發(fā)改委法制宣傳工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-23 10:11:48
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,扎實(shí)推進(jìn)我委法制宣傳教育工作,根據(jù)省度、市“六五”普法工作要求以及《2013年全縣法制宣傳教育工作要點(diǎn)》(東司發(fā)[2013]7號(hào))文件精神,現(xiàn)提出2013年我委法制宣傳教育工作要點(diǎn)如下。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育
1.黨的十八大報(bào)告提出“將繼續(xù)堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略”。為今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的奮斗目標(biāo)提出了明確要求,我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要性,充分發(fā)揮好法制宣傳教育工作在發(fā)展改革工作中的基礎(chǔ)和保障作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制宣傳教育工作的責(zé)任感和自覺(jué)性,并認(rèn)真落實(shí)市發(fā)展改革系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃,將法制宣傳教育更好地融合于發(fā)展改革中心工作。
2.創(chuàng)新宣傳方式,擴(kuò)張宣傳范圍。在利用廣播、電視、報(bào)刊以及印發(fā)普法宣傳資料等傳統(tǒng)手段的基礎(chǔ)上,根據(jù)發(fā)展和改革的要求,針對(duì)不同人群的特點(diǎn)和需求,利用局域網(wǎng)、手機(jī)短信等新載體,不斷開(kāi)發(fā)、推出更加生動(dòng)活潑的普法宣傳品。把握宣傳時(shí)機(jī),結(jié)合“12·4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng),深化推進(jìn)“法律六進(jìn),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題活動(dòng),形成多角度、全方位的宣傳格局,不斷提高法制宣傳教育的實(shí)效性。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展法制宣傳
3.突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的法律法規(guī)宣傳。結(jié)合發(fā)展改革中心工作,明確不同時(shí)期、不同階段的宣傳主題、宣傳重點(diǎn),切實(shí)做好法制宣傳工作。緊緊圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,大力開(kāi)展投資管理、項(xiàng)目建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等法律法規(guī)的宣傳;圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),大力開(kāi)展利用資源、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面法律法規(guī)的宣傳;圍繞建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型社會(huì),大力開(kāi)展自主創(chuàng)新能力等方面法律法規(guī)的宣傳;圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度,大力開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面法律法規(guī)的宣傳。通過(guò)一系列的法制宣傳,使社會(huì)各界深入了解與發(fā)展改革工作密切相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)遵法守法意識(shí),強(qiáng)化對(duì)我委行政行為的監(jiān)督。
4.強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)職能范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的法律糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)的研究,重視國(guó)家、省、市新的法律法規(guī)的頒布,及時(shí)補(bǔ)充新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防范對(duì)策建議,預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。尤其對(duì)投資管理類(lèi)、信息公開(kāi)類(lèi)和行政許可類(lèi)出現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),從源頭上避免法律風(fēng)險(xiǎn),提高依法行政水平。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法
5.緊緊圍繞我縣“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。深入學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律制度,組織委機(jī)關(guān)全體人員學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)發(fā)展改革方面的法律法規(guī);根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,積極參加“5+X”能力培訓(xùn)、“六五”普法教育和干部在線學(xué)習(xí),做到全員參與,全員受教育。通過(guò)學(xué)習(xí),使全體干部職工真正掌握國(guó)家重要法律法規(guī)和與本職工作密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律法規(guī),掌握依法辦事的程序,不斷提高依法行政、依法辦事的水平和能力。
6.認(rèn)真落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法制度。把法律知識(shí)作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并保證黨組中心組每年不少于兩次以上的法律知識(shí)培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度,通過(guò)學(xué)法用法和踐行法治,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治理念,用法治理念指導(dǎo)法治實(shí)踐,并運(yùn)用到議事、決策、管理、自律和領(lǐng)導(dǎo)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和每項(xiàng)具體工作中。
7.結(jié)合我縣企業(yè)實(shí)際需要。著力開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理人員法制教育和法制培訓(xùn),進(jìn)一步提高全縣企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。引導(dǎo)企業(yè)建立項(xiàng)目管理人員學(xué)法用法考試考核制度,把依法決策、依法管理、依法投資作為考核企業(yè)項(xiàng)目管理人員的重要依據(jù)。突出培訓(xùn)重點(diǎn),致力引導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目管理人員的法制宣傳教育,在全社會(huì)營(yíng)造遵紀(jì)守法的良好經(jīng)營(yíng)氛圍。
8.協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)人口法制宣傳教育工作。擬將與流動(dòng)人口工作、學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)匯編成冊(cè)向流動(dòng)人口印發(fā),定期舉行集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),采取收看法制講座、參觀法制圖片展覽、參加集中面授等形式進(jìn)行。同時(shí),向流動(dòng)人員有針對(duì)性地開(kāi)展以維權(quán)、服務(wù)為主題的法律咨詢(xún)活動(dòng)。通過(guò)以上活動(dòng),切實(shí)提高流動(dòng)人口遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維權(quán)、引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑解決矛盾、糾紛,維護(hù)自身合法權(quán)益,有效防范和化解流動(dòng)人口的矛盾糾紛,減少或避免刑事和治安案件的發(fā)生。
四、進(jìn)一步打造法制宣傳工作新亮點(diǎn)
9.做好法治文化建設(shè)工作。通過(guò)加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),有重點(diǎn)、多層面、全方位地開(kāi)展社會(huì)主義法治文化建設(shè)活動(dòng),全力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的法治文化氛圍,逐步形成“事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事”的工作局面。
10.加強(qiáng)規(guī)范性文件的報(bào)備和清理工作。進(jìn)一步提高全委對(duì)規(guī)范性文件備案審查工作重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格依法履行受理、審查、備案等程序,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,確保規(guī)范性文件不違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力,不違法增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù),切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量,確保規(guī)范性文件合法有效。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件定期清理的工作機(jī)制,將清理工作制度化。
五、以行政執(zhí)法檔案建設(shè)為載體,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的有效監(jiān)督
11.為切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。全面提升執(zhí)法能力和提高執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化水平,全面建立健全行政執(zhí)法人員業(yè)績(jī)檔案。根據(jù)執(zhí)法崗位的不同,嚴(yán)格劃分建檔對(duì)象,細(xì)化建檔環(huán)節(jié),對(duì)具有執(zhí)法主體資格和從事具體執(zhí)法行為的人員全部建檔。根據(jù)“一科一盒,一人一卷,一案一冊(cè)”原則,形成“一人一檔,人走檔在”的完整建檔體系,從而加強(qiáng)了執(zhí)法人員檔案建立工作的組織保障和基礎(chǔ)保障。
12.積極開(kāi)展執(zhí)法卷宗的建立和健全工作。特別是具有行政執(zhí)法職能的科(辦)室和直屬事業(yè)單位要認(rèn)真梳理。對(duì)照?qǐng)?zhí)法案卷進(jìn)行了自查,重點(diǎn)查找證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書(shū)的規(guī)范性、案卷的完整性。同時(shí),對(duì)執(zhí)法效果和認(rèn)定責(zé)任也作了嚴(yán)格的程序規(guī)定,即通過(guò)案件督查、執(zhí)法質(zhì)量檢查等方式,收集執(zhí)法紀(jì)律方面的情況記錄入檔,為行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進(jìn)作用。
六、提高法制宣傳工作組織保障水平,增強(qiáng)法制宣傳工作的實(shí)效性
13.高度重視,明確工作責(zé)任。把法制宣傳工作擺在突出位置,列入重要議事日程,作出專(zhuān)門(mén)部署,明確工作責(zé)任。委成立法制宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將法制宣傳工作納入全年工作計(jì)劃,黨組書(shū)記、主任周春霖同志任組長(zhǎng),是法制宣傳工作的第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé)。紀(jì)檢組長(zhǎng)陳建中同志任副組長(zhǎng),其它分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,密切配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)開(kāi)展法制宣傳各項(xiàng)工作。
14.加大投入,提供經(jīng)費(fèi)保障。通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)支持等措施,調(diào)動(dòng)和激發(fā)全委法制宣傳的積極性和創(chuàng)造性。預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金,保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)陣地、文化設(shè)施、學(xué)習(xí)場(chǎng)所的軟硬件建設(shè),為全委干部職工法制學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好條件。
2013年是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃中期檢查督導(dǎo)之年,也是期中檢查考核之年,我委將不斷創(chuàng)新法制宣傳工作方式方法,以發(fā)展改革為中心工作,以提高全委干部職工依法行政的能力和水平為落腳點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性,為保障全縣“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。