導(dǎo)語：企業(yè)資產(chǎn)投資項目建議實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步理順和規(guī)范*市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序,促進項目盡早落地開工,特制定本暫行意見。

一、適用范圍

*市范圍內(nèi)由市級直接辦理和審核轉(zhuǎn)報的固定資產(chǎn)投資項目。

二、指導(dǎo)原則和工作目的

堅持“一門受理、限時辦結(jié)、公開公正、廉潔高效”的原則,切實簡化辦事程序,依法維護投資者權(quán)益,規(guī)范投資行為,促進*市固定資產(chǎn)投資持續(xù)健康發(fā)展。

三、辦理程序

(一)項目確立階段

1.項目受理。市發(fā)改委通過設(shè)在市行政審批服務(wù)中心的專門窗口,統(tǒng)一受理項目申報材料。

實行核準制、備案制的企業(yè)投資項目(含外商投資項目),由項目建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定提交申報材料,市發(fā)改委窗口工作人員會同相關(guān)部門窗口工作人員對申報材料進行審查,符合規(guī)定的,出具項目受理通知書;不符合規(guī)定的,一次性告知需補充或者修改完善的材料。

政府投資的項目,由建設(shè)單位提交項目建議書,市發(fā)改委綜合平衡并報市政府研究同意后,按規(guī)定程序辦理。

2.項目初審。市發(fā)改委按規(guī)定對項目從國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等方面進行審查。符合規(guī)定的,市發(fā)改委在3個工作日內(nèi)出具項目前期工作聯(lián)絡(luò)函,連同受理材料一并送市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等相關(guān)部門窗口,同時通知項目單位。市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等部門對項目申報材料進行審查,在5個工作日內(nèi)分別出具規(guī)劃選址用地、土地預(yù)審、環(huán)評初審等書面意見,反饋至市發(fā)改委窗口。項目同時涉及市安監(jiān)局、水利局等部門的,參照上述程序辦理。不符合規(guī)定的項目,市發(fā)改委在3個工作日內(nèi)出具不予批復(fù)、核準、備案的通知,并書面說明理由。

3.項目批復(fù)、核準、備案。市發(fā)改委綜合各有關(guān)部門的初審意見,對符合規(guī)定的項目,在2個工作日內(nèi)出具項目批復(fù)、核準、備案文件或轉(zhuǎn)報上級發(fā)展改革部門;對不符合規(guī)定的項目,在2個工作日內(nèi)下達不予批準、核準、備案的通知并書面說明理由。

對按有關(guān)規(guī)定需進行咨詢評估的項目,以及可能對公眾利益造成重大影響的項目,由市發(fā)改委委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行咨詢評估或征求公眾意見,建設(shè)單位根據(jù)咨詢評估和征求公眾意見的情況對申報材料進行修改完善后,市發(fā)改委在2個工作日內(nèi)出具項目批復(fù)、核準、備案文件或轉(zhuǎn)報上級發(fā)展改革部門。

4.環(huán)評審批手續(xù)。市環(huán)保局在進行初審的同時,進入環(huán)評審批程序,按照填寫環(huán)境影響評價登記表、報告表和報告書3種情況,分別在3個、7個和15個工作日內(nèi)出具環(huán)評批復(fù)文件,發(fā)項目單位并抄送市發(fā)改委。

5.提交市城市建設(shè)項目審批小組研究的項目。城市規(guī)劃敏感區(qū)(具體范圍由市有關(guān)部門界定)內(nèi)的項目,可暫不提交項目可行性研究報告或項目申請報告。市發(fā)改委窗口受理、有關(guān)部門出具初審意見,并由市發(fā)改委提報市城市建設(shè)項目審批小組研究同意后,項目單位再提報項目可行性研究報告或項目申請報告,市發(fā)改委按規(guī)定時限辦理有關(guān)手續(xù)。

對項目初審階段部門意見不一致,但對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大促進作用的項目,由市發(fā)改委提出意見報市城市建設(shè)項目審批小組研究后按規(guī)定辦理。

6.其他事項

(1)以公開出讓方式取得土地使用權(quán)的項目,市發(fā)改委直接辦理項目核準文件。

(2)在項目單位現(xiàn)有場地內(nèi)的改建、擴建項目,市規(guī)劃局在5個工作日內(nèi)完成審查,市發(fā)改委在2個工作日內(nèi)完成核準、備案或轉(zhuǎn)報手續(xù)。

(3)已取得合法項目批復(fù)、核準、備案文件的項目,可直接進入開工準備階段。

(4)*高新區(qū)范圍內(nèi)的市級直接辦理項目,由*高新區(qū)參照本規(guī)定辦理。

(二)開工準備階段

1.核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和辦理建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書。項目單位取得項目批復(fù)、核準文件或備案證明后,向市規(guī)劃局申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書。市規(guī)劃局在5個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含建設(shè)用地規(guī)劃通知書),12個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書。

2.辦理用地手續(xù)。項目單位在申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,向市國土資源局申請辦理用地手續(xù)。對不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設(shè)用地征用的項目,市國土資源局在15個工作日內(nèi)辦理土地權(quán)屬變更、用地性質(zhì)變更或土地出讓等相關(guān)手續(xù)。

對涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設(shè)用地征用的項目,市國土資源局在受理材料后20個工作日內(nèi)(不含組織聽證時間),完成勘測地界、權(quán)屬調(diào)查、指界簽章、規(guī)劃調(diào)整、耕地占補平衡、擬制建設(shè)用地說明書、建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)方案、征地方案,在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費后報市政府審核后轉(zhuǎn)報省政府。

3.詳細規(guī)劃、建筑設(shè)計審查。項目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書后,組織編制詳細規(guī)劃或建筑設(shè)計報市規(guī)劃局申辦建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準意見書(詳細規(guī)劃或建筑設(shè)計)。詳細規(guī)劃與建筑設(shè)計同時編報的,市規(guī)劃局在12個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準意見書(詳細規(guī)劃和建筑設(shè)計);僅編報其中1項的,市規(guī)劃局在8個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準意見書(詳細規(guī)劃或建筑設(shè)計)。

4.施工圖審查、繳納規(guī)費。項目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準意見書(詳細規(guī)劃、建筑設(shè)計)后,向市行政審批中心施工圖聯(lián)合審查辦公室提報施工圖設(shè)計文件,各聯(lián)合審查部門在20個工作日內(nèi)完成施工圖聯(lián)審,出具相關(guān)審查通過文件和城市建設(shè)綜合配套費、人防工程易地建設(shè)費聯(lián)絡(luò)單,項目單位持聯(lián)絡(luò)單按規(guī)定的范圍和標準到市建委繳納城市建設(shè)綜合配套費、到市人防辦繳納人防工程易地建設(shè)費。

5.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。項目單位憑聯(lián)合審查通過的施工圖及城市建設(shè)綜合配套費和人防工程易地建設(shè)費交訖憑證、土地證,向市規(guī)劃局申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證,市規(guī)劃局在3個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

6.核發(fā)建筑工程施工許可證。項目單位組織施工、監(jiān)理招標,憑土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查通過文件、施工、監(jiān)理合同、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、市建筑工程手續(xù)通知單等相關(guān)材料,向市建委申辦建設(shè)工程施工許可證,市建委在2個工作日內(nèi)予以核發(fā)。

四、監(jiān)督和保障措施

(一)實行項目辦理情況旬報制度。每旬旬初,市發(fā)改委將上一旬項目確立階段受理情況和各部門辦理情況,市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等有關(guān)部門將本部門的受理和辦理情況報市政府督查室。市政府督查室負責(zé)對有逾期未辦結(jié)事項的部門出具督辦意見書,并于每旬旬初上一旬各單位項目辦理情況,作為部門考評的重要依據(jù)。

(二)市發(fā)展環(huán)境投訴中心受理投資項目前期辦理工作方面的有關(guān)投訴,監(jiān)督各有關(guān)部門對一次性告知、限時辦理等制度的執(zhí)行情況。對投資項目前期辦理工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為,一經(jīng)查實,依法嚴肅處理。

(三)市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,抓緊組織編制城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重要地區(qū)城市設(shè)計規(guī)劃并適時予以公布。市環(huán)保局要督促有關(guān)單位進行區(qū)域性環(huán)境影響評價,并簡化已完成區(qū)域性環(huán)評的片區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃功能要求的項目環(huán)評審批手續(xù)。市國土資源局要抓緊研究制定土地收購、儲備、交易到項目開工全過程的具體實施程序。