鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

時間:2022-07-19 04:54:00

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鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

農(nóng)村鄉(xiāng)土人才是農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)的實踐者、示范者,他們立足家園故土,活躍于農(nóng)村廣闊天地,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。

一、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)和資源開發(fā)的現(xiàn)狀

官渡鎮(zhèn)轄9個村1個居委會,總面積270平方公里,55個村民小組19690人,近年來,我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)及資源開發(fā)上著重抓了以下幾個方面:一是加強(qiáng)對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是注重抓好農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的選拔工作,整合農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍,特別是注重選拔培養(yǎng)在群眾中威信高,對脫貧致富奔小康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的鄉(xiāng)土科技人才。三是在全鎮(zhèn)10個村開展人才資源情況調(diào)查和信息采集,對有一技之長,屬能工巧匠,會生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民,都納入鄉(xiāng)土人才范圍,對108名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的思想政治表現(xiàn)和主要工作實績進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計、規(guī)范建檔、登記造冊進(jìn)行管理。四是制定了《農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》和《農(nóng)村鄉(xiāng)土人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,明確培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、對象、內(nèi)容、方式、時間、任務(wù)和目標(biāo),把培訓(xùn)工作納入鎮(zhèn)村工作的重要議事日程。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,及時調(diào)整培訓(xùn)思路、內(nèi)容和方法,注重培訓(xùn)的適用性和時效性,培養(yǎng)了一大批用得著、留得住、永久牌的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。通過舉辦普及性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、村級后備干部培訓(xùn)班等,全鎮(zhèn)近幾年共投入培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才經(jīng)費(fèi)近3萬元,參加普及性農(nóng)技培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達(dá)3000人次。五是采取措施認(rèn)真做好對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的使用和獎勵工作,從政治上、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心鄉(xiāng)土人才的成長,充分發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的示范和帶頭作用。在以沼氣建設(shè)等為主的新農(nóng)村中,積極培養(yǎng)沼氣技術(shù)人才10名,如小河村的盧紅國,在經(jīng)過培訓(xùn)后,積極投身到全鎮(zhèn)村級的沼氣建設(shè)中,在他的帶動下,該村擬建沼氣200口,極大地起到了示范帶頭作用。近兩年來,全鎮(zhèn)共表彰獎勵農(nóng)村鄉(xiāng)土人才60人,如兆華山野菜公司總經(jīng)理劉艷琴在任公司負(fù)責(zé)人以來,對公司進(jìn)行全面的擴(kuò)能改造,對公司的產(chǎn)品進(jìn)行精加工,提高了公司對外影響力和美譽(yù)度,為此,我們對像劉艷琴一樣有組織協(xié)調(diào)能力、懂管理、有經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭腦的10名政治合格的鄉(xiāng)土人才納入到黨員隊伍中。在干部的選拔上,積極從鄉(xiāng)土人才隊伍中進(jìn)行挑選,如在配備村級計生女專干上,我們從有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的鄉(xiāng)土人才隊伍中進(jìn)行選拔和任用,如新街村的劉少艷,在本村是出了名的生豬養(yǎng)殖大戶,在*年計劃生育女專干配備上優(yōu)先充實到村干部的隊伍當(dāng)中。全鎮(zhèn)5名像劉少艷一樣優(yōu)秀的女鄉(xiāng)土人才被提拔加入到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上,充分發(fā)揮他們在建設(shè)農(nóng)村小康社會中的模范帶頭作用。

二、積極為農(nóng)村鄉(xiāng)土人才成長營造寬松的環(huán)境

為了使農(nóng)村鄉(xiāng)土人才得到盡快成長,最大限度地發(fā)揮他們的作用,我鎮(zhèn)制定出臺了一系列相應(yīng)措施,從政策上給予優(yōu)惠,從資金上給予支持,從技術(shù)上給予服務(wù),為農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的成長和發(fā)展創(chuàng)造了良好的軟、硬件環(huán)境。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點農(nóng)村鄉(xiāng)土科技人才制度,隨時了解關(guān)心和支持他們的生產(chǎn)和生活,培養(yǎng)了造林大戶吳善旺、烤煙大戶閔遠(yuǎn)方、種植大戶詹先權(quán)、個體老板曹升全、李文華等鄉(xiāng)土人才。二是在資金扶持方面,主動幫助他們協(xié)調(diào)各方面特別是金融部門的關(guān)系,為他們爭取了小額扶貧貸款和農(nóng)發(fā)行貸款資金,并在利率、稅收方面給予優(yōu)惠。如*年兆華山野菜公司擴(kuò)能改造時,政府積極為公司爭取貸款,保證了公司在規(guī)定的時間內(nèi)的擴(kuò)能改造完成,2007年春季該公司收購資金周轉(zhuǎn)困難時,鎮(zhèn)政府借款10萬元用于生產(chǎn)。通過政府不斷扶持,該公司年生產(chǎn)能力達(dá)到700噸,可帶動1000余農(nóng)戶增收致富。官渡民間收藏家曾和林在創(chuàng)辦民俗館之際,我們?yōu)樗腿チ?0000元的扶持資金,并協(xié)調(diào)展館場地,派專人指導(dǎo)展廳布置和編寫證明,增強(qiáng)了他創(chuàng)辦民俗館的信心。三是選準(zhǔn)對象,突出重點,增強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目開發(fā)的造血功能,重點扶持從事種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,真正達(dá)到扶持一戶、帶動一片的示范輻射效果。新街村甲魚養(yǎng)殖大戶劉堂青,在萌生養(yǎng)殖甲魚前由于資金短缺,不敢養(yǎng)殖,也沒有形成規(guī)模,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)主動上門做思想工作,最終堅定了他養(yǎng)殖甲魚的信心,目前他養(yǎng)殖甲魚已達(dá)1000余只,僅此一項年可增加收入達(dá)2萬元,在他的帶動下,該村出現(xiàn)了甲魚養(yǎng)殖戶6戶,鯉魚養(yǎng)殖戶4戶。桃園村鄉(xiāng)土人才皮興國,在松樹嶺電站庫區(qū)投資3萬元辦起了網(wǎng)箱養(yǎng)魚,在他的帶動下,該村已發(fā)展庫面養(yǎng)殖戶8戶,網(wǎng)箱達(dá)20個。四是根據(jù)個人實際能力和工作需要給農(nóng)村鄉(xiāng)土科技帶頭人優(yōu)先安排科技推廣項目、科技示范基地、技術(shù)項目承包等,積極為他們提供科技業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和信息,并在成果申報等方面予以支持。桃園村烤煙種植大戶張佑德,在烤煙烘烤時,用又費(fèi)柴又費(fèi)力的小烤爐進(jìn)行烘烤,黨委政府四處籌集資金幫助他建起了既省力又省時的密集式烤爐,大大的提高了烤煙質(zhì)量。今年春季鎮(zhèn)政府聘請縣林果專家深入到原林果場,為果農(nóng)講解林果栽培管理方面的技術(shù),目前已有20余人掌握了林果栽培技術(shù)。五是多渠道提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會,不斷提高農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的整體素質(zhì)和綜合能力。在鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)上,可以做到不惜一切余力,積極為他們營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,在鄉(xiāng)土人才參加函授上,鎮(zhèn)黨委政府在財力十分緊張的情況下,給他們予以500—800元不等學(xué)習(xí)補(bǔ)助,在今年全省招考的公務(wù)員隊伍中,我鎮(zhèn)樓房村的沈賢勇、大溪河村常昌清兩名鄉(xiāng)土人才參加考試并取得了全縣第一、二名的好成績,常昌清目前已經(jīng)被正式錄用為公務(wù)員。

三、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)存在的問題和困難

1、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才整體素質(zhì)不高,科技水平較低,特別是高技能的人才不多,科技示范效果不夠明顯,較難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。從現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)土人才文化水平看,絕大多數(shù)只有初中甚至小學(xué)文化,大專學(xué)歷只有1人,中專、高中以上學(xué)歷的不到鄉(xiāng)土人才的20%.

2、由于地方財政較為困難,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,培訓(xùn)的系統(tǒng)性和深度不夠,大多數(shù)人才難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。普及性培訓(xùn)內(nèi)容也比較單一,雖然每年都要集中部分鄉(xiāng)土人才進(jìn)行一周左右的時間培訓(xùn),但對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)知識、市場營銷和管理等方面的培訓(xùn)還是不夠系統(tǒng)。

3、各地對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的跟蹤管理不夠完善、服務(wù)不夠到位,農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的管理還比較松散狀態(tài)。

四、鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源的開發(fā)利用和培養(yǎng),當(dāng)務(wù)之急要充分整合鄉(xiāng)土人才資源,帶動能人特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立靈活有效的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開發(fā)機(jī)制。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo),整合農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,進(jìn)行高效地開發(fā)和利用。一是整合農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,將農(nóng)村松散的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才變成一個有組織、有系統(tǒng)、具有一定數(shù)量和規(guī)模的人才隊伍,讓農(nóng)村鄉(xiāng)土人才始終處于政府部門的有效管理之下,充分發(fā)揮效益;二是進(jìn)一步探索農(nóng)村鄉(xiāng)土人才選拔管理和獎勵激勵新機(jī)制、新辦法、新途徑;

2、加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的基礎(chǔ)教育培訓(xùn)和技能培訓(xùn),提高農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質(zhì)水平。一是加強(qiáng)政治素質(zhì)的培訓(xùn),增強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)能力;二是要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實用技術(shù)和管理知識的培訓(xùn),著力教育和引導(dǎo)各類鄉(xiāng)土人才樹立商品意識,提高農(nóng)產(chǎn)品的商品價值;樹立科技意識,努力提高農(nóng)業(yè)適用技術(shù)普及率,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,走科技興農(nóng)之路。

3、以政策鼓勵為導(dǎo)向,積極鼓勵和動員科技人員、黨政干部、企事業(yè)單位有才干的人員及大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)揮影響和帶動作用,不斷充實和擴(kuò)大農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍,不斷優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍結(jié)構(gòu)。

4、引導(dǎo)外出學(xué)成人才回歸創(chuàng)業(yè)。一是要健全組織機(jī)構(gòu)。成立相應(yīng)勞務(wù)輸出和實施“回歸工程”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織。二是明確部門職責(zé)。各相關(guān)部門要聯(lián)動助推回歸工程。三是廣泛宣傳發(fā)動。建立外出優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才檔案和聯(lián)系卡,在主要輸出地召開鄉(xiāng)土人才老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、懇親會、通報會,印發(fā)鄉(xiāng)情資料等,及時介紹本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢優(yōu)勢資源和有關(guān)鼓勵回鄉(xiāng)的政策措施,并為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開設(shè)辦事“綠色通道”。

5、科學(xué)評定鄉(xiāng)土人才。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才是農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)的實踐者、示范者,希望在以后的工作中,有關(guān)部門能給他們進(jìn)行技能鑒定和職稱評定,發(fā)放相應(yīng)的證書,提高他們地位,增強(qiáng)發(fā)展的信心。