,要實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理。凡是未報(bào)預(yù)算、并未經(jīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用一律不予報(bào)銷(xiāo);費(fèi)用開(kāi)支原則上要控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
(一)每年年底,經(jīng)費(fèi)辦根據(jù)財(cái)務(wù)收支情況在與有關(guān)處室協(xié)商的基礎(chǔ)上,按照量入為出的原則,根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù),編制來(lái)年年度財(cái)務(wù)預(yù)算,并報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。年度預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的,按照規(guī)定程序報(bào)批。
(二)每季度末,各處室編制下一季度工作用款計(jì)劃報(bào)經(jīng)費(fèi)辦匯總,經(jīng)費(fèi)辦匯總審核后報(bào)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在一萬(wàn)元以上的預(yù)算報(bào)局長(zhǎng)審批;專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算,先報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再按上述程序辦理。
四、經(jīng)費(fèi)下?lián)艹绦?/p>
經(jīng)費(fèi)下?lián)艹绦蚍纸?jīng)常性經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)艹绦颉?/p>
經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)下?lián)艹绦颍航?jīng)費(fèi)辦根據(jù)財(cái)政批復(fù)的預(yù)算提出意見(jiàn)分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)出納撥款
專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)艹绦颍航?jīng)辦處室意見(jiàn)—經(jīng)費(fèi)辦根據(jù)資金運(yùn)行情況提出意見(jiàn)—經(jīng)辦處室分管局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)—分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)—局長(zhǎng)審批—出納撥款
五、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序
所有報(bào)銷(xiāo)的單據(jù),必須是國(guó)家稅務(wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的正式票據(jù),注明經(jīng)辦人和證明人,財(cái)務(wù)每星期一統(tǒng)一審核,并在五個(gè)工作日內(nèi)完成(特殊情況除外),審核匯總后呈領(lǐng)導(dǎo)審批。報(bào)批審批權(quán)限為:經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)單—經(jīng)辦人處室領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)—分管局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)會(huì)計(jì)審核經(jīng)費(fèi)辦主任意見(jiàn)分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意出納付款。除差旅費(fèi)借款外,大額經(jīng)費(fèi)一律轉(zhuǎn)賬,不支付現(xiàn)金。
六、支出管理
(一)辦公用品、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用:辦公用品及辦公設(shè)備統(tǒng)一由辦公室采購(gòu)、發(fā)放、管理。
(二)接待費(fèi)用:各處室根據(jù)工作需要,由處室事先提出申請(qǐng),寫(xiě)明接待人員及事由,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,經(jīng)費(fèi)辦核算后,方可安排用餐(特殊情況除外),局長(zhǎng)或分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,方可按核算金額予以報(bào)銷(xiāo)。
(三)差旅費(fèi):1、住宿費(fèi):出差人員的住宿費(fèi)票據(jù)應(yīng)注明住宿時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支;2、市內(nèi)交通費(fèi):按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用(省外每人每天3元,省內(nèi)每人每天2元)。自帶交通工具出差的人員,不報(bào)銷(xiāo)市內(nèi)交通費(fèi);3、接待餐費(fèi):出差期間,原則上不報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi)。確因工作需要,需預(yù)先報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意,否則不予報(bào)銷(xiāo)。4、伙食補(bǔ)助費(fèi):按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;5、交通工具:一般不能乘坐軟臥和飛機(jī),如有特殊情況,事先報(bào)告分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用;6、其他費(fèi)用:因游覽或非工作需要的參觀門(mén)票、交通費(fèi)用均由個(gè)人自理。在差旅費(fèi)中不可列支彩擴(kuò)、膠卷、食品、辦公用品等。7、下派基層鍛煉、扶貧人員的交通費(fèi)按實(shí)際憑據(jù)核報(bào)?;锸迟M(fèi)按實(shí)際出勤天數(shù)扣除雙休日、公假日、每人每天2.5元予以補(bǔ)助(另有文件通知按其規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)
(四)汽車(chē)費(fèi)用:1、汽油費(fèi):汽油費(fèi)由辦公室到指定的石油公司統(tǒng)一辦理汽油票,小汽車(chē)按每月耗油200公升的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、面包車(chē)根據(jù)派車(chē)單按每一百公里10公升的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;2、維修費(fèi):車(chē)輛維修需預(yù)先向車(chē)輛管理人員報(bào)告,由車(chē)輛管理員提出維修費(fèi)預(yù)算,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后維修,特殊情況在事后兩天補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。維修定點(diǎn),且500元以上的維修費(fèi)用必須轉(zhuǎn)帳,不得支付現(xiàn)金;3、保險(xiǎn)費(fèi):由車(chē)輛管理員提出預(yù)算,批準(zhǔn)同意后執(zhí)行,
(五)電話費(fèi)用:1、領(lǐng)導(dǎo)干部住宅電話費(fèi):嚴(yán)格按市委發(fā)()22號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;2、移動(dòng)電話費(fèi):按市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;3、辦公電話費(fèi):由辦公室進(jìn)行控制。各處室因工作需要撥打長(zhǎng)途電話的,統(tǒng)一到辦公室撥打。禁止撥打信息臺(tái),若發(fā)現(xiàn)信息話費(fèi),由各處室和辦公室提出處理意見(jiàn)。
七、借款管理
嚴(yán)格借款手續(xù),因公借款應(yīng)填寫(xiě)借款單報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,經(jīng)費(fèi)辦根據(jù)局財(cái)務(wù)狀況及借款人是否清理原借款情況提出意見(jiàn)后,分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意,借款人在公務(wù)完成后一個(gè)月內(nèi)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù),逾期不辦的,不得再次借款。
八、資產(chǎn)管理
辦公用品及設(shè)備統(tǒng)一由辦公室登記管理、財(cái)務(wù)建帳核算。每年年末進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),平時(shí)不定期抽查,以保證帳帳相符、帳實(shí)相符。凡分配給各處室和個(gè)人的辦公用品及設(shè)備,原則上誰(shuí)使用誰(shuí)保管,在個(gè)人工作變動(dòng)時(shí),需移交的公物應(yīng)主動(dòng)移交,如有損壞丟失,由各處室和辦公室提出處理意見(jiàn),當(dāng)事人作相應(yīng)賠償。
九、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)管理
干部職工(含離退休人員)均應(yīng)在指定公費(fèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)由個(gè)人墊付,后到財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。每季度最后一個(gè)月十六日?qǐng)?bào)銷(xiāo)一次醫(yī)藥費(fèi)、(遇節(jié)假日、雙休日順延)。凡住院病人和特種病人,可預(yù)借部分經(jīng)費(fèi),但最高不超過(guò)60%,由財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬到公醫(yī)辦指定醫(yī)院,不借現(xiàn)金。
十、財(cái)務(wù)報(bào)告
經(jīng)費(fèi)辦主任每季度向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)情況;分管領(lǐng)導(dǎo)每半年向局黨組匯報(bào)財(cái)務(wù)情況;財(cái)務(wù)報(bào)表每年在本單位張榜公布。
十一、財(cái)務(wù)監(jiān)督
1、記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;2、重大資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行應(yīng)相互制約、相互監(jiān)督。3、堅(jiān)持大額費(fèi)用集體研究決策。
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