水利局安全生產(chǎn)工作要點
時間:2022-08-09 10:08:16
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2013年是貫徹黨的十八大精神開局之年,也是推進水利現(xiàn)代化關(guān)鍵之年。為認(rèn)真貫徹落實全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步加強水利安全生產(chǎn)工作,結(jié)合我市水利行業(yè)實際,制定我局2013年安全生產(chǎn)工作要點。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅持效益與安全的有機統(tǒng)一,以事故預(yù)防為重點,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各項措施,強化隱患排查,有效防范和堅決遏制較大以上安全事故,為推進水利現(xiàn)代化建設(shè)提供安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)防止一般事故,杜絕較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。不發(fā)生有影響的或者被媒體炒作的安全生產(chǎn)事故,不發(fā)生因安全生產(chǎn)引發(fā)的群體性事件,無執(zhí)法違紀(jì)行為和因監(jiān)管人員違法違規(guī)被查處案件,確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好穩(wěn)定。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核評價制度;扎實推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全安全隱患排查治理體系;行業(yè)安全管理人員持證上崗率100%;安全隱患整改率100%;扎實推行水利工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
三、工作措施及要點
(一)強化責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。狠抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實,堅持把安全生產(chǎn)工作列入年度重要議事議程。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)完善“一崗雙責(zé)制”、“一票否決制”,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,分解落實安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),形成分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全水利工程安全效能監(jiān)督機制,確保切實有效履行職責(zé),促進水利施工建設(shè)安全實施。強化對安全生產(chǎn)工作績效考核力度,把安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)納入全年目標(biāo)考核之中。
(二)強化管理,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各相關(guān)單位深入貫徹落實黨的十八大和國務(wù)院40號、省政府112號文件精神,嚴(yán)格按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)工程落實〈省政府堅持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平意見重點工作分工方案的通知〉》(蘇政辦發(fā)〔2012〕180號)文件要求,全面落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管職責(zé)。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,健全完善安全生產(chǎn)管理制度,堅持不安全不生產(chǎn)。扎實推進系統(tǒng)安保工作,做到應(yīng)保盡保。完善安全監(jiān)管臺帳,規(guī)范檔案管理;高度重視安全信訪工作,及時查處群眾反映的安全隱患問題,全力維護行業(yè)穩(wěn)定。
(三)預(yù)防為主,加大安全生產(chǎn)隱患排查力度。在做好日常安全隱患排查治理的基礎(chǔ)上,結(jié)合水利行業(yè)工作需要和重點時段,以防洪度汛、工程建設(shè)、工程運行、飲用水源、辦公場所以及車輛運行等領(lǐng)域以及“五一”、“中秋”、“國慶”、“元旦”“春節(jié)”等重點節(jié)慶和重點時段為重點,開展有重點的專項檢查治理,及時排查治理安全隱患,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”;繼續(xù)完善“1+3”安全生產(chǎn)監(jiān)控體系,進一步健全隱患分級監(jiān)控治理、重大隱患掛牌督辦、跟蹤整改落實等制度,廣泛發(fā)動職工、群眾,群防群治,切實消除重大隱患。分解任務(wù),落實責(zé)任,分步推進集約化安全監(jiān)管監(jiān)察平臺和隱患排查治理體系平臺建設(shè),完成市交辦的工作任務(wù)。
(四)加強教育,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和能力。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論斷,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神。堅持以安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施為重點,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,圍繞“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”主題,大力開展安全知識宣傳教育活動,不斷增強從業(yè)人員自覺做好安全工作的責(zé)任意識;抓好單位主要負(fù)責(zé)人安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),確保安全資格證持證率、三級安全教育率、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%;在基層一線職工中普及安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全常識;做好普通職工安全生產(chǎn)教育工作,同時要將防護救護、逃生自助等作為培訓(xùn)重點內(nèi)容,全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全素質(zhì),強化安全基層基礎(chǔ)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。堅持以打擊非法違法生產(chǎn)和治理違規(guī)違章生產(chǎn)為重點,深入開展“打非治違”的執(zhí)法行動,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法和違規(guī)違章行為。在執(zhí)法過程中將重點放在日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察上,全力開展打擊“三違”活動。對安全措施不落實、隱患排查不到位、現(xiàn)場管理混亂,造成死亡事故的,按照“四不放過”的原則,依法追究事故單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(六)加強防范,建立高效的應(yīng)急救援體系。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,加強應(yīng)急救援的機制、制度建設(shè),增強應(yīng)急救援隊伍的責(zé)任意識,提高應(yīng)急處置能力。建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,配備訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援人員和必要的裝備,同時,建立上下聯(lián)動的應(yīng)急機制。建立應(yīng)急救援責(zé)任制,完善獎懲機制,提高應(yīng)急救援隊伍的責(zé)任意識、參與意識和使命意識;積極開展應(yīng)急救援演練,解決應(yīng)急管理工作中遇到的問題,總結(jié)應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗,提高應(yīng)急處置水平;積極開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、隊伍、物資專項督查和安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查工作。做好小水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作。