導語：自然資源和規(guī)劃局上半年工作總結一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，嚴格規(guī)范資源管理，各項工作扎實推進?，F(xiàn)將2021年上半年工作總結情況及下步打算報告如下：

一、2021年上半年工作總結

（一）強管控優(yōu)布局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平持續(xù)提升。一是推進國土空間總體規(guī)劃編制。國土空間總體規(guī)劃構建了中心城區(qū)總體空間結構體系和國土綜合整治與生態(tài)修復格局，完成了鄉(xiāng)村振興、國土空間整治與生態(tài)保護修復等八大專題研究；科學村莊布局，合理劃分了村莊整治類型，推進城鄉(xiāng)建設用地結構布局不斷優(yōu)化。今年以來，就規(guī)劃成果在征求各縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道意見、縣級專題會議征求建議的基礎上，按照自然資源部工作安排每月視頻調(diào)度會議要求，繼續(xù)修改完善規(guī)劃成果。5月按照省廳技術要求，進一步核實重點項目并進行技術轉(zhuǎn)換，劃定高、中、低三個等級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界方案，對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和永久基本農(nóng)田進行調(diào)整，于6月18日將初步成果上報市自然資源和規(guī)劃局。6月份開展了城市體檢評估，7月16日國土空間規(guī)劃編制成果被省自然資源廳作為縣級優(yōu)選案例上報自然資源部。二是推進村莊規(guī)劃。在村莊布局規(guī)劃指導下，按照“多規(guī)合一”要求，在完成20個村莊規(guī)劃編制的基礎上，今年計劃編制6個村莊規(guī)劃，涉及43個村。根據(jù)省自然資源廳有關要求及我縣村莊分類方案，統(tǒng)籌考慮村民意愿、搬遷安置等因素，我縣總體上做到了有條件有需求的村莊應編盡編村莊規(guī)劃，截至目前，總體已編制完成23個村莊規(guī)劃、涉及60個村，今年編制完成付窩社區(qū)等7個村莊規(guī)劃，其中3個已完成專家評審。三是推進專項規(guī)劃。《縣中小學、幼兒園教育布局專項規(guī)劃》、《縣城市人防建設規(guī)劃暨地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求規(guī)劃》兩項專項規(guī)劃已完成初步成果。四是推進濕地城市建設。2021年我縣謀劃實施了24個濕地城市建設重點項目，截至目前，24個重點項目已經(jīng)全面鋪開，其中23個重點項目達到了任務分解目標，10個重點項目全部或部分子項目已經(jīng)提前完工。五是做好規(guī)劃管理及審批。核發(fā)竣工規(guī)劃驗收合格證11份、用地預審與選址意見書15份、提供建設用地規(guī)劃設計條件38份、完成現(xiàn)場及局域網(wǎng)規(guī)劃公示52份，批復修建性詳細規(guī)劃規(guī)劃方案35份，完成縣長熱線、網(wǎng)上民生等回復60余份。

（二）穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型，高效保障促進高質(zhì)量發(fā)展。一是進一步服務油田生產(chǎn)，做好資金創(chuàng)收，已完成縣政府統(tǒng)籌資金任務1300萬元。二是做好新增建設用地項目遴選。2021年第2批次建設用地和第1批市批農(nóng)轉(zhuǎn)用涉及潛流濕地凈化工程、黃河口灘羊會展中心等4個項目已通過遴選和市政府“3+N”會議，152.41畝新增建設用地計劃指標申請文件已上報市局待審批。其他涉及新增建設用地項目遴選材料正在準備。三是開展土地征收成片開發(fā)方案編制。我縣土地征收成片開發(fā)分為8個片區(qū)，總面積3147.68畝，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、18個村、20個項目。公益性用地面積1260.41畝，公益性占比40.04%。2021年擬啟動項目20個，實施面積土地征收面積1746.44畝。四是做好新增建設用地報批。完成縣2021年第1批次建設用地報省政府批復，為錦繡鳳城項目、西王安置區(qū)項目、新韓片區(qū)棚改項目，共計91.23畝。正在組卷上報3個批次、2個市批農(nóng)轉(zhuǎn)用，將為明集鐵路物流園區(qū)、陳莊龍凈、黃河口灘羊會展中心建設等項目提供用地保障。五是加強監(jiān)管，開展批而未供和閑置土地處置。按照市要求，2021年縣處置2009-2020年批而未供土地任務總量為3054畝，其中2009-2018年批而未供土地處置任務量為965畝，2019-2020年批而未供土地處置任務量為2089畝。我縣閑置土地共計7宗157.27畝，上半年已完成批而未供土地處置2669.05畝。其中，2009-2018年批而未供土地698.94畝，完成下發(fā)任務的72%；2019-2020年批而未供土地1970.11畝，完成下發(fā)任務的94%。閑置土地已處置完成4宗107.19畝，占下發(fā)任務的114%。六是積極推進增減掛鉤工作。繼續(xù)推進省批增減掛鉤項目清理整改。按照上級要求，對已批復完成的增減掛鉤項目清理整改成果進行完善并上報。加快已立項項目實施進度。對實施條件成熟的掛鉤項目，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加快實施進度，截至目前，涉及北宋鎮(zhèn)北宋村等7個項目已基本達到驗收條件，將于近期組織初驗。做好問題項目整改工作。對已完成項目拆舊區(qū)復墾現(xiàn)場進行核查，并督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對存在撂荒、種樹、養(yǎng)殖坑塘及設施農(nóng)用地占用等問題的12個項目進行整改，截至目前8個項目已整改并種植。

（三）守紅線抓整治，自然資源保護水平不斷提高。一是積極完善耕地保護機制。積極推進耕地和永久基本農(nóng)田保護“田長制”。進一步加大土地管理法律法規(guī)和黨中央國務院關于加強耕地保護政策的宣傳力度，引導公眾積極關注參與，增強群眾的耕地保護意識，積極營造良好的耕地保護氛圍。對原有19塊標志牌進行更新，補充設立32個標志牌，明確保護范圍、田長負責人，自覺接受社會監(jiān)督，形成全社會關注、齊抓共管的耕地保護良好局面。探索運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術，打造耕地和永久基本農(nóng)田信息管理平臺，采用移動APP+后臺管理系統(tǒng)的模式，全面推動“智慧田管”，對違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早整改”。二是推進各類土地整治項目實施。市級土地整治項目2個，分別為縣汀羅鎮(zhèn)建華片、場北方片，2個項目建設規(guī)模1.28萬畝，預計新增耕地2597.4畝，已全部竣工完成；縣級土地整治項目2個，分別為縣二分場片和新韓六片，2個項目建設規(guī)模1.52萬畝，預計新增耕地7554畝，已完成市級終驗。推進補充耕地指標備案入庫，新韓六片土地整治項目指標備案入庫完成，汀羅鎮(zhèn)土地整治項目、北宋鎮(zhèn)高家村片、陳莊鎮(zhèn)雙灘村片、聯(lián)合村片、汀羅鎮(zhèn)卜廟村片、斗灘村片6個項目的補充耕地指標備案入庫補錄全部完成，縣6個零星土地整治項目備案入庫全部完成。三是推進全域土地綜合整治。全國試點陳莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治，成功獲得自然資源部批復，省級試點汀羅鎮(zhèn)全域土地綜合整治示范鎮(zhèn)建設項目方案已報省自然資源廳，待批復。四是維護良好秩序。做好動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞耕地行為10余起，把違法行為遏制在了萌芽狀態(tài)。對我縣海域全覆蓋巡查和專項巡查相結合檢查共30次，特別是針對養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)私自動工圍填土壩現(xiàn)象，及時制止違規(guī)行為。做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全縣違法占地總面積比例和違法占用耕地面積比例分別為2.91%、1.15%。做好“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”，摸排農(nóng)業(yè)設施（塑料大棚、日光溫室、連棟溫室及其他）12118個，用地總面積14689.64畝；已備案設施農(nóng)用地項目241個，排查設施個數(shù)1800個、用地面積23375.28畝，排查發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題項目0個，違規(guī)建設面積0畝。做好法律法規(guī)宣傳，采取設置咨詢臺、發(fā)放宣傳材料等方式，切實提高廣大干部群眾的遵守自然資源法律法規(guī)的法制意識。辦理各類信訪案件61件次，通過法制宣傳和政策疏導，來信來訪問題全部得到妥善處理和解決，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

（四）穩(wěn)市場調(diào)結構，精準調(diào)控促進經(jīng)濟發(fā)展。一是開展土地儲備。積極落實國家土地調(diào)控政策，科學編制了《縣2021年度土地儲備計劃》，全年計劃儲備土地1100.3畝，上半年已儲備土地19宗511.39畝。二是申請省級合作儲備項目。經(jīng)過調(diào)研，選擇城南水庫改造范圍北端的6宗315畝土地（包括2宗116畝住宅用地、1宗102畝商業(yè)用地、2宗78畝綠化用地和1宗19畝公共停車場用地），向省自然資源廳提交了省級儲備合作項目申請待批。三是開展土地供應。結合全縣經(jīng)濟發(fā)展新需求，科學編制2021年度供地計劃，出讓經(jīng)營性土地5宗268.81畝，其中商業(yè)用地8.10畝、住宅用地260.71畝，成交總價款25880萬元，保障了中國石化第78加油站、書香悅府、書香學府、錦繡嘉園等項目順利落地。為文化教育基地、水庫北路西延、孤島采油廠油井及路等項目劃撥用地43宗474.85畝。出讓國有建設用地9宗1672.31畝，成交總價18381.01萬元，確保了華益40萬噸/年高性能ABS樹脂一體化項目、明集鄉(xiāng)污水處理廠工程項目、刁口鄉(xiāng)40MW光伏發(fā)電項目等順利開工建設。四是做好未供即用和閑置土地處置。按照上級加快處置未供即用和閑置土地的要求，采用協(xié)議出讓方式供應未供即用土地1宗15.31畝；采用協(xié)議收回方式處置閑置土地1宗19.32畝，按期完成了處置任務。

（五）強改革惠民生，服務發(fā)展能力不斷提升。一是化解城鎮(zhèn)居民住房不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。根據(jù)省市工作部署，核定全縣34個住宅項目、涉及6073戶存在不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。我縣成立了以18個責任單位為成員的工作專班，出臺了《關于化解縣城鎮(zhèn)居民住房不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的實施細則》，分類進行解決，和惠B區(qū)、藍水假期等27個項目已經(jīng)完成銷號任務，已為802戶業(yè)主辦理轉(zhuǎn)移登記；街道衛(wèi)生院家屬院已完成首次登記，可以為13戶業(yè)主辦理轉(zhuǎn)移登記。具體情況如下：完善用地手續(xù)方面共7個，已完成6個，剩余1個預計8月份完成土地供應；規(guī)劃核實、消防驗收及竣工驗收備案方面共24個，已完成21個，其它3個正在推進；存在查封、抵押方面共5個，已完成3個，其余2個正在推進；欠繳稅費方面共10個，已完成7個，其它3個正在推進。二是強化林政管理。積極服務重點工程項目建設，多渠道多措施爭取上級支持，東津黃河大橋占用東津省級濕地公園獲得省廳快速批復。上報了兩個批次建設用地占用林地申請，協(xié)調(diào)開展了2015-2019油田用地占用林地申請報批。狠抓林業(yè)安全生產(chǎn)，保護綠化成果，2021年春季沒有發(fā)生一般以上森林火災事故。以森林濕地長制為抓手，深入落實森林濕地保護發(fā)展責任，起草《全面推行森林濕地長制工作》政策解讀讀本，開展森林濕地長制工作宣傳，為森林濕地長制工作開展奠定了基礎。三是推進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展海洋經(jīng)濟調(diào)查研究，今年4月份組織中國海洋專家團隊，對全縣海洋產(chǎn)業(yè)主要布局區(qū)域及相關重點涉海企業(yè)基本情況開展全面的摸底調(diào)查，形成了《縣現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究》調(diào)研成果（初稿）。實施避風錨地建設項目，總投資2360萬元，建設總長350米碼頭，并配套水電設備相關設施，項目建成后，將進一步提升刁口漁港基礎設施水平和漁船容納能力。計劃實施互花米草治理工程。計劃2年的時間投入資金1300萬元，治理面積334公頃，進一步改善我縣海洋近岸生態(tài)環(huán)境，持續(xù)改善海岸生態(tài)多樣性。

（六）打基礎利長遠，夯實自然資源事業(yè)發(fā)展根基。一是做好地籍管理。為促進農(nóng)村資產(chǎn)顯化，切實保障農(nóng)民權益，切實推進農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權登記，我縣共有宅基地70985宗，應登記57766宗，已登記55043宗，頒證率達到了95%以上，全面完成了各項工作任務。二是認真做好地礦管理。加強區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治，編制了《2021年地質(zhì)災害應急防治預案》和應急預案，切實提高突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治能力。加強地熱井生產(chǎn)企業(yè)巡查督查，力爭將安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，聘請有地質(zhì)勘察經(jīng)驗和資質(zhì)的專家對各地熱資源利用開發(fā)企業(yè)進行安全生產(chǎn)巡查排查，預防地熱井安全生產(chǎn)隱患的發(fā)生。三是做好測繪管理。做好測繪地理信息市場監(jiān)管，第一、二季度共開展測繪監(jiān)督檢查4次；加大測繪成果匯交力度，轄區(qū)測繪資質(zhì)單位完成20項，外來5家測繪單位完成10項測繪成果匯交，為助推一流營商環(huán)境打造了堅實基礎。

二、下步打算

（一）抓好國土空間規(guī)劃，提高綜合管控水平。一是完成國土空間總體規(guī)劃成果報批。我縣將采取多種媒體方式征求社會各界意見，并組織相關專家對國土空間總體規(guī)劃初步成果進行再次討論研究，進一步完善國土空間總體規(guī)劃初步成果。同時，按計劃提交縣人大、規(guī)委會審議。二是完成信息化系統(tǒng)平臺建設。同步建設基礎信息平臺，建立規(guī)劃監(jiān)測評估預警管理系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)劃編制和監(jiān)測評估預警全過程信息化覆蓋，為國土空間用途管制和實施監(jiān)管機制提供信息化支撐，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。三是應編盡編村莊規(guī)劃。完成計劃內(nèi)的村莊規(guī)劃編制，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求，進一步增加村莊規(guī)劃編制數(shù)量，推進精準脫貧和鄉(xiāng)村振興以及美麗宜居鄉(xiāng)村建設。四是繼續(xù)做好濕地城市建設。積極落實全市濕地城市建設工作部署，緊扣節(jié)點目標和實施計劃，抓好項目推進，確保2021年濕地城市重點項目建設任務圓滿完成。

（二）強化用地保障，服務經(jīng)濟發(fā)展。一是進一步爭取預支新增建設用地指標。積極協(xié)助申報擬納入省重大項目的單獨選址項目，爭取省重大項目專項指標；根據(jù)項目遴選情況，積極爭取預支新增建設用地指標，保障重點項目用地需求。二是依法依程序做好土地征收。根據(jù)我縣重點項目用地需求，做好城鎮(zhèn)建設用地批次和單獨選址項目的土地征收報批，及時跟進項目審查，確保重點項目用地需求。三是認真做好建設用地供應。對省政府批復的建設用地和存量建設用地，加快推進項目供地手續(xù)辦理，提高全縣供地率，確保重點項目開工建設，為用地單位提供合法、優(yōu)質(zhì)的服務。四是繼續(xù)加大低效空閑土地處置力度。做好土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管，充分利用土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，加強建設用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管，促進各項建設依法依規(guī)用地，提高節(jié)約集約用地水平。

（三）做好土地經(jīng)營，增強資源保障。一是積極開展土地儲備。深入挖潛，盤活存量，采取收回、征收等方式將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)符合儲備條件的土地納入政府土地儲備，優(yōu)先保障重點工程、重點項目和民生項目用地儲備，2021年下半年計劃儲備土地600畝，切實保障建設項目用地需求。二是開展土地出讓，服務供給則結構性改革。積極盤活土地資產(chǎn)，持續(xù)加強商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地的出讓，服務供給側(cè)結構性改革。按照市場供需狀況，合理安排出讓規(guī)模、時序，重點加強普通商品住房供應力度，使土地資源配置更加合理。下半年計劃出讓土地約200畝，預計出讓收入約1.3億元。三是加大挖潛力度，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。全面完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目清理整改。督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好掛鉤項目申報材料準備工作，爭取盡早通過立項批復并實施。對實施完成符合驗收條件的項目，積極申請并組織市級驗收。做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標交易，用足用好掛鉤節(jié)余指標省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策，更好的發(fā)揮支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興作用。

（四）嚴守耕地紅線，保護自然資源。一是全面完成耕地保護目標責任制考核。做好永久基本農(nóng)田占用和補劃、耕地保護目標責任書和永久基本農(nóng)田保護責任書等材料的準備工作，做好關于耕地占補平衡、耕地年度數(shù)量變化、高標準農(nóng)田建設、耕地質(zhì)量保護與提升及耕地動態(tài)監(jiān)測等相關資料，確保順利通過耕地保護目標責任制考核。二是繼續(xù)推進各級各類土地整治項目實施，保證各項目建設進度，做好二分場、五分場、挑河片土地整治項目的備案入庫，完成建華、場北方片2個項目市級驗收工作，爭取備案入庫。推進縣全域土地綜合整治項目實施進度，爭取汀羅鎮(zhèn)全域土地綜合整治列入省級試點項目。三是嚴格動態(tài)巡查，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地等行為進行及時下達責停、責改通知書，收集好違法用地證據(jù)材料及時移交綜合行政執(zhí)法局。認真開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，確保數(shù)據(jù)定性準確，填報詳實無誤，對核查出的違法用地及時移交。認真排查化解土地權屬糾紛，加大涉土信訪工作力度，切實維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)采取多種方式，深入基層做好自然資源法律法規(guī)宣傳，切實提高社會各界依法依規(guī)合理利用資源的意識。

（五）夯實基礎業(yè)務，提高管理水平。一是繼續(xù)做好化解城鎮(zhèn)居民不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，進一步落實日研討，周調(diào)度制度，加大力度推進未銷號項目進展，繼續(xù)推進已銷號項目的轉(zhuǎn)移登記，力爭年內(nèi)全部完成。進一步完善不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺，穩(wěn)步做好不動產(chǎn)登記，提高工作效率。用良好的服務質(zhì)量與辦事效率，更好的服務辦事企業(yè)與群眾，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供助力。二是繼續(xù)做好林政管理。開展新一輪林地保護利用規(guī)劃編制和2021年度森林資源年度變更，完成縣級林地保護利用規(guī)劃。開展2021年度森林督查，對疑似無證采伐和亂占林地等違法圖斑進行實地檢查。開展草原（地）監(jiān)測，取得全縣草原(地)監(jiān)測數(shù)據(jù)，為下一步制定保護發(fā)展措施提供基礎數(shù)據(jù)。根據(jù)進度要求，適時開展森林、草原（地）災害普查，為下一步制定防災減災方案等工作提供基礎支撐。二是抓好地籍管理。做好第三次國土調(diào)查收尾，完成城市開發(fā)邊界內(nèi)土地利用調(diào)查、開發(fā)區(qū)內(nèi)土地利用調(diào)查、自然保護區(qū)調(diào)查、耕地后備資源調(diào)查等專項調(diào)查。推進農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權登記，形成完善的權籍測量、權屬調(diào)查成果和不動產(chǎn)登記成果，建立完整的數(shù)據(jù)庫，迎接市級驗收和省級抽查。三是抓好地礦管理。規(guī)范地熱資源開發(fā)利用秩序，嚴格執(zhí)行“先審批，后開采”原則，重點抓好地熱資源開發(fā)申請登記和備案審批。加強汛期地質(zhì)災害預防預報，做好地質(zhì)災害防治。繼續(xù)健全安全生產(chǎn)責任體制，對地熱資源勘查開采企業(yè)、非煤礦山企業(yè)進行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，排除安全隱患。四是抓好測繪管理。全面完成“十四五”基礎測繪規(guī)劃編制，做好地理信息公共服務平臺框架數(shù)據(jù)聯(lián)動更新，廣泛開展國家版圖意識宣傳教育，規(guī)范使用各種地圖，提高公民國家版圖意識。加強對測繪成果標準、質(zhì)量、使用等方面的統(tǒng)一監(jiān)管，進一步優(yōu)化基礎測繪發(fā)展環(huán)境。五是推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。加強海域管理，加大海洋監(jiān)察巡查力度，確保合理合法用海。加快海洋經(jīng)濟調(diào)查研究，與國土空間規(guī)劃中陸海統(tǒng)籌部分做好銜接，真正拿出一個高質(zhì)量的調(diào)研報告。加快涉海項目實施，進一步提升海岸帶防風暴潮、海浪等自然災害能力。監(jiān)督和推進海洋強市重點項目建設，助力海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。