導(dǎo)語(yǔ)：電網(wǎng)文化管理思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

我國(guó)電力體制改革正處在深化階段，體制改革的目的之一就是要提高電力企業(yè)的管理效率，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)社會(huì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。**年廠網(wǎng)分開(kāi)后，電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生了較大的變化，電網(wǎng)企業(yè)不再管發(fā)電，而只是直接面對(duì)廣大客戶(hù)。改革使電網(wǎng)企業(yè)原有的管理模式和方法需要革新。目前，國(guó)家電網(wǎng)公司正在探討適合新形勢(shì)的管理模式，企業(yè)文化管理成了國(guó)家電網(wǎng)公司及所屬企業(yè)選擇的方式之一。國(guó)家電網(wǎng)公司年年中工作會(huì)議上印發(fā)的《努力超越、追求卓越，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司》的文件中，對(duì)文化理念和管理思想進(jìn)行了全面闡述，國(guó)家電網(wǎng)公司的企業(yè)文化體系正在逐步推廣。文化力可以發(fā)揮制度的約束力和控制力，進(jìn)而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力，企業(yè)文化對(duì)管理的效力已被國(guó)家電網(wǎng)公司及下屬大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)所認(rèn)同，一些電網(wǎng)企業(yè)的管理者深刻體會(huì)到“人管人累死人，制度管人管死人，文化管人管住了靈魂”。由于電力體制改革和企業(yè)自身的改革，電網(wǎng)企業(yè)文化呈現(xiàn)“變革文化”的特征，因此確定企業(yè)文化戰(zhàn)略的方向是決定電網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。確定企業(yè)文化戰(zhàn)略方向首先要確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和文化戰(zhàn)略的目標(biāo)。

一、電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與文化戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢(shì)分析

企業(yè)的管理運(yùn)行通常伴隨軟硬兩個(gè)鏈條，一條是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理鏈條，是硬鏈條：一條是企業(yè)文化戰(zhàn)略鏈條，是軟鏈條。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理反映了企業(yè)組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)的邏輯順序，文化管理鏈條則反映了企業(yè)作為具有靈魂的有機(jī)體從抽象走向具體的過(guò)程，兩個(gè)鏈條之間存在著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。不論是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略鏈條，還是文化鏈條，每個(gè)鏈條上的環(huán)節(jié)，是承前啟后，環(huán)環(huán)相扣。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的性質(zhì)和目前經(jīng)營(yíng)特征，更要強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與文化戰(zhàn)略的一致性，使文化得到發(fā)展，使經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略能夠很好執(zhí)行。

中國(guó)電力有一百多年歷史，絕大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展也有幾十年的歷程，因而電網(wǎng)企業(yè)文化早已存在。由于電網(wǎng)企業(yè)都是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)，自然壟斷與政策壟斷使電網(wǎng)企業(yè)的文化已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和社會(huì)發(fā)展，而企業(yè)文化一旦形成，帶有很強(qiáng)慣性，在短期內(nèi)很難更新。當(dāng)然在原有的電網(wǎng)企業(yè)文化體系中也有很多優(yōu)秀的內(nèi)容和寶貴的精神財(cái)富，因此根據(jù)企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的關(guān)系，就需要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)文化的能動(dòng)作用，在保留原有優(yōu)秀文化和精神財(cái)富的同時(shí)，制定新的能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)文化戰(zhàn)略，并通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的執(zhí)行，使企業(yè)文化得到新的調(diào)整。電網(wǎng)企業(yè)文化調(diào)整的方向，一是要適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的需要，目前電網(wǎng)運(yùn)行和運(yùn)營(yíng)正向高新技術(shù)方向發(fā)展，因而企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念和安全生產(chǎn)意識(shí)均要隨技術(shù)發(fā)展而發(fā)生變化。在技術(shù)落后的條件下，往往會(huì)強(qiáng)調(diào)人的經(jīng)驗(yàn)的重要性，而在尖端技術(shù)應(yīng)用廣泛的時(shí)代，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)知識(shí)的重要性；二是要轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為往往以企業(yè)自身作為始點(diǎn)，而在需求為導(dǎo)向的消費(fèi)時(shí)代，企業(yè)必須要了解消費(fèi)需求的特點(diǎn)，企業(yè)的行為也應(yīng)是“始于客戶(hù)需求，終于客戶(hù)滿(mǎn)意”；三是企業(yè)文化要突破壟斷文化范疇，盡管自然壟斷依然存在，但電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任與對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，努力尋求與客戶(hù)及競(jìng)爭(zhēng)者合作，實(shí)現(xiàn)共贏。也只有這樣，電網(wǎng)企業(yè)才能降低外部交易成本，創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。

與此同時(shí)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)文化施加影響時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)需要用已經(jīng)形成的先進(jìn)文化加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略執(zhí)行的作用。文化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展水平存在影響已是不爭(zhēng)的事實(shí)。文化對(duì)戰(zhàn)略調(diào)整的影響主要體現(xiàn)在企業(yè)文化三個(gè)基本功能上，即文化具有導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能以及協(xié)調(diào)功能。文化的導(dǎo)向功能是指共同接受的價(jià)值觀念引導(dǎo)著企業(yè)員工、特別是企業(yè)的戰(zhàn)略管理者自覺(jué)地選擇符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的決策，并在決策的組織實(shí)施過(guò)程中自覺(jué)地表現(xiàn)出符合企業(yè)利益的日常行為；文化的協(xié)調(diào)功能主要是指在共同價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的引導(dǎo)下，企業(yè)各層次和部門(mén)員工選擇的行為不僅符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益，而且必須是相互協(xié)調(diào)的；文化的激勵(lì)功能主要指員工在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)地根據(jù)企業(yè)文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則的要求調(diào)整自己的行為。企業(yè)文化的功能影響企業(yè)員工、特別是影響著企業(yè)高層管理者的行為選擇，從而影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整方向的選擇及組織實(shí)施。目前電網(wǎng)企業(yè)，與當(dāng)前先進(jìn)的企業(yè)文化相適應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展方向?yàn)椋阂皇抢^續(xù)堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先的戰(zhàn)略，維持電網(wǎng)安全這個(gè)重要因素，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；二是向客戶(hù)導(dǎo)向的戰(zhàn)略方向調(diào)整，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略要強(qiáng)調(diào)以電力客戶(hù)的需求為中心，而電力客戶(hù)根據(jù)用電的性質(zhì)不同，又可以劃分不同的細(xì)分市場(chǎng)，因而電網(wǎng)企業(yè)尤其是供電企業(yè)要將客戶(hù)導(dǎo)向的戰(zhàn)略細(xì)分，以滿(mǎn)足不同的電力細(xì)分市場(chǎng)；三是要向創(chuàng)新戰(zhàn)略調(diào)整，電網(wǎng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上取得了不少成績(jī)，而在管理和文化創(chuàng)新上比較落后，在程序創(chuàng)新上比較規(guī)范和有成效，而在經(jīng)營(yíng)觀念的創(chuàng)新上比較落后，在技能的培養(yǎng)上有很多經(jīng)驗(yàn)，而在員工的能動(dòng)性和組織的學(xué)習(xí)上比較落后。四是向扁平化組織戰(zhàn)略調(diào)整，電網(wǎng)企業(yè)尤其是供電企業(yè)的銷(xiāo)售體系，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，中間環(huán)節(jié)過(guò)多，增加了交易成本，既降低了企業(yè)的利潤(rùn)，也增加了用戶(hù)的負(fù)擔(dān)，造成客戶(hù)對(duì)企業(yè)的不滿(mǎn)。五是要向競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略調(diào)整，盡管電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)是統(tǒng)一的，但企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)以及電網(wǎng)企業(yè)與其它能源的競(jìng)爭(zhēng)依然存在，電網(wǎng)企業(yè)要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，不斷提升企業(yè)素質(zhì)，電網(wǎng)企業(yè)也要使內(nèi)部員工具有競(jìng)爭(zhēng)和憂(yōu)患意識(shí)，使員工參與到社會(huì)的大競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。

國(guó)家電網(wǎng)公司確定了“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定了“服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)電力客戶(hù)、服務(wù)發(fā)電企業(yè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展”的企業(yè)宗旨。國(guó)網(wǎng)公司的企業(yè)宗旨體現(xiàn)了國(guó)有大型企業(yè)的責(zé)任，也體現(xiàn)了其作為市場(chǎng)主體之一的性質(zhì)，適應(yīng)了當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和社會(huì)改革的要求。“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)中的“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)”內(nèi)容為“電網(wǎng)規(guī)劃科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，運(yùn)行靈活，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)高效”，適應(yīng)了電網(wǎng)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的要求?！百Y產(chǎn)優(yōu)良”強(qiáng)調(diào)“資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，盈利和償債能力強(qiáng)，不良資產(chǎn)少，成本費(fèi)用低，現(xiàn)金流量大，客戶(hù)欠費(fèi)少”，突出了國(guó)家電網(wǎng)公司的“企業(yè)”性質(zhì)，作為企業(yè)必須關(guān)心資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益，這適應(yīng)了電力企業(yè)改革的市場(chǎng)化趨勢(shì)?！胺?wù)優(yōu)質(zhì)”內(nèi)容為“事故率低，可靠性高，流程規(guī)范，服務(wù)高效，社會(huì)滿(mǎn)意，品牌形象好”，突出了客戶(hù)為中心的導(dǎo)向，也適應(yīng)了電網(wǎng)企業(yè)作為服務(wù)型企業(yè)的性質(zhì)的需要?！皹I(yè)績(jī)優(yōu)秀”內(nèi)容為“安全、質(zhì)量、效益指標(biāo)國(guó)內(nèi)外同行領(lǐng)先，企業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)貢獻(xiàn)大”，突出了國(guó)網(wǎng)公司國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)，同時(shí)也體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)?！敖ㄔO(shè)現(xiàn)代公司”的內(nèi)容為“建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，充分利用先進(jìn)技術(shù)，推行現(xiàn)代化管理，具有國(guó)際先進(jìn)水平”，強(qiáng)調(diào)了制度和管理的重要性，適應(yīng)了企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)代化管理的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)。

二、基層電網(wǎng)企業(yè)文化戰(zhàn)略選擇

從電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，除了計(jì)劃型的戰(zhàn)略特點(diǎn)外，還要兼顧其它的戰(zhàn)略類(lèi)型。不同的戰(zhàn)略特點(diǎn)對(duì)于電網(wǎng)的作用是不同的。計(jì)劃型的是解決電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題；模式型戰(zhàn)略是解決戰(zhàn)略執(zhí)行問(wèn)題；定位型是解決電網(wǎng)企業(yè)與其它企業(yè)和社會(huì)公眾的關(guān)系問(wèn)題，對(duì)于公益性質(zhì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)注重與外部環(huán)境的適應(yīng)性：企業(yè)的文化戰(zhàn)略主要表現(xiàn)為觀念型的戰(zhàn)略形式；目前由于電網(wǎng)企業(yè)的自然壟斷，競(jìng)爭(zhēng)型的戰(zhàn)略還體現(xiàn)得較少。

電網(wǎng)企業(yè)文化戰(zhàn)略目標(biāo)需要根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)自身的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來(lái)確定。電網(wǎng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因而它必然要服從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，同時(shí)電網(wǎng)企業(yè)有它自身的經(jīng)營(yíng)與運(yùn)行的規(guī)律，因而又不能像其它企業(yè)一樣將經(jīng)濟(jì)效益的最大化和企業(yè)自身的發(fā)展作為戰(zhàn)略核心，這種在堅(jiān)持國(guó)家需求為主，企業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行下制定的戰(zhàn)略，表現(xiàn)出宏觀與微觀的緊密結(jié)合，兼顧多方面利益，因而表現(xiàn)出很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的特點(diǎn)，因此電網(wǎng)企業(yè)文化戰(zhàn)略往往是管制條件下或者是約束條件下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)思想的體現(xiàn)。

電網(wǎng)企業(yè)在制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)，企業(yè)文化戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)是兼容的，這種兼容性主要體現(xiàn)為對(duì)技術(shù)和安全的重視、對(duì)行業(yè)地位的重視、對(duì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的重視、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益與形象的重視等方面。

電網(wǎng)企業(yè)文化的戰(zhàn)略目標(biāo)要服從整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，但作為企業(yè)軟戰(zhàn)略的企業(yè)文化，其戰(zhàn)略目標(biāo)有自身的特點(diǎn)和要求。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)和電網(wǎng)企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展方向的需要，電網(wǎng)企業(yè)文化的戰(zhàn)略目標(biāo)要體現(xiàn)以下原則。第一，電網(wǎng)企業(yè)文化要?jiǎng)?chuàng)造一種能發(fā)揮廣大電力職工積極性、創(chuàng)造性及和諧的企業(yè)文化氛圍。目前電力行業(yè)正處在改革過(guò)程中，新舊體制交替，新舊文化交替，各種矛盾比較突出，建設(shè)和諧的企業(yè)文化有利于電網(wǎng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和改革順利進(jìn)行。第二，要培育員工的參與意識(shí)。員工是企業(yè)的主人，要發(fā)揮員工的主人翁精神，使員工不僅參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，而且參與到電力企業(yè)改革的過(guò)程中，職工是否有參與意識(shí)將決定企業(yè)文化戰(zhàn)略是否得到執(zhí)行和文化戰(zhàn)略目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。第三，要將企業(yè)文化建設(shè)與精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的目標(biāo)是一致的，就是要從思想和意識(shí)上創(chuàng)造一種良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)氛圍，但精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)在具體的形式上又存在差異，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)員工來(lái)說(shuō)，精神文明概念比較熟悉，而企業(yè)文化概念比較陌生，電網(wǎng)企業(yè)要將精神文明建設(shè)中一些有用的經(jīng)驗(yàn)用到企業(yè)文化建設(shè)上。企業(yè)文化是精神文明財(cái)富的一個(gè)內(nèi)容，企業(yè)文化的目標(biāo)更側(cè)重人的精神對(duì)企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用。

因此，電網(wǎng)企業(yè)文化戰(zhàn)略目標(biāo)一方面要體現(xiàn)電力改革的發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，另一方面要對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生積極的影響。事實(shí)上很多電網(wǎng)企業(yè)在確定企業(yè)文化的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)就體現(xiàn)了這種特點(diǎn)。比如，作為國(guó)家電網(wǎng)公司的基層單位的常德電業(yè)局，其企業(yè)文化戰(zhàn)略“十一五”目標(biāo)確定為“創(chuàng)造先進(jìn)文化力，打造堅(jiān)強(qiáng)發(fā)展力”。其內(nèi)容為：“常德電業(yè)局將緊密?chē)@國(guó)家電網(wǎng)公司、湖南省電力公司和本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的宗旨，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建先進(jìn)的文化力，并發(fā)揮文化對(duì)管理的控制力和對(duì)行為的約束力作用，努力提高企業(yè)的管理水平和管理效率，努力提高員工的素質(zhì)，進(jìn)而提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，鑄就堅(jiān)強(qiáng)的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。”其中五種能力的內(nèi)容為：“先進(jìn)文化力，即要構(gòu)筑先進(jìn)的、科學(xué)的和適合常電特色企業(yè)文化理念體系，發(fā)揮精神文化對(duì)員工思想的引導(dǎo)和凝聚作用。制度文化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的控制作用，行為文化對(duì)員工的約束作用，物質(zhì)文化對(duì)企業(yè)品牌和形象的建設(shè)作用。控制力，即通過(guò)文化的滲透作用，加強(qiáng)企業(yè)制度的執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)效益的可控性。約束力，即通過(guò)文化的影響力，使企業(yè)制度和行為規(guī)范能得到很好執(zhí)行，員工行為最終由他律變成自律，進(jìn)而變成自覺(jué)行為。競(jìng)爭(zhēng)力，即通過(guò)創(chuàng)建先進(jìn)文化力，來(lái)提高企業(yè)和員工的素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“‘電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)，資產(chǎn)優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，業(yè)績(jī)優(yōu)秀’的、具有同行先進(jìn)水平的、現(xiàn)代化的市級(jí)供電企業(yè)”的企業(yè)目標(biāo)。堅(jiān)強(qiáng)發(fā)展力，即在增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，使常電企業(yè)成為文化先進(jìn)、電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、效益優(yōu)秀、員工樂(lè)業(yè)、政府滿(mǎn)意、客戶(hù)信賴(lài)的現(xiàn)代化電網(wǎng)企業(yè)，具有堅(jiān)強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。”顯然，常德電業(yè)局的企業(yè)文化目標(biāo)充分體現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)公司的“一強(qiáng)三優(yōu)”的內(nèi)涵，是對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司的文化和戰(zhàn)略的執(zhí)行和落實(shí)，同時(shí)也根據(jù)基層單位的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)文化對(duì)管理、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)發(fā)展的影響作用，具有鮮明的可執(zhí)行性和可操作性。