導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

縣域經(jīng)濟(jì)既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的銜接處，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。本人結(jié)合XXX縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，從定戰(zhàn)略、抓建設(shè)、創(chuàng)環(huán)境三個(gè)方面，談一點(diǎn)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的看法。

一、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確思路

縣域經(jīng)濟(jì)是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，它涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)，由于各縣地理區(qū)位、資源狀況、歷史、人文等特定資源的不同，因此縣域經(jīng)濟(jì)特別具有地方特色。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，首先要研究挖掘自身的優(yōu)勢(shì)，或自然資源優(yōu)勢(shì)，或社會(huì)文化資源優(yōu)勢(shì)，或交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，等等。只有充分認(rèn)識(shí)并開(kāi)發(fā)好優(yōu)勢(shì)，以此為基礎(chǔ)構(gòu)筑起本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，才能創(chuàng)造出本地經(jīng)濟(jì)的特色。其次是要確立明晰的發(fā)展思路。發(fā)展思路應(yīng)體現(xiàn)有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，搞好資源的開(kāi)發(fā)和整合；有利于以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；有利于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，XXX縣從縣情實(shí)際出發(fā)，確立了發(fā)揮土地、礦產(chǎn)、生態(tài)、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展抓項(xiàng)目、強(qiáng)縣抓工業(yè)、富民抓產(chǎn)業(yè)、增收抓勞務(wù)，培育壯大林果、畜牧、勞務(wù)、經(jīng)作等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，實(shí)踐證明是符合XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)際的。

二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以增加財(cái)力、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)著力突出以下幾個(gè)方面：

1、要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決目前縣域經(jīng)濟(jì)總量中農(nóng)業(yè)總量居高不下、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低、二三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后等突出問(wèn)題的關(guān)鍵。從XXX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和資料、市場(chǎng)等各種因素分析，要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、旅游富縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。一是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。始終堅(jiān)持穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、強(qiáng)牧、興果、造林的發(fā)展方略，突出種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、林果結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場(chǎng)活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。當(dāng)前，要突出培育和發(fā)展已具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的馬鈴薯、大棚蔬菜、黃牛養(yǎng)殖、中藥材、干鮮果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓好萬(wàn)畝馬鈴薯種植示范基地、萬(wàn)畝核桃基地、萬(wàn)畝鮮食蘋(píng)果基地等農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)吸引外資和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資，大力創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取公司+基地+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為助農(nóng)增收的第一大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，廣泛開(kāi)辟勞務(wù)輸出渠道、擴(kuò)大輸出規(guī)模，創(chuàng)新輸出方式，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由數(shù)量型、苦力型向技能型、智力型轉(zhuǎn)變，著力使勞務(wù)業(yè)成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個(gè)主渠道。二是抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于培育特色工業(yè)，扶持民營(yíng)企業(yè)，拓展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。從XXX來(lái)看，培育特色工業(yè)，就要充分發(fā)揮礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，依托“天河”品牌，做強(qiáng)酒飲業(yè)、建材業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)采加工業(yè)，走以工興農(nóng)、以工促農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)工互動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化路子。扶持民營(yíng)企業(yè)，要本著開(kāi)放、放活服務(wù)的原則，堅(jiān)決破除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制束縛，一方面，結(jié)合國(guó)有集體企業(yè)改革，在原有企業(yè)的基礎(chǔ)上扶持壯大一批民營(yíng)企業(yè)，另一方面，通過(guò)招商引資發(fā)展一批民營(yíng)企業(yè)，著力使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。拓展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，要切實(shí)抓好上邽鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)，小泉建材和礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工業(yè)園區(qū)、東關(guān)酒飲食品工業(yè)園區(qū)、新城礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)園區(qū)等4大園區(qū)建設(shè)，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建新的園區(qū)，通過(guò)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，逐步形成以骨干企業(yè)為主體，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。三是抓好第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、信息咨詢(xún)等新型服務(wù)業(yè)。同時(shí)，加快發(fā)展旅游業(yè)，打響“軒轅故里”文化品牌，加大旅游景點(diǎn)的宣傳推介和旅游資源的開(kāi)發(fā)，抓好天河系列酒、龐公玉工藝品和XXX麻鞋等特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)旅游業(yè)的大發(fā)展。

2、要把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要提高城鎮(zhèn)化水平，發(fā)揮城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約、人才集中的“洼地”效應(yīng)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)的大幅度轉(zhuǎn)移，以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的活力。近兩年來(lái)，XXX城鎮(zhèn)建設(shè)有了較快發(fā)展，今后要繼續(xù)堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營(yíng)”的原則，積極推進(jìn)以縣域?yàn)楹诵牡某擎?zhèn)建設(shè)，全力實(shí)施好城區(qū)防洪綜合治理工程，加大新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)拆遷改造力度，提高縣城綜合服務(wù)水平。同時(shí)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，加大重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)加快城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納更多的農(nóng)民在縣城和小城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商，提升城鎮(zhèn)人氣，增強(qiáng)城鎮(zhèn)財(cái)力，提高城鎮(zhèn)品位，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展拓寬空間，創(chuàng)造良好的條件。

3、要把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐?？h域經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中地體現(xiàn)為項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力看，只有堅(jiān)持不懈地抓投入、上項(xiàng)目、引資金，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。XXX縣始終把招寬引資和上項(xiàng)目作為加快發(fā)展的第一選擇，落實(shí)為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一政績(jī)，近兩年來(lái)取得了較好成績(jī)。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面強(qiáng)化引導(dǎo)。一是積極構(gòu)建大開(kāi)放、大招商工作格局。重點(diǎn)圍繞新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地利用等主題，廣泛開(kāi)展宣傳招商、以商招商、委托招商，全力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。二是積極爭(zhēng)取實(shí)施有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的資源加工項(xiàng)目、有利于加速科技進(jìn)步的高新技術(shù)項(xiàng)目、有利于壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的財(cái)源項(xiàng)目、有利于增強(qiáng)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞務(wù)密集型項(xiàng)目。三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目制、項(xiàng)目跟蹤管理制和項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制。做到以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、要把科技進(jìn)步作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)力?？萍己康褪亲璧K縣域經(jīng)濟(jì)向高層次發(fā)展的原因之一?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，縣域經(jīng)濟(jì)要搞出特色，如果離開(kāi)了科技和信息的運(yùn)用，是不可能的。XXX縣在推進(jìn)“科教興縣”戰(zhàn)略中，主要在以下幾個(gè)方面下功夫。一是加大科技宣傳、推廣力度。根據(jù)需要，適時(shí)舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全方位提高各行各業(yè)從業(yè)人員的科技素質(zhì)。二是逐步建立了以各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織為主體的科技服務(wù)體系和以政府投入為引導(dǎo)、受益群眾投入為主體的科技投入體制，充分發(fā)揮了政府、市場(chǎng)對(duì)科技資源的配置作用，有效調(diào)動(dòng)了全社會(huì)學(xué)科技、用科技的積極性。三是建立和完善多形式的人才激勵(lì)機(jī)制。注重在工作中識(shí)別人才、培養(yǎng)人才，積極引進(jìn)人才，對(duì)人才真正做到了政治上關(guān)心、工作上關(guān)照、生活上關(guān)懷，使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、工作有激情、貢獻(xiàn)有回報(bào)，充分發(fā)揮了人才在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用。

三、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要搭建平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

環(huán)境是吸引力,是生產(chǎn)力,是競(jìng)爭(zhēng)力,是招商引資的最大優(yōu)勢(shì)和最佳品牌,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣已成為縣域間爭(zhēng)奪資源、爭(zhēng)多市場(chǎng)成敗的關(guān)鍵因素。只有著力按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,創(chuàng)新服務(wù)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)造寬松的宏觀(guān)社會(huì)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境,才能形成“磁場(chǎng)效應(yīng)”，贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。XXX縣把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)硬工程來(lái)抓，取得了明顯效果。一是堅(jiān)持以人為本，提升人氣，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、人心向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干的人文環(huán)境。二是逐步建立了公正透明、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行業(yè)規(guī)范的行政管理體系，營(yíng)造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。三是加快公路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。四是通過(guò)實(shí)施退耕還林、封山育林等工程，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)等措施，努力創(chuàng)造最佳的人居環(huán)境。五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，盡力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，高度關(guān)注民生、民權(quán)、民利，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。