導(dǎo)語：深化干部制度改革 推進(jìn)又好又快發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“為政之要，在于用人”。推進(jìn)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。為此，我們要結(jié)合縣域?qū)嶋H，圍繞又好又快發(fā)展目標(biāo)，著力深化干部人事制度改革，強(qiáng)化為發(fā)展配干部、憑實績用干部的用人導(dǎo)向，把是否符合發(fā)展要求、能否擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任作為選人用人的重要依據(jù)，大力選拔政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀人才進(jìn)入各級各類重要崗位，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的人才支撐。

一、強(qiáng)化后備隊伍建設(shè)，精心培育適應(yīng)發(fā)展需要的后備人才

一是改進(jìn)選拔方式，拓寬選人視野。培育后備干部隊伍是干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，擁有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的后備干部隊伍，是做好干部選拔任用工作的重要保證。因此,要扎實開展科級后備干部選拔工作，在總結(jié)近幾年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，改進(jìn)后備干部選拔方式和程序，堅持把民主推薦與黨組織推薦統(tǒng)一起來，把考試與考核統(tǒng)一起來，建立推考結(jié)合、滾動管理的科級后備人才選拔長效機(jī)制。

二是強(qiáng)化實踐鍛煉，促其盡快成熟。堅持把后備干部放到有利于成長提高和發(fā)揮作用的崗位，承擔(dān)急難險重任務(wù)，早壓擔(dān)子、多壓擔(dān)子、壓重?fù)?dān)子。一方面，著力抓好五個“選派”：即選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資第一線進(jìn)行鍛煉；選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和信訪工作一線掛職鍛煉；選派優(yōu)秀年輕干部到基層和艱苦地區(qū)掛職鍛煉，實施年輕干部扎根基層目標(biāo)承諾制度；選派優(yōu)秀年輕干部到優(yōu)化辦工作；選派縣級機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)掛職鍛煉。另一方面，大力實施“155創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程”，圍繞重點產(chǎn)業(yè)，在全縣選拔培養(yǎng)10名省內(nèi)知名度較高、科研成果產(chǎn)業(yè)化成效突出或企業(yè)規(guī)模超億元的領(lǐng)軍人才，選拔培養(yǎng)50名全市有影響、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化成效顯著或企業(yè)規(guī)模超5千萬元的標(biāo)兵人才，選拔培養(yǎng)500名縣內(nèi)有影響、企業(yè)規(guī)模超1千萬元的先鋒人才，并為他們發(fā)放獎勵金,建立“綠卡”制度，讓其憑卡享受衛(wèi)生保健、子女入學(xué)等方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)。作為干部人才，僅有“想干事”的愿望和熱情是不夠的，還必須具備“能干事”的素質(zhì)和能力。為此，要把學(xué)習(xí)作為干部履行職責(zé)、做好工作的第一需要，扎實抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升素質(zhì)工作。根據(jù)干部的工作需要和個人意愿，有針對性地開展培訓(xùn)，增強(qiáng)各級干部的發(fā)展意識和本領(lǐng)，提高招大客商、引大項目、搞大開發(fā)的能力。在實施學(xué)分制選學(xué)輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立上海經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院、浙江省委黨校、青島大學(xué)三大干部培訓(xùn)基地和華中工委舊址革命傳統(tǒng)教育、大中農(nóng)場干部警示教育和縣農(nóng)干校全民創(chuàng)業(yè)三大教育基地。同時辦好系列特色班次，上半年已舉辦了大連沿海開發(fā)培訓(xùn)班，還將舉辦南京－新加坡非公經(jīng)濟(jì)高級研修班?；I建干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)城，建立干部教育培訓(xùn)電子檔案制度。

二、優(yōu)化考核評價方式，準(zhǔn)確識別加快發(fā)展一線的優(yōu)秀人才

一是突出考核重點，在發(fā)展實踐中識別優(yōu)秀人才。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)承諾制度，建立科學(xué)合理的工作目標(biāo)管理體系。突出考核重點，及時掌握干部在工作中的努力程度和實際效果，從而發(fā)現(xiàn)一批平時表現(xiàn)突出、綜合素質(zhì)過硬、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀人才。按照“經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化”的要求，落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)重大項目的責(zé)任。在干部隊伍中開展招商引資、項目推進(jìn)競賽，推行重大項目首談報告制、月報月訪督查制和年度招商引資專項考核制，研究建立招商引資督查考核辦法。

二是改進(jìn)考評辦法，在科學(xué)考評中識別優(yōu)秀人才。為此要按照中組部《綜合考核評價試行辦法》的精神，圍繞“為民、務(wù)實、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、清廉”的要求，建立健全各級各類干部崗位職責(zé)規(guī)范，加快建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求、形成正確用人導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)范合理又能體現(xiàn)不同檔次差異性的干部綜合考核評價體系。采取“自我述職、實績評定、群眾測評、一把手評議、縣領(lǐng)導(dǎo)評價、綜合分析定等”等方法，考核評價科級領(lǐng)導(dǎo)干部。強(qiáng)化對考評結(jié)果的運用，凡選拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選，從考評實績“優(yōu)秀”的干部中產(chǎn)生，考評中確定為“基本稱職”的干部進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)不得提拔使用，考評中確定為“不稱職”的干部，按干部管理權(quán)限和法定程序決定或提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

三是提高考察水平，在全方位審視中識別優(yōu)秀人才。在推行和完善原來行之有效考察方法的基礎(chǔ)上，運用民意調(diào)查、實績分析、延伸考察、綜合評價等新方法，從更多方面了解考察對象。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，提出評價意見。實施延伸考察，主動征求上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，廣泛聽取考察對象分管和下屬單位及服務(wù)對象的意見，了解考察對象在前一兩個任職崗位調(diào)離后的反映，了解考察對象的發(fā)展?jié)摿?。推行干部考察員制度，加強(qiáng)考察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范考察主體行為，實行考察責(zé)任追究制度，杜絕干部“帶病”提拔現(xiàn)象。

三、擴(kuò)大民主選拔干部，大力啟用推進(jìn)發(fā)展有功的優(yōu)秀人才

一是堅持民主提名與民意否決制度，讓群眾來甄別優(yōu)秀人才。貫徹落實中央《干部任用條例》和“5+1”文件精神，堅持干部選拔任用民意初始提名制度，探索多樣化的民主提名方式，以適應(yīng)不同職位干部選拔的需要。堅持民意否決制度，所有擬提拔干部，在考察環(huán)節(jié)必須進(jìn)行民意征詢，凡群眾同意提拔率低于一定比例的，即視為被否決對象，一律不作為擬提拔人選提交縣委常委會討論。無論是民主提名還是民意否決，都要實事求是地分析得票情況，防止簡單地以票取人，還要注意保護(hù)那些敢于堅持原則、大膽開展工作的干部。

二是大力推進(jìn)公推公選與公開選拔，在賽場上挑選優(yōu)秀人才。在公推選拔的視野上要向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場傾斜，完善民主推薦，確保素質(zhì)過硬的人才浮出水面。在公推選拔的程序上要圍繞考察干部綜合素質(zhì)和能力來設(shè)計，以崗位需要分類設(shè)置報考資格，以測試考生解決實際問題能力分別設(shè)定試題，以考察干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力分職位實地調(diào)研，以考察干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力分類比較考核。在公推選拔的方式上要向科學(xué)化、制度化和民主化邁進(jìn)，科學(xué)制定方案，嚴(yán)格執(zhí)行制度。

三是注重優(yōu)化配置，盤活用好領(lǐng)導(dǎo)人才資源。要按照省市縣黨代會的要求，圍繞發(fā)展所需，從干部隊伍、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部個人成長實際出發(fā)，按照按崗選人、人崗相適的原則，建立健全人崗相宜的優(yōu)化配置機(jī)制，積極推進(jìn)干部人才資源優(yōu)化組合，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。研究探索領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的實施辦法和配套措施。實行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制，在規(guī)范因公辭職程序的同時，推進(jìn)自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。加大不稱職干部的調(diào)整力度，真正形成干部能上能下的良性機(jī)制。

四、硬化日常監(jiān)督管理，充分激發(fā)優(yōu)秀人才增添發(fā)展動力

一是實行縣委全委會監(jiān)督評議縣管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部制度。深化黨代會常任制工作，強(qiáng)化縣委全委會對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理職能，實施《縣委全委會監(jiān)督評議縣管黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部制度》，制定監(jiān)督評議五年規(guī)劃，使符合條件的縣管黨政正職在五年內(nèi)接受一次監(jiān)督評議。嚴(yán)格運用監(jiān)督評議結(jié)果，對測評“不滿意”票超過三分之一或3個月內(nèi)整改不力的，給予誡勉談話；對測評“不滿意”票超過二分之一或6個月內(nèi)整改效果不明顯、問題仍然嚴(yán)重的，按照《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定給予降免職處理。通過監(jiān)督評議，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的競爭意識、憂患意識和自律意識，形成領(lǐng)導(dǎo)干部積極進(jìn)取的良好局面。

二是堅持日常干部監(jiān)督制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述學(xué)述職述廉制度。加強(qiáng)與紀(jì)委溝通協(xié)作，實施《干部隊伍狀況定期交流分析制度》，及時了解干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)現(xiàn)人才，選拔干部。完善廉政鑒定制度，拓寬監(jiān)督渠道，前移監(jiān)督關(guān)口。加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度。推行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。探索建立工作實績考核和服務(wù)投訴責(zé)任追究制度，切實治理干部隊伍中的虛、假、懶、慢現(xiàn)象。

三是推行組織部長談心談話制度。在推行組織部長談心談話制度的基礎(chǔ)上，建立《組織部門點題科級干部談心談話制度》。采用考核考察后的反饋談話、激勵談話、提醒談話和誡勉談話等形式，對全縣科級干部開展經(jīng)?；⒅贫然恼勑恼勗捇顒?。設(shè)立干部心理疏導(dǎo)室,建立干部心理疏導(dǎo)機(jī)制,及時傾聽干部心聲，掌握思想動態(tài),超前化解矛盾，激發(fā)廣大干部的工作積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。