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團的十五屆三中全會通過了《共青團中央關(guān)于進一步加強團的基層組織建設(shè)的決定》，《決定》分析了當前新形勢下加強團的基層組織建設(shè)的重要性，指出了加強團的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)及要求?！稕Q定》精神對于進一步加強和改進當前企業(yè)團的基層組織建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。

一、在挑戰(zhàn)中求適應(yīng)，找準加強團的基層組織建設(shè)的立足點

當前，團的基層組織建設(shè)面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，有客觀上的因素，也有主觀上的因素。在市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)，是以追求利益最大化為目的經(jīng)濟組織，凡不能創(chuàng)造效益發(fā)揮作用的組織或機構(gòu)都缺乏生命力，團組織也不例外。追求利益最大化的企業(yè)行為，直接決定共青團工作的參與面、影響力、戰(zhàn)斗力，因而大大削弱了基層團組織的吸引力。但從長遠來看：一方面企業(yè)市場化行為和改革發(fā)展給團的工作帶來了新的發(fā)展空間和挑戰(zhàn)考驗；另一方面企業(yè)比以往更需要團組織來發(fā)揮作用。因為，青年是企業(yè)的主體和發(fā)展的骨干力量，團組織履行團結(jié)、教育、服務(wù)青年的工作職能，不論是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，還是企業(yè)文化建設(shè)，共青團組織都有著其它組織和部門不可替代的作用。這就迫切要求我們基層團組織解放思想，更新觀念。由封閉走向合作，主動迎接挑戰(zhàn)；由被動走向主動，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。自覺服從和服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的大局，緊緊圍繞企業(yè)黨組織中心工作，把工作重心轉(zhuǎn)移到促進企業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)造效益上來，充分發(fā)揮團員青年的生力軍和突擊隊作用，團結(jié)帶領(lǐng)他們積極投身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，服務(wù)青年的成長成才、建功立業(yè)，找準加強團的基層組織建設(shè)的立足點。

二、在適應(yīng)中求轉(zhuǎn)變，找準加強團的基層組織建設(shè)的切入點

共青團組織的活力和生命力來源于活動。新形勢下，我們必須克服團的組織活動內(nèi)容陳舊、形式單調(diào)等現(xiàn)狀，從團的性質(zhì)、企業(yè)的實際和青年的特點出發(fā)，注重活動內(nèi)容的針對性、形式的多樣性和方法的靈活性。特別是要注意以下幾個切入點：一是要從服務(wù)對象出發(fā)，在組織活動時，急企業(yè)黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)之所急，想團員青年之所想，注重活動的目的性。二是從企業(yè)出發(fā)，減少大型、集中、投入大、程式化的活動，設(shè)計一些小型、靈活、分散、內(nèi)容健康、形式活潑的活動，注重活動的實際意義。三是要從實際出發(fā)，在活動時間安排上，可由“八小時以內(nèi)”向“八小時以外”延伸，既避免與正常工作的沖突，又豐富青年的業(yè)余文化生活，擴大活動的參與面，注重活動的靈活性。四是要從結(jié)合點出發(fā)，把團的活動與企業(yè)行為緊密結(jié)合起來，把團的活動滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、改革的全過程和各個方面，以贏得黨政工領(lǐng)導(dǎo)和廣大青年的最大支持和信賴，注重活動的滲透面。五是要從活動效果出發(fā)，突出活動的效益觀念，要把工作的出發(fā)點和落腳點放在如何更好地團結(jié)、教育、服務(wù)青年，放在如何更好地促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革管理上，并以此作為檢驗活動成功與否的標準，注重活動的實效性。六是要從責(zé)任成本出發(fā)，組織活動的經(jīng)費要通過收（團費）、撥（專項經(jīng)費）、提（行政經(jīng)費）、創(chuàng)（有嘗服務(wù)）、聯(lián)（工會等其他經(jīng)費）等多種途徑來解決，樹立勤儉節(jié)約、力所能及的思想，花小錢辦實事，花大錢辦大事，花錢辦好事。

三、在轉(zhuǎn)變中求創(chuàng)新，找準加強團的基層組織建設(shè)的著力點

同志在接見團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和部分團十五大代表時指出：共青團要在自身建設(shè)上創(chuàng)新。團的事業(yè)是常干常新的事業(yè)，共青團工作發(fā)展靠的就是創(chuàng)新?；鶎訄F干部要進一步強化創(chuàng)新意識，善于把黨組織和上級團組織的工作安排與本單位的實際結(jié)合起來，善于把青年群眾工作與企業(yè)的發(fā)展、青年的變化結(jié)合起來，有針對性地提出解決問題和開展活動的新舉措、新方法，使團的活動不斷充滿生機和活力。新形勢下，基層團組織要進一步轉(zhuǎn)變工作導(dǎo)向，創(chuàng)新團的活動內(nèi)容、形式和方法，要緊緊抓住以下兩個著力點：一是要大力開展青年“雙爭雙創(chuàng)”活動，與企業(yè)行為同頻共振。緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，積極開展爭創(chuàng)青年文明號、爭當星級青年崗位能手、青年管理創(chuàng)新、青年技術(shù)創(chuàng)效活動，引導(dǎo)青年由體力型、被動型、唯命侍從型、個人奮斗型向知識型、主動型、創(chuàng)新型、集體團結(jié)型轉(zhuǎn)變，增強廣大青年做貢獻的本領(lǐng)，樹立團組織的良好形象。二是要大力開展學(xué)習(xí)型團組織創(chuàng)建活動，把團的工作納入到企業(yè)文化建設(shè)之中。黨的十六屆四中全會強調(diào)：要營造全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動建立學(xué)習(xí)型社會。學(xué)習(xí)是廣大團員青年的第一內(nèi)在需求，是各級團組織的第一重要任務(wù)。在全團上下大力開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的新形勢下，企業(yè)基層團組織應(yīng)充分發(fā)揮共青團育人的優(yōu)勢，切實提高對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團組織重要性的認識，大力宣傳，強化引導(dǎo)，注重實效，率先垂范。努力培育“超越自我、改善心智、共建愿景、團體學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考”的學(xué)習(xí)型團組織，積極引導(dǎo)廣大團員青年加強學(xué)習(xí)，使他們努力成為學(xué)習(xí)型青年，使團組織成為廣大團員青年學(xué)習(xí)的課堂、進步的階梯，使學(xué)習(xí)成為各級團組織的一面旗幟，為企業(yè)的發(fā)展蓄勢增勁。