村帳鎮(zhèn)代管工作管理細則

時間:2022-03-31 05:27:00

導(dǎo)語:村帳鎮(zhèn)代管工作管理細則一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

村帳鎮(zhèn)代管工作管理細則

為進一步加強我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理,鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村經(jīng)濟管理制度化科學(xué)化規(guī)范化,現(xiàn)根據(jù)府辦發(fā)號《帳鄉(xiāng)工作管理細則》的有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本細則。

一基本原則

“村帳鄉(xiāng)”工作堅持“三權(quán)不變,三個確?!钡脑瓌t,即:村集體資產(chǎn)所有權(quán)集體資金使用權(quán)集體財務(wù)審批權(quán)堅持村有不變;確保村級集體資產(chǎn)不被平調(diào)挪用和侵占,確保村委會對集體資產(chǎn)的支配權(quán),確保村委會對集體資產(chǎn)的管理權(quán)。

二核算內(nèi)容

(一)收入項目

村集體經(jīng)濟組織的各項收入必須及時入帳核算,嚴禁設(shè)帳外帳小金庫。村集體獲得的各種獎金業(yè)務(wù)提成和手續(xù)費,除明確規(guī)定給個人之外的,均必須納入集體經(jīng)濟組織收入管理,不得私分。

所有村級資金都必須納入村級財務(wù)管理,一律交到鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一設(shè)立帳號,專戶存儲,報帳后方可使用。收入項目主要包括:

1撥付的村級轉(zhuǎn)移支付資金;

2“一事一議”籌資籌勞資金;

3村集體經(jīng)濟組織發(fā)展的經(jīng)營收入;

4農(nóng)戶和承包單位承包集體耕地果園魚塘等上交的承包金及村(組)辦企業(yè)上交的利潤;

5土地補償費;

6上級部門撥款;

7救濟扶貧和接受的捐獻款項;

8各種代收借貸等其它資金;

9財產(chǎn)物資變現(xiàn)金收入;

10歷年村提留稅費尾欠的清收資金;

11屬于村集體經(jīng)濟組織所有的其它資金。

(二)支出范圍

1村級轉(zhuǎn)移支付資金的開支要做到量入為出,必須用于村(組)干部的工資管理費和五保戶的補助,管理費要分別列出辦公費旅差費報刊費會務(wù)費等明細開支項目;

2“一事一議”籌資使用范圍,僅限于年初報批的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)項目和公益事業(yè)開支,項目完工后應(yīng)納入村務(wù)公開,及時向村民張榜公布;

3各項專項資金使用必須在規(guī)定的范圍內(nèi)開支,從嚴控制,不得挪作它用。

三管理制度

(一)民主理財制度

1各村必須成立民主理財小組,按3-5人配備,其成員經(jīng)村民代表會選舉產(chǎn)生,村干部及其直系親屬不得擔(dān)任小組成員;

2制定專門的議事規(guī)則,每月或至少每季度召開一次民主理財小組成員會,充分履行職責(zé),嚴格監(jiān)督財務(wù)計劃和各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況,逐筆逐項審核財務(wù)收支單據(jù),并加蓋理財小組監(jiān)督章;

3民主理財小組在審核收支票據(jù)時,必須堅持原則,對違反規(guī)定的開支,要堅決抵制;

4民主理財小組要積極定期向村委會或村民代表會報告民主理財工作情況,提出合理建議。

(二)財務(wù)報賬制度

1每村設(shè)一名報帳員;

2村級開支由村級報帳員整理報帳單據(jù),月終匯總填制報帳清單到鎮(zhèn)經(jīng)管站報帳,從本村的專戶中領(lǐng)取現(xiàn)金。

(三)財務(wù)開支審批制度

1各村委會主任負責(zé)財務(wù)審批工作,做到財務(wù)審批一支筆;

2經(jīng)費在500元內(nèi)的開支由審批人直接審批,500元以上的必須由村委會集體研究通過后方可審批;

3財務(wù)審批人必須堅持原則,一切票據(jù)(必須是正規(guī)票據(jù))都必須具備經(jīng)手人證明人審批人等三人簽名,對票據(jù)不合法內(nèi)容不真實手續(xù)不齊全白條等,一律不得審批報帳。

(四)現(xiàn)金管理制度

1嚴格按照國家《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),按照現(xiàn)金結(jié)算制度規(guī)定,開設(shè)存款結(jié)算帳戶;

2庫存現(xiàn)金的最高限額為500元,超額部分應(yīng)于當(dāng)日納入專戶儲存;

3取得的所有現(xiàn)金應(yīng)及時入帳,不準以白條抵庫,不準坐支,不準挪用,不準公款私存;

4嚴禁非報帳員經(jīng)手現(xiàn)金;

5定期清點核對現(xiàn)金。

(五)票據(jù)管理制度

1除向農(nóng)民收取的行政事業(yè)收費必須開具國家統(tǒng)一規(guī)定的行政事業(yè)性收據(jù)外,其它一切收款款項必須按規(guī)定統(tǒng)一使用《合作經(jīng)濟組織專用收款收據(jù)》;

2村級使用的票據(jù)由報帳員統(tǒng)一到鎮(zhèn)經(jīng)管站購領(lǐng),封面加蓋鎮(zhèn)經(jīng)管站公章進行監(jiān)督;

3堅持票據(jù)限量供應(yīng),以舊換新,票款同步。

(六)固定資產(chǎn)管理制度

1凡使用年限在一年以上,單位價值在500元以上的勞動資料列為固定資產(chǎn);

2建立固定資產(chǎn)折舊制度,按年提取固定資產(chǎn)折舊;

3固定資產(chǎn)應(yīng)由專人管理;

4新建或購置固定資產(chǎn)5000元以上的必須報鎮(zhèn)政府備案;

5固定資產(chǎn)的變賣和報廢須經(jīng)村民代表大會討論通過后執(zhí)行,必須保存會議原始記錄,屬大中型的應(yīng)報鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審查;

6固定資產(chǎn)拍賣建設(shè)必須公開招標(biāo)。

(七)“一事一議”籌資籌勞管理制度

1向農(nóng)民籌資籌勞,應(yīng)根據(jù)實際需要,實行“一事一議”民主決策民主管理,本著“量力而行群眾受益事前預(yù)算上限控制使用公開一年一次”的原則進行;

2村級范圍內(nèi)籌資籌勞,實行上限控制;

3需要向農(nóng)民籌資籌勞的項目數(shù)額等事項,由村民委員會事前提出并作出預(yù)算,經(jīng)村民會議討論通過,所作決定應(yīng)經(jīng)到會人員的半數(shù)通過,召開村民會議或村民代表會議應(yīng)有會議記錄及參會人員表決意見(或簽名);

4籌資籌勞決定通過后,村民委員會應(yīng)將討論通過的籌資籌勞項目預(yù)算方案,連同會議記錄和表決意見報鎮(zhèn)人民政府審批,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審批的方案應(yīng)以鎮(zhèn)政府文件批復(fù)到村,并報縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室備案。

(八)債權(quán)債務(wù)管理制度。

1建立明細專用帳簿,明確專人負責(zé)管理;

2每年年終要對本村所有的債權(quán)債務(wù)進行一次全面清理,并按照規(guī)定及時處理;

3限定債權(quán)款項數(shù)額與回收時間,采取可行措施積極催收;

4任何人不得擅自決定應(yīng)收款項的減免。

(九)財務(wù)公開制度

1財務(wù)公開的時間原則上每季度公開一次,對村民關(guān)心的熱點問題要專項公開;

2財務(wù)公開主要內(nèi)容包括:財務(wù)計劃各項收入的支出各項財產(chǎn)村組干部報酬土地征用補償費收益分配債權(quán)債務(wù)“一事一議”籌資以及群眾要求公開的其它財務(wù)事項;

3公開的財務(wù)帳目必須真實可靠,并做好登記存檔管理;

4財務(wù)公開必須做到內(nèi)容規(guī)范化程序嚴格化時間時效化形式多樣化監(jiān)督大眾化。

(十)審計制度

鎮(zhèn)經(jīng)管站對各村財務(wù)收支情況每年進行一次全面審計,對農(nóng)民反映強烈問題較大的村進行重點審計;對“一事一議”資金項目進行專項審計;村主要干部如有變動,則進行離任審計。發(fā)現(xiàn)問題及時處理

四報帳員崗位職責(zé)

1負責(zé)登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳,做到逐日逐筆記帳,每日結(jié)出余額,并與實際庫存現(xiàn)金核對相符;

2定期與會計核對帳目,做到帳帳相符;

3嚴格使用有效票據(jù),保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券;

4認真執(zhí)行現(xiàn)金管理方面的制度,不坐支現(xiàn)金,不公款私存,不白條抵庫,不挪用公款,不超規(guī)定限額留存現(xiàn)金。

對以上各項如有違反者,觸犯黨紀政紀的,將嚴格予以追究查處;觸犯法律的,則移送司法機關(guān)嚴格追究其法律責(zé)任。