導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年上半年,財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及中央、省市財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十一屆六次全會(huì)精神，以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和年度財(cái)政收支目標(biāo)，按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面貫徹落實(shí)國(guó)家積極財(cái)政政策，充分把握、利用好國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)政政策及擴(kuò)大內(nèi)需資金，積極支持培植財(cái)源，千方百計(jì)挖掘增收潛力，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取上級(jí)支持幫助，認(rèn)真做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三篇文章，努力將金融危機(jī)對(duì)財(cái)稅收入的影響減小到最低程度，使財(cái)政工作在確保職工工資正常發(fā)放和職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，全力保障了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域及解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、突發(fā)事件的資金需要。

一、上半年工作總結(jié)

(一)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況

截至五月底止，全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入完成19470萬(wàn)元，比上年同期26184萬(wàn)元減6714萬(wàn)元，下降25.64%。其中，中央級(jí)收入完成8290萬(wàn)元，同比減收3476萬(wàn)元，下降29.5%(其中：上劃中央“兩稅”完成6071萬(wàn)元，同比減收2845萬(wàn)元，下降31.9%);省級(jí)收入完成1948萬(wàn)元，同比減收2188萬(wàn)元，下降52.9%;市級(jí)收入完成109萬(wàn)元，同比減收435萬(wàn)元，下降80%;縣級(jí)收入完成9123萬(wàn)元，同比減收611萬(wàn)元，下降6.28%。

縣級(jí)地方一般預(yù)算收入完成9123萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)28960萬(wàn)元的31.5%,為市級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)萬(wàn)元的%，比上年同期完成的9734萬(wàn)元減611萬(wàn)元,下降6.27%。其中：稅收收入完成7370萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)24360萬(wàn)元的30.25%,比上年同期完成的7582萬(wàn)元減212萬(wàn)元,下降2.8%;非稅收入完成1753萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)4600萬(wàn)元的38.11%,比上年同期完成的2152萬(wàn)元減399萬(wàn)元,下降18.54%。地方一般預(yù)算支出完成29603萬(wàn)元,完成預(yù)算調(diào)整數(shù)78734萬(wàn)元的37.6%，比上年同期完成的24799萬(wàn)元增4804萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.37%。

(二)上半年，財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)

一是受全球金融危機(jī)的不利影響，財(cái)政增收難、資金調(diào)度難、支出保障難、資金配套難的矛盾日益突出，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行難度不斷加大。

二是轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入同比下降25.64%;地方一般預(yù)算收入同比下降6.27%，其中：稅收收入同比下降2.8%。除營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、車船稅及耕地占用稅呈增長(zhǎng)趨勢(shì)且增幅較大外，其余大部分稅種均呈下降的趨勢(shì)。

三是非稅收入同比下降18.54%，主要原因是2008年同期有2007年以前繳入的跨期水資源費(fèi)收入651萬(wàn)元，與今年不可比。

四是在財(cái)政收入下滑的情況下，財(cái)政部門積極主動(dòng)地尋求上級(jí)財(cái)政的支持和幫助，千方百計(jì)籌措財(cái)政資金，使地方一般預(yù)算支出同比增長(zhǎng)19.37%，從而確保了全縣工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)及解決重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的資金需要。

(三)存在主要困難和問(wèn)題

一是財(cái)政收入總量偏低，新興財(cái)源尚未形成有效的財(cái)政收入來(lái)源，稅收增長(zhǎng)空間不大，財(cái)政增收后勁不足。加之，全球金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不利影響，使財(cái)政增收難度進(jìn)一步加大。

二是中央為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而出臺(tái)的一系列減稅讓利措施，對(duì)稅收增收產(chǎn)生不同程度的影響，直接影響地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是政策性項(xiàng)目支出所需資金較多。擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金配套、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村最低生活保障、新農(nóng)合、城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、償還政府債務(wù)等增加支出，加大縣級(jí)財(cái)政壓力。加之，上年累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)安排的?？钣囝~近8000余萬(wàn)元，導(dǎo)致2009年所需資金較多，資金調(diào)度更加困難。

四是人員及工資性增長(zhǎng)過(guò)快，剛性支出增支數(shù)額較大。行政單位規(guī)范津補(bǔ)貼、中小學(xué)教師績(jī)效工資改革等加大財(cái)政支出壓力，使資金供需矛盾日益突出，收支平衡難度不斷加劇，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展乏力。

(四)主要工作情況

受全球金融危機(jī)的不利影響，要實(shí)現(xiàn)2009年的財(cái)政收支目標(biāo)和工作目標(biāo)、完成市級(jí)下達(dá)的地方財(cái)政收入任務(wù)，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，必須實(shí)實(shí)在在的按照“擴(kuò)內(nèi)需，拉消費(fèi)，保增長(zhǎng)，促穩(wěn)定”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而出臺(tái)的一系列政策措施，全面落實(shí)積極財(cái)政政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅目標(biāo)責(zé)任制，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，積極探索增收節(jié)支的有效途經(jīng)，支持財(cái)源培植，強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理調(diào)度財(cái)政資金，及時(shí)解決財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政工作有效開(kāi)展,確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

——堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，支持財(cái)源建設(shè)。一是全面貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅讓利政策措施，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、提質(zhì)增效和節(jié)能減排工作，積極支持解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的矛盾和問(wèn)題，努力將金融危機(jī)對(duì)縣內(nèi)企業(yè)的影響減小到最低程度。二是抓住機(jī)遇，充分利用好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的相關(guān)政策措施，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極配合有關(guān)職能部門開(kāi)展財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備和項(xiàng)目上報(bào)工作，竭盡全力爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金。上半年，面向國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)向省市推薦上報(bào)了“企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政貼息項(xiàng)目”、“節(jié)能降耗專項(xiàng)資金項(xiàng)目”、“扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目”、“淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”等9個(gè)項(xiàng)目，涉及縣內(nèi)10多戶企業(yè)。三是把扶持工業(yè)發(fā)展作為財(cái)源培植和擴(kuò)展的根本點(diǎn)和支撐點(diǎn)，在鞏固電力、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，努力發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，重點(diǎn)支持鋅電公司、鋅電股份公司、新海豐漁業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)的企業(yè)改革、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效益提升工作，支持鹿寨集團(tuán)硫電一體化、金廣集團(tuán)鎳合金復(fù)合材料一體化等重大建設(shè)項(xiàng)目的引進(jìn)和前期準(zhǔn)備工作，努力培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。四是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，整合部分行政事業(yè)單位預(yù)算外資金，擴(kuò)充縣融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本金，提高縣融資擔(dān)保公司擔(dān)保實(shí)力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。同時(shí)，通過(guò)財(cái)政融資擔(dān)保、貸款貼息、政府前期性引導(dǎo)等方式，吸引銀行和社會(huì)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。五是圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，解決我縣民間小企業(yè)融資難的問(wèn)題，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)政策，積極參與篩選、推薦并上報(bào)省市批準(zhǔn)有實(shí)力的萬(wàn)興隆工貿(mào)有限公司為我縣第一家小額貸款公司，注冊(cè)資金1200萬(wàn)元，主要服務(wù)于我縣“三農(nóng)”和縣內(nèi)小企業(yè);為解決縣內(nèi)中小企業(yè)融資難問(wèn)題，積極協(xié)助和配合相關(guān)部門籌劃組建中小企業(yè)融資擔(dān)保公司(民營(yíng))，前期工作已完成，上報(bào)省市批準(zhǔn)后組建成立。六是圍繞應(yīng)對(duì)危機(jī)、搶抓機(jī)遇，結(jié)合縣情，認(rèn)真篩選、評(píng)估、上報(bào)符合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策范圍的發(fā)展項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金。2009年，中央擴(kuò)大內(nèi)需新增1300億元投資項(xiàng)目建設(shè)我縣爭(zhēng)取到的有4個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3899萬(wàn)元，其中：中央1583.5萬(wàn)元、省級(jí)配套400萬(wàn)元、縣級(jí)配套10萬(wàn)元、其他籌集1906萬(wàn)元，實(shí)際已下達(dá)資金1593.5萬(wàn)元，已撥付1200萬(wàn)元。七是加強(qiáng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目資金的跟蹤問(wèn)效管理和監(jiān)督檢查工作，使項(xiàng)目資金落到實(shí)處，保證扶持項(xiàng)目順利實(shí)施。八是2008年度實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3個(gè)、項(xiàng)目總投資1072.57萬(wàn)元。分別是：在羅雄鎮(zhèn)補(bǔ)歹村委會(huì)實(shí)施4500畝核桃基地項(xiàng)目，投資242.57萬(wàn)元;在長(zhǎng)底鄉(xiāng)實(shí)施0.45萬(wàn)畝的油菜產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目，投資372萬(wàn)元;在老廠鄉(xiāng)實(shí)施0.5萬(wàn)畝的生態(tài)小流域治理項(xiàng)目、投資458萬(wàn)元。目前，項(xiàng)目建設(shè)已完成，竣工驗(yàn)收工作正在緊張進(jìn)行中。項(xiàng)目的實(shí)施，有效促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)“866工程”建設(shè)。九是千方百計(jì)籌措資金，及時(shí)撥付旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持舉辦油菜花文化旅游節(jié)、開(kāi)展旅游促銷活動(dòng)、完善景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)功能，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富羅平旅游文化內(nèi)含，提高旅游綜合效益，推動(dòng)羅平旅游二次創(chuàng)業(yè)。

——堅(jiān)持增收節(jié)支，確保平穩(wěn)運(yùn)行。一是圍繞財(cái)政工作目標(biāo)和收支目標(biāo)，簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅收入目標(biāo)責(zé)任制，將收入任務(wù)層層分解、逐級(jí)落實(shí)，千方百計(jì)組織收入。二是完善措施，強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金統(tǒng)籌比例，做到稅費(fèi)并重、預(yù)算內(nèi)外并舉，努力為財(cái)政增收創(chuàng)造條件。三是多次向省市財(cái)政反映我縣財(cái)政運(yùn)行中存在的主要困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取支持和幫助，確保工資按時(shí)發(fā)放、職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)及解決重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的資金需要，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。四是加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。除國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定和解決突發(fā)事件等因素必需增加的支出外，其他一般性支出基本實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。五是嚴(yán)格執(zhí)行“三定方案”和對(duì)會(huì)議費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)實(shí)行的“總額包干，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”管理辦法及對(duì)事業(yè)單位實(shí)行的編制工資總額包干辦法，精打細(xì)算，努力遏制財(cái)政供養(yǎng)人員增加，節(jié)減不必要支出。六是嚴(yán)格執(zhí)行政府收支分類核算科目，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析預(yù)測(cè)工作，確保重點(diǎn)，兼顧一般，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理調(diào)度資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決或向上級(jí)匯報(bào)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化管理，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。七是緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和工作部署，竭盡全力籌措資金，支持全縣改革和發(fā)展。今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻財(cái)政形勢(shì)，我們牢固樹(shù)立保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保重點(diǎn)為第一要?jiǎng)?wù)的思想，通過(guò)不懈努力，得到上級(jí)財(cái)政的大力支持和幫助，確保了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資的按時(shí)足額發(fā)放、機(jī)構(gòu)職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域及新農(nóng)村建設(shè)方面的資金需要。1-5月，全縣一般公共服務(wù)4039萬(wàn)元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)9960萬(wàn)元的40.55%，同比增長(zhǎng)26.69%;公共安全1489萬(wàn)元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)4546萬(wàn)元的32.75%，同比增長(zhǎng)18.93%;農(nóng)林水事務(wù)4365萬(wàn)元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)10861萬(wàn)元的40.19%，同比增長(zhǎng)9.67%，其中：扶貧資金979萬(wàn)元;教育8479萬(wàn)元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)19557萬(wàn)元的43.36%，同比下降10.72%;醫(yī)療衛(wèi)生2281萬(wàn)元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)7401萬(wàn)元的30.82%，同比增長(zhǎng)54.33%;社會(huì)保障和就業(yè)5234萬(wàn)元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)10366萬(wàn)元的50.49%，同比增長(zhǎng)43.01%。

——學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，鞏固完善財(cái)政改革。上半年，我局以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞建設(shè)科學(xué)財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、活力財(cái)政、民生財(cái)政的要求，積極探索，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固和完善財(cái)政各項(xiàng)改革，逐步建立公共財(cái)政體系框架。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府收支分類改革。二是積極穩(wěn)妥地推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”預(yù)算管理方式改革，鞏固完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高工作效率。三是進(jìn)一步規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付改革;擴(kuò)大縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)庫(kù)集中授權(quán)支付改革試點(diǎn)面，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。四是積極穩(wěn)妥的全面推行部門預(yù)算改革。通過(guò)改革，建立和完善部門預(yù)算編制管理制度，全面掌握部門機(jī)構(gòu)、人員編制、車輛編制、資產(chǎn)狀況等信息，為科學(xué)合理地制定基本支出標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算管理提供依據(jù)。五是加強(qiáng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)方式、采購(gòu)程序組織實(shí)施政府采購(gòu)。1-5月共組織采購(gòu)39次，申報(bào)采購(gòu)預(yù)算資金1032萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額915萬(wàn)元，節(jié)約資金117萬(wàn)元，綜合節(jié)約率11.44%。六是積極探索實(shí)踐，創(chuàng)新管理方式，對(duì)全縣義務(wù)教育寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，在教育主管部門和各學(xué)校的積極配合下，通過(guò)大量基礎(chǔ)信息采集、編錄等工作，實(shí)行“一折(卡)通”管理方式發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，使發(fā)放工作切實(shí)落到實(shí)處。

——加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，努力構(gòu)建和諧財(cái)政。一是組織開(kāi)展全系統(tǒng)行政執(zhí)法換證審驗(yàn)培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)市政府法制辦老師前來(lái)授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高參訓(xùn)人員法律意識(shí)和執(zhí)法水平。二是認(rèn)真組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)檢查工作。做到邊檢查、邊總結(jié)、邊整改，促進(jìn)政府采購(gòu)行為規(guī)范化，采購(gòu)程序法制化，采購(gòu)信息公開(kāi)化。三是認(rèn)真組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)記賬工作，提高村級(jí)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量和村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度，防止截留、挪用等違法違紀(jì)行為發(fā)生。四是組織開(kāi)展會(huì)計(jì)委派單位財(cái)務(wù)交叉檢查工作。通過(guò)互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保各類財(cái)政資金按時(shí)撥付、落到實(shí)處，提高資金使用效益。五是認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)縣局和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)政資金安全檢查工作，加強(qiáng)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)印鑒管理，確保各類財(cái)政資金安全有效運(yùn)行，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。六是進(jìn)一步完善縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過(guò)層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制書(shū)》、建立獎(jiǎng)懲制度、分解任務(wù)等，促進(jìn)全體黨員嚴(yán)格自律、廉潔從政，在工作崗位上充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。七是組織開(kāi)展對(duì)社保、醫(yī)保、公費(fèi)醫(yī)療等部門的財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善財(cái)務(wù)報(bào)賬程序和手續(xù)，確保各類專項(xiàng)資金安全，防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

——充分履行財(cái)政職能，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范管理，認(rèn)真做好農(nóng)民直補(bǔ)資金“一折通”網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)工作，及時(shí)了解掌握基礎(chǔ)信息變動(dòng)情況，防止截留挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)行為發(fā)生，努力使黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)落到實(shí)處。1-5月，通過(guò)“一折通”管理發(fā)放方式累計(jì)發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金3096.38萬(wàn)元、水庫(kù)移民后期扶持資金122.76萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼548.4萬(wàn)元、油菜補(bǔ)貼316萬(wàn)元，通過(guò)其他方式發(fā)放石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼95.57萬(wàn)元，減少了中間環(huán)節(jié)，避免各種抵扣現(xiàn)象發(fā)生。二是進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)“866工程”和小康示范村建設(shè)資金管理。1-5月，共組織到位“866工程”建設(shè)資金1120萬(wàn)元，其中：縣級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款850萬(wàn)元、社會(huì)籌資270萬(wàn)元。三是籌措配套資金424萬(wàn)元支持全縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)。1-5月，累計(jì)補(bǔ)償737470人次，補(bǔ)償金額1710萬(wàn)元;推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。目前，全縣參保人數(shù)26880人，補(bǔ)償資金80萬(wàn)元。四是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度改革。截止5月底，全縣城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象4340人，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)120元/人，累計(jì)發(fā)放基本生活費(fèi)295萬(wàn)元;農(nóng)村最低生活保障對(duì)象20000人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)50元/人，累計(jì)發(fā)放基本生活費(fèi)1200萬(wàn)元。五是1-5月，累計(jì)撥付義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)1771萬(wàn)元，享受補(bǔ)助學(xué)生人數(shù)97637人;通過(guò)“一折(卡)通”管理方式累計(jì)撥付發(fā)放寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)571.5萬(wàn)元，受助學(xué)生29538人;累計(jì)撥付學(xué)校危改專項(xiàng)資金(教科文科專戶)20校、406萬(wàn)元;國(guó)庫(kù)特設(shè)專戶6校、78.5萬(wàn)元;撥付職校生國(guó)家助學(xué)金90.18萬(wàn)億元，受助學(xué)生1503人。六是全面貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)行的汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，認(rèn)真組織開(kāi)展汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)工作。截止5月底，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)共銷售914臺(tái)/輛，銷售金額450萬(wàn)元，已兌付552臺(tái)/輛，兌付補(bǔ)貼資金43.41萬(wàn)元。七是繼續(xù)做好農(nóng)村綜合改革工作，認(rèn)真做好農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的組織、分配、劃撥工作，確保落實(shí)到位。

——加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。今年以來(lái)，我局一是按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，在全體黨員干部中認(rèn)真組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?；顒?dòng)自3月25日動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，在縣委指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求的階段、步驟和規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，精心組織，廣泛宣傳，活動(dòng)中，緊密結(jié)合財(cái)政管理改革實(shí)際和行政問(wèn)責(zé)制，圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型，效能型，服務(wù)型，和諧型，廉潔型”機(jī)關(guān)，以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以“提高思想認(rèn)識(shí)，查找突出問(wèn)題，促進(jìn)工作開(kāi)展”為目標(biāo)，以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化理財(cái)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為載體，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、廣泛征求意見(jiàn)、自我剖析查找、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等找準(zhǔn)、整改存在的突出問(wèn)題，使我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利有效地開(kāi)展，目前，此項(xiàng)活動(dòng)尚在進(jìn)行中。二是結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步鞏固和完善行政問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育工作，不斷提高人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效促進(jìn)財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)提素質(zhì)、外樹(shù)形象，為打造“科學(xué)財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、活力財(cái)政、民生財(cái)政、和諧財(cái)政”奠定基礎(chǔ)。三是認(rèn)真組織參加縣上統(tǒng)一舉辦的各類考試，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。四是加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格組織紀(jì)律、特別是上下班紀(jì)律，規(guī)范接待、財(cái)務(wù)等方面管理，利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、標(biāo)識(shí)牌等形式，強(qiáng)化對(duì)外宣傳工作，使社會(huì)各界有效監(jiān)督、理解和支持財(cái)政工作。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真做好行政執(zhí)法、社會(huì)治安綜合治理，無(wú)毒社區(qū)、“平安單位”創(chuàng)建及工、青、婦等方面的工作。六是認(rèn)真做好扶貧聯(lián)系點(diǎn)幫扶工作。在老廠鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)生態(tài)小流域治理項(xiàng)目0.5萬(wàn)畝，投資458萬(wàn)元;購(gòu)買農(nóng)用物資2.4噸支持當(dāng)?shù)乩щy黨員和群眾開(kāi)展春耕生產(chǎn);購(gòu)買價(jià)值5000余元的文體用品，在“六一”期間看望慰問(wèn)當(dāng)?shù)貙W(xué)校貧困學(xué)生。

二、下半年工作要點(diǎn)

2009年，是我縣發(fā)展極為重要、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和搶抓機(jī)遇極為關(guān)鍵的一年。圍繞實(shí)現(xiàn)確定的財(cái)政收入目標(biāo)，努力完成市局下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)。下半年，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管。高度重視財(cái)稅運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取有效措施，認(rèn)真解決和處理好財(cái)稅運(yùn)行中的具體困難和問(wèn)題，確保預(yù)算收入目標(biāo)落實(shí)到各征收單位和稅源單位;加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理，最大限度地堵塞稅收漏洞，進(jìn)一步提高稅收征管效率。

二是加強(qiáng)政策研究，吃深吃透政策，充分利用好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞我縣既定的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，選準(zhǔn)項(xiàng)目，搞好規(guī)劃，全力支持爭(zhēng)取大項(xiàng)目，促進(jìn)大發(fā)展，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政實(shí)力，千方百計(jì)做大財(cái)政“蛋糕”;認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展責(zé)任制，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，繼續(xù)擴(kuò)寬融資渠道，增強(qiáng)融資擔(dān)保公司擔(dān)保實(shí)力，引導(dǎo)和帶動(dòng)民間融資，緩解中小企業(yè)、尤其是小企業(yè)融資難的問(wèn)題，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三是強(qiáng)化非稅收入規(guī)范化管理，認(rèn)真按照全縣軟環(huán)境建設(shè)要求，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)格收支兩條線管理，逐步實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理;積極組織籌措資金，確保落實(shí)兌現(xiàn)中小學(xué)教師績(jī)效工資改革新增支出;認(rèn)真分析和正確處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入目標(biāo)，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

四是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，進(jìn)一步測(cè)算擺布好年度收支預(yù)算，切實(shí)做好收入入庫(kù)管理工作，為圓滿實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅收入目標(biāo)創(chuàng)造條件;加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政工作協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)了解、掌握和處理解決好縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提高預(yù)算安排的科學(xué)性和透明度;加強(qiáng)財(cái)政全供養(yǎng)人員和半供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫(kù)管理，努力提高財(cái)政管理水平。

五是認(rèn)真履行職責(zé)，千方百計(jì)多渠道籌措資金，合理調(diào)度、撥付財(cái)政資金，使財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保必要的重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要，促進(jìn)財(cái)政職能的有效發(fā)揮和年終財(cái)政收支平衡。

六是繼續(xù)改革完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，認(rèn)真總結(jié)政府收支分類改革、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中授權(quán)支付試點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面取得的經(jīng)驗(yàn)和不足，努力創(chuàng)新管理機(jī)制，為構(gòu)建科學(xué)財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、活力財(cái)政奠定基礎(chǔ);進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)，提高政府采購(gòu)效益。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)做好農(nóng)民直補(bǔ)資金和寄宿學(xué)生生活補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放管理工作，防止各種截留、抵扣現(xiàn)象發(fā)生，使各項(xiàng)惠民政策切實(shí)落到實(shí)處，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展;繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，進(jìn)一步規(guī)范和完善申報(bào)、審核、兌付程序，認(rèn)真落實(shí)好此項(xiàng)惠農(nóng)政策。

八是積極向上級(jí)反映財(cái)政運(yùn)行中存在的主要困難和問(wèn)題，全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金;多渠道多方式地尋求上級(jí)的支持和幫助，力爭(zhēng)使魯布革電廠的稅收轉(zhuǎn)移補(bǔ)助列為固定性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

九是繼續(xù)開(kāi)展好我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和完善單位內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和行政問(wèn)責(zé)，切實(shí)整改落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，使全體干部職工、尤其是黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，努力促進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展，使財(cái)政工作不斷為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。