規(guī)范機關內(nèi)部管理工作制度
時間:2022-03-28 04:13:00
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為進一步規(guī)范內(nèi)部管理,提高工作效能、提升機關形象,根據(jù)機關效能建設規(guī)定和上級有關要求,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,制定本制度。
一、學習制度
1、學習時間:每周一晚上為例行的機關干部集中學習時間,分散學習和個人自學時間由機關干部根據(jù)各自實際自行安排,每人每月不少于8學時。
2、參加對象:集中學習活動參加對象為全體鎮(zhèn)機關干部(年齡比較大、住地比較遠等特殊情況經(jīng)黨委書記同意除外),由黨委書記召集并主持,宣傳委員和辦公室負責作好相關準備工作。
3、學習內(nèi)容:政策理論;法律法規(guī);業(yè)務技能;典型案例分析;實踐經(jīng)驗介紹等。
4、學習紀律:準時參加,不得遲到(特殊情況需提前請假);態(tài)度認真,做好筆記;積極討論,交流心得。
二、民主議事制度
(一)黨政聯(lián)席會議
1、召開時間:每月召開一次,遇重大工作任務或需要研究的事項時可隨時召開。
2、參加人員:黨政班子成員及涉及的其他人員,由黨委書記召集并主持。辦公室主任列席并負責會議記錄。
3、主要職責:研究事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展重大工作部署;研究重大工作決策,出臺或調(diào)整重大政策;傳達上級有關文件、會議精神或有關領導的重要指示;研究貫徹落實上級工作部署的具體措施;其他需要黨政聯(lián)席會議研究的重大事項。
(二)書記碰頭會
1、召開時間:每兩月召開一次,遇重大工作任務可隨時召開。
2、參加人員:黨委書記、黨委副書記、人大主席、紀委書記,根據(jù)工作需要可請其他分管領導列席,由黨委書記召集并主持。
3、主要職責:研究黨建、村建、干部工作;就其他重要工作進行協(xié)商、溝通;黨委書記認為有必要統(tǒng)一意見的其他重大工作事項。
(三)鎮(zhèn)長辦公會
1、召開時間:原則上每兩個月召開一次,遇重要工作可隨時召開。
2、參加人員:鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長參加,根據(jù)工作需要可請其他分管領導列席,由鎮(zhèn)長召集并主持,辦公室負責記錄。
3、主要職責:研究農(nóng)民建房審批和戶口遷入許可;研究需要由政府提交黨政聯(lián)席會議研究的其他重大事項。
(四)機關干部大會
1、召開時間:每周一早上召開鎮(zhèn)機關干部例會。
2、參加人員:全體鎮(zhèn)機關干部,黨委書記主持。
3、主要職責:總結(jié)上周工作;部署本周工作;通報重大工作進展;集思廣益研究其他重大工作事項。
三、考勤制度
1、指紋簽到。所有機關干部及職工都必須在8:00以前在辦公室考勤簽到。每周星期一早上8:00在二樓會議室準時召開例會,如遇特殊情況不能參加早會須向主要領導報告,并通知辦公室注明情況。遲到0—5分鐘,每次扣5元;遲到5—10分鐘,每次扣10元;遲到10—30分鐘,每次扣20元;遲到半小時以上按照曠工半天處理,每次扣30元;曠工一天扣60元,按月兌現(xiàn)。
一般干部因有特殊情況不能簽到的由分管領導向辦公室作說明,并記錄事由;班子成員因特殊情況不能簽到的告知辦公室并記錄事由。遇有例會或重大會議時,需向主要領導報告并告知辦公室記錄事由,否則作曠工處理。如采取弄虛作假或他人代簽,追究相關干部責任,并作相應處理。每月初通報上月考勤情況(含請休假、遲到、早退、班子成員作說明等情況),并納入年度干部目標管理考核。
2、輪流值班。值班分為日常工作值班、重大節(jié)假日值班、重大工作任務值班。全體機關干部必須按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制定的值班安排表進行值班。值班人員必須準時到崗,嚴格遵守值班紀律,盡職盡責處理好日常工作和突發(fā)事件,負責登記值班事項,如有重大事件,必須第一時間向主要領導報告。如遇急、難、險、重等任務或因中心工作未完成等原因需要周末加班,經(jīng)主要領導同意后由辦公室提前通知。
3、請假程序。因病、因事及公休年假等情況均需要請假。一般干部一天以內(nèi)由分管領導批準;三天以內(nèi)向鎮(zhèn)長和分管領導請假;三天至七天向書記、鎮(zhèn)長、分管領導請假;一星期以上經(jīng)黨政聯(lián)席會審批;班子成員一天以上三天以下由書記批準;三天以上經(jīng)黨政聯(lián)席會審批。凡請假者需將請假單由審批人簽字后交辦公室存檔。無特殊情況,不得由他人代交請假條或口信請假。不準超假和隨意更改請假時間,需續(xù)假的必須出具續(xù)假單或電話請假(事后補齊請假手續(xù)),否則作曠工處理。
四、公務接待制度
1、歸口管理。原則上所有來客接待用餐統(tǒng)一歸口黨政辦負責安排。
2、定點接待。公務接待用餐無特殊情況一律在政府食堂定點安排(含計生口、企業(yè)口),由辦公室填寫《來客接待用餐通知單》通知食堂,按制定標準開餐。因特殊情況在外就餐,需先向主要領導報告,經(jīng)同意后安排辦公室落實,用餐后由分管領導和黨政辦主任在用餐單上簽字核實。
3、接待標準。來客用餐標準一般控制在30元/人以內(nèi),特殊情況不得超過50元/人。工作期間(包括下村期間在村吃飯)不能飲酒;特殊來客用酒標準:縣主要領導,柔和皖酒;科級領導,精品皖酒;副科級領導干部及一般鎮(zhèn)村干部,吉品皖酒。來客接待原則上不發(fā)整包煙,只能分發(fā)零散煙
4、紀律要求。接待人員(休假由值班人員負責)必須熱情接待來客,包括上訪人員、辦事人員、上級領導,做到“笑臉相迎,熱茶相待,和氣辦事,起身相送”。
五、車輛管理制度
1、車輛使用。本鎮(zhèn)車輛為工作用車,日常管理由辦公室負責。特殊情況需安排車輛,需請示主要領導同意后方可用車。優(yōu)先保證主要領導工作用車,優(yōu)先安排計劃生育用車。駕駛員要根據(jù)工作安排做到準時安全用車。無工作任務出車的,按公車私用論處。
2、車輛管理。駕駛員平時要保持車輛良好狀態(tài),無特殊原因按時上下班,保證按時出車。無工作用車時,車輛必須停放在單位指定的地點。駕駛員要嚴格執(zhí)行交通法則,不得擅自將車輛借給他人駕駛。
3、維護保養(yǎng)。車輛要定期維護和保養(yǎng),保持車況良好,確保行車安全。車輛加油、修理要事先告之辦公室,加油、修理完畢之后要及時將所發(fā)生費用交辦公室統(tǒng)一核報。
六、財務管理制度
1、“一支筆”審批。按照上級財務管理制度要求,所有財務開支嚴格實行鎮(zhèn)長“一支筆”審批。單筆支出超過1000元的,由鎮(zhèn)長報請書記審核后審批。大額開支經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論同意后由參會班子成員簽字后審批。報帳員每月向書記、鎮(zhèn)長出具一份財務支出清單。
嚴格財務審批程序,實行鎮(zhèn)長、辦公室、經(jīng)辦人審批簽字。各口開支發(fā)票先由分管領導簽字核實后報鎮(zhèn)長審批。鎮(zhèn)內(nèi)一切費用支出、貨款劃撥必須經(jīng)經(jīng)辦人、分管領導或辦公室簽字,并報鎮(zhèn)長審簽支付。未經(jīng)簽批而私自辦理外借、報銷、劃撥手續(xù)的,由此造成的經(jīng)濟損失,由有關財會人員和當事人共同承擔。
2、定期報帳。實行定期報賬制,上月的單據(jù)于下月上旬由鎮(zhèn)長簽字報銷。其他臨時性重大開支時效性特別強的,特事特辦。
3、備用金管理。單位備用金管理由報帳員負責,在備用金中為辦公室提供周轉(zhuǎn)金4000元,為小車司機提供周轉(zhuǎn)金2000元,用于臨時周轉(zhuǎn),半年清理一次。備用金和周轉(zhuǎn)金經(jīng)手人員必須確保安全。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的,必須填寫借款憑證、注明結(jié)帳還款日期,經(jīng)鎮(zhèn)長審批簽字后,財會人員方可借付。對私自挪借公款的,除限期追回外,給予財會人員紀律處分。造成經(jīng)濟損失的,由有關財會人員和當事人共同承擔。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
4、提前預審。日常辦公用品統(tǒng)一由辦公室購置。大宗固定資產(chǎn)的購置,須提前預審,經(jīng)主要領導協(xié)商同意或經(jīng)黨政聯(lián)席會研究同意后,方可購置。購買時,需兩人以上參加,一人負責、私自購置的不予報銷。
5、財經(jīng)紀律。認真執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī),發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的傳統(tǒng),發(fā)揮經(jīng)費的最大使用效益。各項開支要本著“節(jié)約、適度、從儉”的原則,做到既大方得體,又不鋪張亂費。財務人員應做到帳目清楚、手續(xù)完備、日清月結(jié)、現(xiàn)金收付準確無誤。
七、后勤管理制度
(一)物品采購。機關后勤接待開支(煙、酒、茶葉、辦公用品等)一律報主要領導和分管后勤領導同意后,由辦公室安排并采購,其他人員不得私自到商店購買或記帳。特殊原因購買后一律付現(xiàn)金報帳。凡未經(jīng)辦公室經(jīng)手的商店簽單一律不予結(jié)帳。
(二)打字文印。所有文件文字報告起草由各口負責人落實,打印復印由辦公室負責。黨委、政府文件制訂下發(fā)一律嚴格審核,經(jīng)領導批準統(tǒng)一下發(fā)。
(三)登記造冊。由黨政辦公室負責對全體干部、職工的辦公用品和生活用品進行登記造冊。各辦公室公共財產(chǎn)由辦公室責任人負責保管和使用。
大小會議室、接待室所有財產(chǎn)任何人不得擅自拿走,特殊情況經(jīng)辦公室主任審批后借用要按時歸還。大小會議室、接待室和客房由接待員負責保管。
凡調(diào)進和調(diào)出人員須到辦公室辦理財產(chǎn)領用和交接手續(xù),調(diào)出人員不辦理交接手續(xù)的不準開具工資關系,帶走公共財產(chǎn)的照價賠償。
公共財產(chǎn)任何人不得隨意損壞。人為損壞的,由個人賠償。各辦公室人員必須保障所使用物品的安全性和完整性。
(四)食堂運行。
1、食堂必須以服務為主,按時開餐,并自覺遵守食堂紀律。
2、食堂所有固定財產(chǎn)須設立專帳,交歸食堂經(jīng)手人使用。食堂經(jīng)手人應妥善保管和維護好,如損失和遺失由保管人照價賠償。
3、就餐人員必須按規(guī)定就餐,除客餐外嚴格控制外來人員就餐。
4、就餐時間早餐7:30,中餐、晚餐規(guī)定下班時間即為開餐時間,開餐由炊事員敲鈴通知。經(jīng)主要領導同意的外單位搭膳人員,伙食費按每人每餐1元標準計算,超支部分由政府補貼;在職在崗的政府機關工作人員,只統(tǒng)計用餐次數(shù),不收取用餐費用。
5、食堂必須保持包廂、餐廳、灶臺等區(qū)域清潔衛(wèi)生,做到窗明幾凈,干凈整潔。并保障飲食衛(wèi)生,保證按機關作息時間準時開餐。
6、食堂支出(包括每月購物、買菜)和用餐情況需建立帳目,至少2人及時簽字,每月底向書記、鎮(zhèn)長、分管領導出具一份食堂開支報表。
八、安全保衛(wèi)制度
1、所有上班人員必須提高警惕,搞好安全防范。政府機關的電子眼必須保持功能正常。
2、所有干部下班、外出或休假必須關好門窗、電腦、電燈、電扇等電器設備,未關門窗造成玻璃損壞、實物損壞的一律照價賠償。
3、政府大門由門衛(wèi)負責,晚上10:00鎖好鐵門,早上6:00定點開門,無特殊情況,超過規(guī)定時間一律不開門。
4、路燈由辦公室人員通知電工負責,原則上夏季晚上7:30開,11:00關,其余時間6:30開,11:00關。
5、政府機關內(nèi)部人員要講文明、講禮貌、講風格。對外單位來客熱情接待,內(nèi)部人員和睦相處,不準在政府內(nèi)吵鬧、打架。
九、衛(wèi)生責任包干制度
1、責任包干。各辦公室辦公區(qū)域衛(wèi)生責任人為該辦公室使用人員。鎮(zhèn)政府大院內(nèi)公共場所實行衛(wèi)生責任包干,由黨政辦公室統(tǒng)一劃分責任區(qū),安排責任人。各責任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生由責任人負責。
如遇重大檢查。由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。所有干部須聽從調(diào)遣,特殊情況請假須請示主要領導同意。
2、保證質(zhì)量。各責任區(qū)責任人須每日清掃一次,每周搞一次大掃除,保持責任區(qū)內(nèi)干凈整潔。
3、定期督查。定期組織開展內(nèi)務衛(wèi)生檢查。衛(wèi)生檢查由分管辦公室領導、分管衛(wèi)生工作領導牽頭,辦公室、團委、婦聯(lián)負責人等參與。檢查結(jié)果作為干部年度考核、評先評優(yōu)的依據(jù)之一,連續(xù)兩次檢查排名最后的責任人在機關干部會上通報批評,并與績效工資掛鉤。
十、作風督查制度;
1、督查組人員組成:督察組由鎮(zhèn)紀委書記為組長,分管辦公室領導為副組長,黨政口、企業(yè)口、計生口各選1名干部為成員。
2、督查內(nèi)容:考勤情況(遲到、早退、曠工等);值班情況(日常值班,節(jié)假日值班,森林防火、防汛抗旱等重大工作任務值班);重點工作到崗情況;住鎮(zhèn)情況;衛(wèi)生情況(辦公室衛(wèi)生,責任包干區(qū)衛(wèi)生);黨委、政府要求督查的其他內(nèi)容。
3、督查時間:定期與不定期相結(jié)合,原則上每月至少一次。
4、督查形式:現(xiàn)場檢查;電話抽查;例行督查;突擊檢查。
5、結(jié)果處理:發(fā)現(xiàn)一次早退情況,按曠工一天處罰;發(fā)現(xiàn)一次值班人員不在崗情況,按曠工一天處罰;衛(wèi)生督查結(jié)果及時通報。