計(jì)生委依法行政實(shí)施要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-25 10:39:28
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2013年,市人口計(jì)生委依法行政工作將緊緊圍繞市政府下發(fā)的“法治政府建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)年”工作意見(jiàn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民的工作理念,切實(shí)維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,不斷提高各級(jí)人口計(jì)生干部依法行政能力和水平,著力推動(dòng)全市人口計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)水平上一新臺(tái)階,為促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供法制保障。
一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)和宣傳,營(yíng)造依法行政良好氛圍
(一)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加法制部門舉辦的法制系列講座、上級(jí)業(yè)務(wù)條線舉辦的各類法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并按照市普法辦公室下發(fā)的黨委(組)學(xué)習(xí)中心組每季度學(xué)法內(nèi)容,組織好本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部委員、公務(wù)員的學(xué)習(xí),重點(diǎn)加強(qiáng)十八大精神及新出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(二)加強(qiáng)基層計(jì)生干部學(xué)法。組織計(jì)生委業(yè)務(wù)骨干深入村(社區(qū))進(jìn)行法律法規(guī)及計(jì)生知識(shí)的宣傳普及,提升村(居)民小組計(jì)生指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和服務(wù)水平,更好地服務(wù)群眾。
(三)加強(qiáng)大眾群體的政策普及。開(kāi)展“政策法規(guī)社區(qū)行”活動(dòng)。從各科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成宣講團(tuán),深入村(社區(qū))與群眾面對(duì)面互動(dòng)交流,向群眾宣傳現(xiàn)行各類計(jì)生政策,解答群眾重點(diǎn)關(guān)注的生育政策、再生育審批程序、獨(dú)生子女的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策,提高群眾對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的知曉率。
(四)加強(qiáng)大眾媒介宣傳。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)展政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)的宣傳普及。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“文化百村行”、“春風(fēng)行動(dòng)”和“12.4”法制宣傳日等活動(dòng),深入開(kāi)展計(jì)劃生育政策咨詢服務(wù)活動(dòng),不斷提高市民群眾法制意識(shí)。
二、加強(qiáng)依法行政工作,全面提高人口計(jì)生工作管理服務(wù)水平
(一)全面深化“誠(chéng)信計(jì)生”。規(guī)范協(xié)議內(nèi)容,強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。定期公開(kāi)再生育審批名單、違法生育征收對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)等內(nèi)容。根據(jù)群眾要求,對(duì)生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和法律規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目以及再生育審批程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金申領(lǐng)程序、《獨(dú)生子女父母光榮證》和《流動(dòng)人口婚育證明》等證件的申辦程序長(zhǎng)期規(guī)范公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
(二)深入推進(jìn)行政指導(dǎo)。開(kāi)展“生育關(guān)懷,服務(wù)到家”品牌建設(shè),細(xì)化行政指導(dǎo)內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一”(一封公開(kāi)信、一張聯(lián)系卡、一份服務(wù)指南、一張預(yù)約單、一次服務(wù)回訪)服務(wù)流程,為各類家庭提供按需服務(wù)。細(xì)化再生育行政指導(dǎo)項(xiàng)目,精心制作11種常用再生育審批告知行政提醒折頁(yè),有針對(duì)性地做好個(gè)案的審批指導(dǎo),方便群眾了解自已符合哪項(xiàng)條款、需要提供的資料和如何辦理申請(qǐng)手續(xù)。
(三)規(guī)范完善執(zhí)法文書。規(guī)范申請(qǐng)?jiān)偕龑徟妇?對(duì)特殊情形做到“三個(gè)有”:有班子會(huì)議集體討論記錄,有基層群眾座談會(huì)記錄,有戶口所在地調(diào)查取證記錄。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷,做到“五個(gè)準(zhǔn)確”:執(zhí)法主體準(zhǔn)確、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、自由裁量權(quán)行使準(zhǔn)確、具體行政行為證據(jù)材料準(zhǔn)確、執(zhí)法程序準(zhǔn)確。
(四)加大出生人口性別比綜合治理力度。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”為載體,建設(shè)新型家庭人口文化,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念,促進(jìn)社會(huì)性別平等。加強(qiáng)輿論宣傳倡導(dǎo),在全社會(huì)營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)和女孩家庭發(fā)展的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入開(kāi)展打擊“兩非”活動(dòng),加大“兩非”案件查處力度。加強(qiáng)部門、區(qū)域協(xié)作,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和督促檢查,有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。
(五)認(rèn)真做好信訪工作。進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任制,及時(shí)查處每件信訪,做到件件有處理、事事有回音,確保全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,大力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)服務(wù)電話“53719247”、便民服務(wù)熱線“12345”、全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)生陽(yáng)光服務(wù)熱線“12356”。設(shè)專人每天關(guān)注“寒山聞鐘”、“煙雨江南”等網(wǎng)絡(luò)論壇,積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情,暢通網(wǎng)上市民直通車,為群眾咨詢、投訴和反映意見(jiàn)建議提供一條方便快捷的綠色通道。
三、深化項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)和諧幸福家庭建設(shè)工程
(一)全面開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目。完善人口出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程,加大免費(fèi)孕前健康檢查工作力度。入戶發(fā)放知識(shí)讀本、宣傳折頁(yè),指導(dǎo)計(jì)劃懷孕夫婦進(jìn)行孕前危險(xiǎn)因素自查,宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義,提高群眾對(duì)孕前優(yōu)生知識(shí)的知曉率。
(二)推進(jìn)0-3歲科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目。完善市鎮(zhèn)村三級(jí)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)照科學(xué)育兒“十二五”規(guī)劃制定的基地和項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)要求繼續(xù)推進(jìn)基地項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。入戶發(fā)放科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè),組織開(kāi)展科學(xué)育兒公益講座、親子活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)答等,通過(guò)多種形式的活動(dòng)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)育兒的指導(dǎo),深入開(kāi)展免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)。
(三)推進(jìn)青少年健康人格教育工程。以“青蘋果之家”為載體,開(kāi)展青少年健康人格教育。大力宣傳“青蘋果之家”項(xiàng)目陣地,廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),有效利用整合好各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源,真正把“青蘋果之家”建成孩子愛(ài)來(lái),父母認(rèn)可,社會(huì)贊同的青少年人格工程重要載體,培養(yǎng)健康、健全、積極向上的青少年。
四、完善利益導(dǎo)向機(jī)制,推進(jìn)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)
(一)繼續(xù)落實(shí)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特別扶助政策。加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的扶助力度,從今年起,將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月400元、500元。完善特殊家庭在養(yǎng)老、住院服務(wù)、交通出行等方面的優(yōu)先優(yōu)惠政策。繼續(xù)推進(jìn)“連心家園”建設(shè),組織好心理慰藉方面的專家及志愿者參與“連心家園”活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。
(二)認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。繼續(xù)實(shí)施計(jì)生獎(jiǎng)扶政策,及時(shí)做好新增及退出人員的變更。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭登記和發(fā)放工作;繼續(xù)做好持《獨(dú)生子女父母光榮證》企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作;繼續(xù)做好計(jì)劃生育公益金對(duì)象的發(fā)放工作和各級(jí)計(jì)生困難家庭救助工作;對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的育齡群眾實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,扎實(shí)開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化人口計(jì)生系統(tǒng)干部廉潔從政、為民服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)樹(shù)立人口計(jì)生系統(tǒng)清正廉潔的良好行業(yè)形象。