食藥監(jiān)局依法行政工作要點

時間:2022-08-05 03:58:08

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一、明確工作重點,規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、強化法律培訓(xùn)工作。加強法制教育培訓(xùn)工作,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識,提升公務(wù)員依法行政素質(zhì)。通過建立和完善執(zhí)法人員證件管理、培訓(xùn)考核、資料建檔等各項制度,組織行政執(zhí)法人員參加法律知識的三年輪訓(xùn)工作和網(wǎng)上在線考試,訂購專業(yè)法律知識培訓(xùn)教材,安排專門的學(xué)法記錄本,加強培訓(xùn)和自學(xué)督查,牢固確立規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、為民執(zhí)法的理念,全面提升行政執(zhí)法隊伍形象。

2、推行行政執(zhí)法責(zé)任制。各科室所要按照新的“三定”規(guī)定明確的工作職責(zé),合理劃分執(zhí)法崗位,分解執(zhí)法職權(quán),建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗責(zé)體系,明確崗位職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究辦法,做到人有所崗,崗有所責(zé),工作標(biāo)準(zhǔn)明確,職責(zé)權(quán)力明晰,確保機關(guān)的有序運行和權(quán)力的正確行使。

3、完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)。完善政府信息公開制度,主動公開與人民群眾生活密切相關(guān)的食品藥品監(jiān)管重要事項和信息。根據(jù)縣政府考核驗收指標(biāo)體系,結(jié)合在運行中遇到的實際問題,對行政權(quán)力公開透明運行系統(tǒng)進行進一步的完善。加大對實際運用工作的推進力度,加強監(jiān)督檢查,強化行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺的運用和管理,嚴(yán)禁網(wǎng)外運行,確保所有行政權(quán)力均在網(wǎng)運行,保證行政執(zhí)法監(jiān)督的及時性、準(zhǔn)確性。

二、落實工作措施,提升依法行政水平

1、強化規(guī)范性文件管理。認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)范性文件制定和備案制度》,健全文件審核程序和程度,規(guī)范性文件前須經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審查,并按要求和上級食品藥品監(jiān)管部門及時報備,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。要加大規(guī)范性文件報備工作力度,重要政策性文件組織聽證、論證,并向社會公開征詢意見。對近年來制度的規(guī)范性文件進行清理,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時予以修改或者廢止。

2、完善內(nèi)外監(jiān)督機制。主動接受各級黨委、人大、政府、政協(xié)、司法以及行政相對人、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督,重視人民群眾來信來訪,采取多種方式,征求和聽取社會各界對食品藥品行政執(zhí)法的意見及建議,建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有機地結(jié)合起來,提高監(jiān)督的實效性。對依法行政、失職瀆職等亂作為、不作為行為的申訴、控告或舉報,認(rèn)真核查并依法作出處理。

3、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。采用全面檢查與重點抽查、自查自糾與交叉檢查、日常檢查與集中檢查相結(jié)合起來的方式,客觀公正地反映行政執(zhí)法工作狀況,達到發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤、規(guī)范行為的目的。要結(jié)合年度中心工作,以食品藥品專項整治、政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行、說理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點,組織不同層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查。研究建立行政執(zhí)法檢查制度和檢查標(biāo)準(zhǔn),對依法行政情況進行年度考核評價,并將檢查評價結(jié)果作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù)。

4、實行行政問責(zé)機制。強化行政首長作為依法行政工作第一責(zé)任人的責(zé)任,堅持有錯必糾、有責(zé)必問的原則,對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導(dǎo)致發(fā)生重大事故、事件、或嚴(yán)重違法行政案件的,要啟動責(zé)任追究程序,依法嚴(yán)格按照集體審議、陽光問責(zé)制度追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、推進指導(dǎo)工作,增強法制服務(wù)功能

1、創(chuàng)新行政管理方式。主動適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢和社會變革的需要,采取法制、經(jīng)濟、行政等相結(jié)合的手段,將行政指導(dǎo)與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合。認(rèn)真做好重大項目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、重點執(zhí)法提示、行政處罰說理、違法行為糾錯、大案要案回訪、藥品安全承諾等方面的工作。實現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合,執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合,教育與處罰相結(jié)合,使行政執(zhí)法由剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀D(zhuǎn)變,努力追求執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。

2、建立促進發(fā)展機制。開展政策調(diào)研,為政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考建議,為食品藥品醫(yī)療器械企業(yè)提供法律法規(guī)指導(dǎo)服務(wù)。主動為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),推進產(chǎn)研結(jié)合,促進新產(chǎn)品在落戶。切實落實幫扶措施,實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制、專人定點幫扶等制度措施,服務(wù)項目建設(shè)和醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。利用監(jiān)管手段扶優(yōu)汰劣,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育大型企業(yè)和名優(yōu)品牌,推進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集約化,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3、探索信息體系建設(shè)。以縣局網(wǎng)站為載體,公開監(jiān)管工作的法律、法規(guī)、政策和具體要求;公開安全信息;建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量檔案和安全監(jiān)管信息檔案,建立相應(yīng)的信用等級評價、信用信息披露、守信行為褒獎、失信行為懲戒機制,強化生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和信用意識,全面發(fā)揮安全信用體系的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。

4、深化法制宣傳工作。全面啟動“六五”普法,依托網(wǎng)站、媒體、培訓(xùn)等形式載體,向公眾、監(jiān)管相對人廣泛地宣傳食品藥品安全知識和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī),積極營造依法監(jiān)管守法經(jīng)營良好氛圍,提高公眾飲食用藥安全意識,增強基層群眾的用藥安全意識和自我保護能力。大力弘揚依法行政輿論氛圍,營造良好執(zhí)法環(huán)境,努力塑造食品藥品監(jiān)管工作新形象。