市價(jià)格工作實(shí)施要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-17 08:41:14
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一、完善調(diào)控機(jī)制,穩(wěn)定價(jià)格總水平
1、強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控監(jiān)管。發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用,增強(qiáng)政府調(diào)控物價(jià)的經(jīng)濟(jì)手段。繼續(xù)做好低收入群體價(jià)格救助工作,完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。逐步形成基礎(chǔ)穩(wěn)固、手段完備、反應(yīng)迅速、部門(mén)協(xié)同、保障有力的長(zhǎng)效價(jià)格調(diào)控機(jī)制。
2、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。重點(diǎn)對(duì)元旦、春節(jié)重要節(jié)日及冬季極端天氣期間生活必需品價(jià)格的預(yù)警預(yù)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)春耕、秋播期間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和夏糧、秋糧收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),服務(wù)三農(nóng)。
3、進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策。落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策、鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策等。繼續(xù)做好省對(duì)蘇北農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的價(jià)格扶持政策的貫徹工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接和蔬菜直銷(xiāo)點(diǎn)、社區(qū)平價(jià)店建設(shè),減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。
4、提升平價(jià)商店管理水平。加強(qiáng)平價(jià)商店的價(jià)格采集及信息、對(duì)比工作,確保平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)的低價(jià)品種價(jià)格真實(shí)可靠。完善監(jiān)管體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)已建成平價(jià)商店的日常監(jiān)管,確保平價(jià)店各項(xiàng)政策落到實(shí)處。著力完善考核淘汰機(jī)制,確保已建成的平價(jià)商店成為樹(shù)政府形象、立惠民之本的精品店,發(fā)揮平價(jià)商店調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的導(dǎo)向作用。
5、深化和完善開(kāi)放式價(jià)格監(jiān)管體系。擴(kuò)大開(kāi)放式價(jià)格監(jiān)管的領(lǐng)域和事項(xiàng),將開(kāi)放式監(jiān)管的關(guān)口前移到價(jià)費(fèi)政策制定環(huán)節(jié);細(xì)化、規(guī)范操作細(xì)則,組建專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化的價(jià)格工作智囊團(tuán)、人才庫(kù),制定開(kāi)放式價(jià)格監(jiān)管工作目錄;今年,在市局試點(diǎn)的基礎(chǔ)上向全市價(jià)格系統(tǒng)普遍推開(kāi),進(jìn)一步提升影響和知度度。
二、疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧
6、理順天然氣銷(xiāo)售價(jià)格矛盾。按照省物價(jià)局規(guī)定的車(chē)用天然氣與汽油比價(jià)關(guān)系及車(chē)用氣經(jīng)營(yíng)情況,同時(shí)考慮出租車(chē)用戶承受能力,適時(shí)做好車(chē)用天然氣價(jià)格矛盾疏導(dǎo)工作,擇機(jī)調(diào)整銷(xiāo)售價(jià)格。做好市區(qū)天然氣價(jià)格改革政策出臺(tái)后的跟蹤調(diào)查工作。
7、疏導(dǎo)居民集中采暖用汽價(jià)格。依據(jù)“市市區(qū)煤熱價(jià)格聯(lián)運(yùn)辦法”和煤炭市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況,在充分考慮用戶承受能力的情況下,適當(dāng)疏導(dǎo)居民集中采暖用汽價(jià)格矛盾,促進(jìn)熱力生產(chǎn)正常運(yùn)營(yíng),保障居民集中采暖用汽供應(yīng)。
8、創(chuàng)新城市施工工地?fù)P塵排污收費(fèi)模式。會(huì)同市環(huán)保、城管等部門(mén),利用數(shù)字城管的信息平臺(tái),創(chuàng)新?lián)P塵排污費(fèi)征收模式,進(jìn)一步開(kāi)展好揚(yáng)塵排污費(fèi)的征收工作。
9、梳理殯葬服務(wù)行業(yè)價(jià)費(fèi)矛盾。制定新建殯儀館相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)普通百姓的基本殯葬服務(wù)需求,實(shí)施價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)特殊殯葬服務(wù)需求,適當(dāng)拉開(kāi)價(jià)格差距,促進(jìn)我殯葬業(yè)有序發(fā)展和提檔升級(jí)。
三、強(qiáng)化清費(fèi)減負(fù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
10、加強(qiáng)涉企價(jià)費(fèi)監(jiān)管。加大涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理整頓力度,開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域、進(jìn)出口環(huán)節(jié)和工商、公安(消防)等部門(mén)及其下屬單位價(jià)格和收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
11、加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管。進(jìn)一步鞏固涉農(nóng)收費(fèi)公示成果,建立保障措施,確保涉農(nóng)收費(fèi)公示長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化。認(rèn)真貫徹糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策,落實(shí)補(bǔ)貼政策,保持糧食、生豬市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策,清理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi),努力降低流通成本。
12、扶持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞我市壯大商貿(mào)、物流等千億元服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境,爭(zhēng)取價(jià)費(fèi)政策扶持。進(jìn)一步修改、完善前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià),明確相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)物業(yè)管理契約化。
四、保障民生價(jià)格權(quán)益,增進(jìn)百姓幸福
13、加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管。貫徹落實(shí)省物價(jià)局藥品價(jià)格政策和深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的各項(xiàng)措施,做好省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作,加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)管,保證國(guó)家基本藥物制度等惠民政策落到實(shí)處。
14、規(guī)范教育收費(fèi)行為。落實(shí)教育收費(fèi)中教輔材料有關(guān)政策,規(guī)范教輔材料發(fā)行及價(jià)格行為,切實(shí)減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹《省幼兒園收費(fèi)管理辦法》,科學(xué)界定幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目、合理核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。加強(qiáng)中小學(xué)及幼兒園伙食費(fèi)價(jià)格管理,嚴(yán)格執(zhí)行“非營(yíng)利原則”。
15、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。繼續(xù)推行普通商品房?jī)r(jià)格開(kāi)放式備案制度,嚴(yán)格控制備案價(jià)格,力爭(zhēng)普通商品房?jī)r(jià)格漲幅不高于全市城鎮(zhèn)居民收入漲幅水平;嚴(yán)格推行房?jī)r(jià)“一價(jià)清”政策,實(shí)行商品房銷(xiāo)售價(jià)格“一套一標(biāo)”制度,增強(qiáng)透明度,維護(hù)消費(fèi)者利益;梳理百姓上房繳費(fèi)手冊(cè),方便群眾明白交費(fèi)。
16、加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理。根據(jù)《省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法》(省人民政府令第76號(hào))要求,明確機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目構(gòu)成,實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)備案制度,加強(qiáng)培訓(xùn)成本的審核和收費(fèi)行為的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)駕培市場(chǎng)秩序與駕駛?cè)说暮戏?quán)益。
五、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序
17、強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。開(kāi)展“明碼實(shí)價(jià)和價(jià)格誠(chéng)信推進(jìn)年”主題活動(dòng),切實(shí)規(guī)范放開(kāi)商品市場(chǎng)價(jià)格秩序;組織對(duì)教育、醫(yī)藥、房產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益;適應(yīng)信息化的發(fā)展形勢(shì),積極做好對(duì)對(duì)電子交易、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型交易方式監(jiān)管的應(yīng)對(duì)工作。
18、加強(qiáng)反價(jià)格欺詐執(zhí)法檢查。深入研究?jī)r(jià)格欺詐行為的新特點(diǎn)與新問(wèn)題,預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者或者經(jīng)營(yíng)者之間串通操縱價(jià)格等壟斷行為。
19、推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒“價(jià)格誠(chéng)信城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn),研究“價(jià)格誠(chéng)信區(qū)域”建設(shè)指標(biāo)體系和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)“價(jià)格誠(chéng)信示范店”建設(shè)。
六、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,提升價(jià)格公共服務(wù)水平
20、做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作。建立主要蔬菜品種成本收益信息制度。完善農(nóng)本調(diào)查樣本設(shè)置,調(diào)整中秈稻、棉花等代表性不符合要求的調(diào)查縣和調(diào)查戶。加強(qiáng)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品和生豬飼養(yǎng)成本收益指標(biāo)的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)成本監(jiān)審規(guī)范化管理,實(shí)施《市醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制藥劑成本監(jiān)審辦法》,修改《市供熱成本監(jiān)審辦法》,提高成本監(jiān)審結(jié)論的可靠性和監(jiān)審方法的科學(xué)性。
21、提高認(rèn)證服務(wù)能力水平。制定《市價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》,在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作。改進(jìn)二手房計(jì)稅價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù),增加“一房一價(jià)”小區(qū)數(shù)量,探索“一手房計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定”技術(shù)思路。探索開(kāi)展事故物品損失鑒定工作,并對(duì)典型物品價(jià)格認(rèn)定進(jìn)行總結(jié),爭(zhēng)取建立“成文式”技術(shù)規(guī)范和“案例式”技術(shù)規(guī)范的基本框架。
22、打造“數(shù)字物價(jià)”平臺(tái)。強(qiáng)化市局網(wǎng)站維護(hù)管理,內(nèi)容補(bǔ)充更新工作,及時(shí)填補(bǔ)網(wǎng)站目前存在的缺陷,整合網(wǎng)站板塊,進(jìn)行分類(lèi)化管理,開(kāi)辟局長(zhǎng)在線訪談、價(jià)格公共服務(wù)、專(zhuān)家論壇、價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題討論等欄目。
23、強(qiáng)化價(jià)格宣傳和價(jià)格輿論引導(dǎo)。積極應(yīng)對(duì)全媒體時(shí)代對(duì)價(jià)格宣傳工作的要求,強(qiáng)化新聞和新聞通氣制度,注重價(jià)格輿論引導(dǎo),提高信息工作質(zhì)量,提高價(jià)格宣傳工作水平,營(yíng)造良好價(jià)格宣傳環(huán)境。
七、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立物價(jià)干部良好形象
24、推動(dòng)全系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建上線工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。將深化百姓辦事“零障礙”活動(dòng)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái),突出完善信息公開(kāi)、在線辦事、公眾參與三大功能板塊的設(shè)計(jì)與運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)文明行業(yè)創(chuàng)建走在全省、全市前列。
25、加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政,規(guī)范政府制定價(jià)格行為。繼續(xù)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查案卷評(píng)查,開(kāi)展成本監(jiān)審、認(rèn)證等案卷評(píng)查。落實(shí)監(jiān)督管理制度,規(guī)范價(jià)格監(jiān)管行為,提高干部依法行政能力和水平。
26、加強(qiáng)價(jià)格工作創(chuàng)新。在深化和鞏固2012年創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,著力做好今年的創(chuàng)新工作,既要選準(zhǔn)突破口,做好重要課題的調(diào)研和創(chuàng)新,也要立足價(jià)格監(jiān)管實(shí)務(wù),在工作方式方法謀求創(chuàng)新,分管領(lǐng)導(dǎo)和各處室、分局、中心都要明確工作創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任人員和細(xì)化方案,各地物價(jià)部門(mén)也要立足實(shí)際,力求在工作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)重大突破。
27、加強(qiáng)價(jià)格理論研究。選好課題,明確責(zé)任,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜調(diào)研制度,完成年度熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)等價(jià)格問(wèn)題研究。加大基層調(diào)研力度,機(jī)關(guān)處室每周拿出至少一天時(shí)間深入基層和服務(wù)對(duì)象開(kāi)展調(diào)查研究,指導(dǎo)幫助服務(wù)對(duì)象落實(shí)價(jià)格政策政策。
28、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大干部培訓(xùn)工作力度,有計(jì)劃、有步驟地組織參加省市專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家授課,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《市物價(jià)局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)具體辦法》,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。抓好廉潔自律,大興勤政廉政之風(fēng),樹(shù)立物價(jià)干部的良好形象。