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一定進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，下半年。堅(jiān)定信心，集中精力，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，為保增長、保民生、保穩(wěn)定、保變樣做出積極貢獻(xiàn)！

縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政局的精心指導(dǎo)下，年上半年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，縣財(cái)政局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，依照“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)突破”堅(jiān)持生財(cái)有道，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持聚財(cái)有法，組織財(cái)政收入上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持用財(cái)有度，優(yōu)先支持民生和農(nóng)村改革發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持理財(cái)有方，創(chuàng)新財(cái)政管理上實(shí)現(xiàn)新突破工作思路，圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這條主線，改進(jìn)作風(fēng)，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。財(cái)政綜合管理工作再次名列全市第一，被市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)受到省委調(diào)研組好評(píng)，國務(wù)院綜改辦主任王衛(wèi)星、省財(cái)政廳廳長齊守印以及財(cái)政部預(yù)算司、信息中心領(lǐng)導(dǎo)，分別蒞臨我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村綜合改革工作和預(yù)算管理改革工作，并給予了充分肯定。

一、堅(jiān)持生財(cái)有道。

為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)帶來的巨大沖擊，今年以來?？h財(cái)政局堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，嚴(yán)格執(zhí)行《鼓勵(lì)投資和招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定增長。

縣財(cái)政局協(xié)同有關(guān)部門，一著力籌措、落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)資金。上半年。積極與上級(jí)部門和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金、地方政府債券和金融機(jī)構(gòu)貸款共計(jì)1.5億元，結(jié)合縣本級(jí)資金捆綁使用，支持全縣企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。其中，落實(shí)資金2280萬元，用于支持巨力、晨陽、中紡依棉等企業(yè)和項(xiàng)目的科研、技改、建設(shè)和落實(shí)企業(yè)優(yōu)惠政策。撥付資金9000余萬元，用于落實(shí)巨力集團(tuán)晶體硅太陽能、新希望農(nóng)牧有限公司等項(xiàng)目和大王店園區(qū)建設(shè)投入，以及城鄉(xiāng)道橋、污水處置廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

預(yù)計(jì)為企業(yè)減少稅費(fèi)4600余萬元，二努力促企業(yè)發(fā)展、保經(jīng)濟(jì)增長。認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、提高局部商品入口退稅率等積極的財(cái)稅政策。依法為21戶企業(yè)料理退稅1339萬元，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力。為企業(yè)發(fā)放結(jié)構(gòu)性減稅宣傳手冊(cè)100余冊(cè)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策。與稅務(wù)等部門組成聯(lián)合調(diào)研組，深入企業(yè)實(shí)地調(diào)查了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，分析問題，拿出對(duì)策，為企業(yè)發(fā)展添助力，增后勁。

二、堅(jiān)持聚財(cái)有法。

縣財(cái)政局密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策和財(cái)政經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析和運(yùn)行調(diào)節(jié)，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)合作，依法加強(qiáng)收入征管入庫，全縣財(cái)政收入堅(jiān)持了繼續(xù)較快增長的態(tài)勢(shì)，提前超額完成了雙過半”任務(wù)。16月份，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成31562萬元，完成全年任務(wù)的55.7超收3222萬元，較上年同期增長16.2增收4392.5萬元，其中：一般預(yù)算收入累計(jì)完成12030萬元,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入形勢(shì)。完成全年任務(wù)的60.1超收2017.9萬元，較上年同期增長29.1增收2708.7萬元。局自身組織的收入完成2801.9萬元，占全年任務(wù)的55.8超收292.9萬元。全部財(cái)政收入增幅同類縣（市名列第一，全市名列第三，市委、市政府召開的財(cái)經(jīng)會(huì)議上，縣做了典型發(fā)言。

三、堅(jiān)持用財(cái)有度。

越需要財(cái)政部門保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、強(qiáng)三農(nóng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，越是經(jīng)濟(jì)下行。為此，縣財(cái)政局強(qiáng)化保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保平衡責(zé)任，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出順序和預(yù)算約束，妥善調(diào)度財(cái)政資金。16月份，全縣財(cái)政支出完成30657萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.5較上年同期增長20.3增支5171.6萬元，較好地完成了財(cái)政支出保證任務(wù)。

共撥付城鄉(xiāng)低保資金482萬元，一保證和改善民生效果顯著。16月份。城鄉(xiāng)低保覆蓋面達(dá)到13614人，保證規(guī)范分別達(dá)到132元／月和52元／月，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。全面落實(shí)農(nóng)村五保制度，落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)資金70萬元，農(nóng)村老黨員生活補(bǔ)貼75.5萬元。撥付資金2060萬元，用于保證新農(nóng)合和推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療安全、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，為全縣6萬余人次彌補(bǔ)就醫(yī)支出2205萬元，有效緩解了城鄉(xiāng)群眾看病貴、看病難問題。落實(shí)廉租住房補(bǔ)助6.9萬元，為66戶城鎮(zhèn)低保和低收入家庭改善住房條件提供了資金支持。支付改制企業(yè)職工養(yǎng)老安全、醫(yī)療平安等174萬元，保證改制企業(yè)職工的合法權(quán)益，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

將4883萬元的糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金全部發(fā)放到位，二支農(nóng)惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大。一是全面落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。依照82.37元/畝的規(guī)范。全縣種糧農(nóng)民普遍受益。大力宣傳和落實(shí)家電下鄉(xiāng)和汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，堅(jiān)持“陽光操作”公開、高效和規(guī)范上下功夫，全縣共發(fā)放補(bǔ)貼資金128.8萬元，補(bǔ)貼下鄉(xiāng)家電2404臺(tái)件，汽車摩托車306輛，給農(nóng)民群眾帶來了實(shí)惠，直接拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)平安補(bǔ)貼，共撥付小麥保費(fèi)補(bǔ)貼377.6萬元，涉及參保面積31.5萬畝；撥付奶牛保費(fèi)補(bǔ)貼82.4萬元，參保奶牛2953頭。全面落實(shí)出租車和農(nóng)村客運(yùn)車輛油價(jià)補(bǔ)貼，共發(fā)放燃油補(bǔ)貼68萬元，涉及出租車273輛，農(nóng)村道路客運(yùn)車154輛，促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再創(chuàng)佳績(jī)。通過扎實(shí)細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取到開發(fā)面積1.65萬畝、項(xiàng)目總投資1214萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，其中上級(jí)財(cái)政無償資金910萬元，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金創(chuàng)歷史新高，項(xiàng)目涵蓋了高林村鎮(zhèn)申莊、翟莊、南莊頭3個(gè)行政村。與此同時(shí)，通過對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)真梳理篩選，獨(dú)立申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息項(xiàng)目3個(gè)，共申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金392.2萬元。與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室共同申報(bào)河北德力食品有限公司“果疏深加工”等4個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金250萬元。

撥付農(nóng)村義務(wù)教育資金1986萬元，三社會(huì)事業(yè)發(fā)展得到繼續(xù)支持。16月份。用于落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，全縣中小學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范分別達(dá)到745元和450元，分別高于省定標(biāo)準(zhǔn)245元和150元。投入資金298萬元，用于落實(shí)鄉(xiāng)村干部關(guān)愛機(jī)制。投入資金78萬元，推動(dòng)了全縣文明生態(tài)建設(shè)。與農(nóng)業(yè)局配合，完成了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”81個(gè)完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，將180萬元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部撥付到位。

四、堅(jiān)持理財(cái)有方。

縣財(cái)政局深入開展“科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理年”活動(dòng)，今年。把科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的理念，深入貫徹落實(shí)到各項(xiàng)財(cái)政工作中，努力練內(nèi)功，推進(jìn)工作上水平。

通過印發(fā)《關(guān)于深化鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算管理改革的實(shí)施意見》關(guān)于建立鄉(xiāng)級(jí)支出預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控制度的通知》等5個(gè)文件，一進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算管理。密切監(jiān)控分稅制和統(tǒng)收統(tǒng)支兩種財(cái)政體制運(yùn)行的基礎(chǔ)上。明確了鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算管理的內(nèi)容、方法、工作要求，以及分稅制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任、保證順序和運(yùn)行保證機(jī)制。通過加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)了鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算管理舉措的落實(shí)，堅(jiān)持了全市的領(lǐng)先位次。

集中人員、集中精力推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金即時(shí)分析監(jiān)控系統(tǒng)，二繼續(xù)深化預(yù)算管理改革。一是財(cái)政專項(xiàng)資金即時(shí)分析監(jiān)控系統(tǒng)高質(zhì)量推進(jìn)。依照省、市的統(tǒng)一安排安排。建立了完整、準(zhǔn)確的財(cái)政專項(xiàng)資金指標(biāo)臺(tái)帳，基于良好的預(yù)算管理基礎(chǔ)，全省率先完成了系統(tǒng)布置和專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送工作，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)資金即時(shí)、全程監(jiān)控，有效提升了財(cái)政管理水平和資金使用效益，財(cái)政部和省、市財(cái)政部門到局進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，充分肯定了工作。二是政府財(cái)政管理系統(tǒng)（縣級(jí)版改革繼續(xù)深化。今年，省財(cái)政廳在全省范圍內(nèi)全面推行政府財(cái)政管理系統(tǒng)（縣級(jí)版依托高質(zhì)量工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化和完善了縣級(jí)版軟件應(yīng)用，真正發(fā)揮了其資金管理精確、實(shí)時(shí)的優(yōu)點(diǎn)，全省20余個(gè)縣（市縣考察學(xué)習(xí)，成為全省推進(jìn)縣級(jí)版軟件工作的示范點(diǎn)。三是政法經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制改革全面實(shí)施。經(jīng)過反復(fù)調(diào)查、分析、研究，縣政法經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)，有效提高了政法部門公用經(jīng)費(fèi)保證水平，實(shí)現(xiàn)了改革起步階段科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、高效的目標(biāo)要求。

不時(shí)健全推銷制度，三繼續(xù)深化政府推銷改革和集中支付改革。政府推銷工作恪守公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠信的推銷原則。規(guī)范推銷順序，努力推進(jìn)推銷工作制度化、規(guī)范化。16月份，開展政府推銷6次，完成推銷金額181萬元，節(jié)約資金26.6萬元。財(cái)政集中支付工作繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)兩手抓，嚴(yán)格票據(jù)審核，健全管理制度，規(guī)范支付順序，提高服務(wù)質(zhì)量，16月份累計(jì)支付行政事業(yè)單位資金9484萬元，拒付不合規(guī)票據(jù)和開支13筆14.3萬元。

突出民生政策和積極財(cái)政政策落實(shí)情況兩個(gè)重點(diǎn)，四繼續(xù)深化財(cái)政監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)管。財(cái)政監(jiān)督工作充分運(yùn)用日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、信息管理監(jiān)控等財(cái)政監(jiān)督方式。開展了支農(nóng)資金管理及落實(shí)情況檢查、收費(fèi)罰沒專項(xiàng)稽查、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金檢查等檢查活動(dòng)，小金庫”專項(xiàng)治理工作正在扎實(shí)推進(jìn)，自查自糾階段工作已經(jīng)結(jié)束，重點(diǎn)檢查已經(jīng)啟動(dòng)。國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，不時(shí)完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置、收益收繳和資產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，堅(jiān)持逐級(jí)審批、嚴(yán)格評(píng)估、公開處置和收益上繳“四項(xiàng)制度”并將中小學(xué)資產(chǎn)處置收益納入財(cái)政（國資專戶。不時(shí)強(qiáng)化對(duì)改制企業(yè)國有資產(chǎn)的處置監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)藥公司、燃料公司、食品公司部分資產(chǎn)處置進(jìn)行了全程監(jiān)督，切實(shí)保證了資產(chǎn)處置的公開、公正、透明，共收繳國有資產(chǎn)處置收益100.5萬元。

五、堅(jiān)持帶隊(duì)從嚴(yán)。

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為載體，上半年。堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)效的原則，推動(dòng)“六型”財(cái)政機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。

深入開展以文件講讀、收看影音資料為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，一大力強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度。并大力培樹財(cái)政核心文化理念、機(jī)關(guān)建設(shè)理念、作風(fēng)建設(shè)理念和財(cái)政精神，使之成為財(cái)政干部普遍認(rèn)同、共同遵守的基本價(jià)值規(guī)范。

抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，二扎實(shí)開展各項(xiàng)專題活動(dòng)。一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。活動(dòng)中。抓工作重實(shí)踐，抓作風(fēng)促發(fā)展，落實(shí)財(cái)政干部“十不準(zhǔn)”和“六不讓”把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為以“為民理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)、規(guī)范理財(cái)、高效理財(cái)、廉潔理財(cái)”為主要內(nèi)容的科學(xué)理財(cái)觀，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中縣委書記王林同志的聯(lián)系點(diǎn)，較好地發(fā)揮了活動(dòng)示范點(diǎn)作用，代表全縣接受了省委調(diào)研組檢查指導(dǎo)并得到高度評(píng)價(jià)。二是扎實(shí)開展親民愛民和博愛一日捐活動(dòng)。依照縣委、縣政府《關(guān)于深化拓展親民愛民活動(dòng)的實(shí)施方案》有關(guān)要求，切實(shí)在四個(gè)拓展”上下功夫，多次組織局領(lǐng)導(dǎo)干部慰問、捐助11位幫扶對(duì)象，半年來為捐助款物折合人民幣5190元，切實(shí)密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展?？h人大組織的人大常委和全體代表測(cè)評(píng)會(huì)議上，局雙獲第一名。

今年以來各項(xiàng)財(cái)政工作開局良好，總體上。進(jìn)展順利。但是當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中也存在一些問題。主要是受金融危機(jī)影響，整體財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素依然較多，組織收入工作來不得半點(diǎn)松懈。財(cái)政收入方面，雖然財(cái)政收入總體仍然穩(wěn)定增長，但仔細(xì)分析，上半年收入增長得益于財(cái)稅部門加強(qiáng)征管、調(diào)整征期、清理補(bǔ)繳收入入庫等非經(jīng)濟(jì)因素，主要表示在地稅部門收入增幅高、個(gè)別稅種（車船稅、房產(chǎn)稅、城建稅等超凡增長和局部主體稅種（消費(fèi)稅、所得稅減收，受局部企業(yè)效益下滑、國家結(jié)構(gòu)性減稅政策以及上述個(gè)別稅種超凡增長不可繼續(xù)等因素影響，下半年財(cái)政收入形勢(shì)仍很復(fù)雜，難以準(zhǔn)確預(yù)計(jì)。對(duì)此，將在加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)、強(qiáng)化財(cái)稅和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門溝通協(xié)調(diào)上下足功夫，發(fā)揮財(cái)政部門敢打硬仗、善打硬仗的優(yōu)勢(shì)，采取更加全面和有效的工作措施，確保財(cái)政收入目標(biāo)圓滿完成。