區(qū)人口與計(jì)劃生育活動(dòng)要點(diǎn)
時(shí)間:2022-12-06 10:15:06
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2013年全區(qū)人口計(jì)生工作總的要求是:以黨的十八大精神為指導(dǎo),圍繞“首善,和諧計(jì)生”為目標(biāo),突出穩(wěn)定低生育水平,著力夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ),加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),全力打造民生計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、高效計(jì)生,確保合法生育率達(dá)到99%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。
一、強(qiáng)基固本,穩(wěn)定低生育水平
1、切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。一是組織好春季已婚育齡婦女查體工作,查體率達(dá)到100%。突出有意逃避查體的重點(diǎn)對(duì)象。二是做好薄弱居委(社區(qū))轉(zhuǎn)化工作。市里將2010、2011、2012三年內(nèi)有違法生育的居委(社區(qū))列為市級(jí)計(jì)劃生育薄弱居委(社區(qū))。各街道、園區(qū)要對(duì)照市計(jì)生委關(guān)于《薄弱居委(社區(qū))轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)》,逐項(xiàng)逐條整改。市計(jì)生委將于五月中下旬進(jìn)行抽查,區(qū)計(jì)生局將于4月下旬進(jìn)行檢查。三是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)一票否決制度。對(duì)于街道合法生育率達(dá)不到99%的,單位或居委(社區(qū))三年內(nèi)有違法生育的實(shí)行一票否決;對(duì)個(gè)人有違法生育的,不能推選為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員等。(責(zé)任科室:服務(wù)站、業(yè)務(wù)科、法規(guī)科)
2、提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。一是街道(園區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)出生上報(bào)制度,對(duì)于違法生育漏瞞報(bào)被市里或區(qū)里查實(shí)的,在給予所屬街道扣分的同時(shí),市、區(qū)分別將該街道、社區(qū)列入半年或年終必查單位。二是切實(shí)抓好對(duì)接生、接種、落戶等單位信息上報(bào)工作及兒童入園、入學(xué)的把關(guān)審核工作。三是繼續(xù)抓好有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的發(fā)放。市里將于4月上中旬專項(xiàng)抽查,區(qū)里也將于3月底4月初專項(xiàng)抽查。對(duì)于發(fā)放不好的予以扣分外,市、區(qū)分別將該街道、社區(qū)列為半年考核必查單位。四是抓好對(duì)假遷戶口、假離婚、假結(jié)婚違法生育的處罰。雖遷移戶口但人未離開(kāi)戶籍地的,一律視為假遷戶口;雖辦理離婚手續(xù)但繼續(xù)同居的視為假離婚。五是加大WIS系統(tǒng)信息平臺(tái)應(yīng)用工作。市里已制定專門考核辦法,區(qū)里也將納入日常監(jiān)控考核。對(duì)WIS數(shù)據(jù)中“不明情況”,區(qū)里將采取考核和查實(shí)相結(jié)合的方式,加大力度解決違法生育個(gè)案已管未報(bào)問(wèn)題。(責(zé)任科室:業(yè)務(wù)科、法規(guī)科)
3、抓好網(wǎng)格化管理工作。繼續(xù)抓好社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下的片有片長(zhǎng)、院有院長(zhǎng)、樓有樓長(zhǎng)的管理服務(wù)體制,推行“四五六”工作模式,即實(shí)行“定時(shí)調(diào)度、隨時(shí)匯報(bào)、及時(shí)清理、按時(shí)反饋”的“四時(shí)”工作法,建立“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-區(qū)片-樓棟”(片有片長(zhǎng)、樓有樓長(zhǎng))五級(jí)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展“集中人員、集中時(shí)間、集中培訓(xùn)、集中檢查、集中交流、集中反饋”的“六項(xiàng)集中”活動(dòng),逐漸形成屬地化管理、全員化覆蓋、信息化帶動(dòng)、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的管理服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)考核“六集中”工作,各街道、園區(qū)要每月組織各居委(社區(qū))計(jì)生主任集中填寫好居情日志及各種報(bào)表,確保居委社區(qū)工作月月清。(責(zé)任科室:業(yè)務(wù)科)
4、加大綜合治理性別比工作力度。加大對(duì)非法終止妊娠的處罰力度,落實(shí)住院分娩實(shí)名登記和流引產(chǎn)登記制度,不斷完善宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、孕情隨訪、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和B超監(jiān)管、女嬰保護(hù)相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制,建立健全終止14周以上妊娠報(bào)批、實(shí)時(shí)通報(bào)制度,對(duì)于妊娠14周以上擅自流引產(chǎn)的,按要求收回《生育證》。(責(zé)任科室:服務(wù)站、科技科、宣傳站)
5、提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。加大對(duì)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的服務(wù)和考核。貫徹好《省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范(試行)》,按照計(jì)劃生育工作“一盤棋”及“市區(qū)一體化”的原則,不斷完善流動(dòng)人口“雙向管理”機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,落實(shí)雙向流出地和流入地直接考核制度,全面實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理服務(wù)的“網(wǎng)格管理、均等服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、直接考核”。通過(guò)成立“流動(dòng)人口協(xié)會(huì)”、“流動(dòng)人口之家”等形式,為流動(dòng)人口排憂解難,增強(qiáng)流動(dòng)人口歸屬感,對(duì)流入人口做到“五個(gè)一”、“六個(gè)清”、“四規(guī)范”,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化,有效減少流動(dòng)人口漏管情況的發(fā)生。(責(zé)任科室:流動(dòng)辦)
6、完善考核辦法。在堅(jiān)持往年考核做法的基礎(chǔ)上,更加充分尊重街道提出的意見(jiàn)和建議,對(duì)有關(guān)考核內(nèi)容做進(jìn)一步的細(xì)化,考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確,半年和年終考核繼續(xù)采取街道和機(jī)關(guān)人員共同檢查方式,力求結(jié)果公平公正公開(kāi)。各街道、園區(qū)也要抓好對(duì)居委、社區(qū)的考核工作,按照市里出臺(tái)的村級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)文本,進(jìn)一步細(xì)化細(xì)則,半年和年終檢查后,要按照市計(jì)生委的要求,要以街道的文件下發(fā)專門《通報(bào)》。(責(zé)任科室:各科室站)
7、嚴(yán)格考核程序。半年和年終檢查,采取隊(duì)長(zhǎng)牽頭下的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本組檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),然后由業(yè)務(wù)科進(jìn)行匯總,領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取情況反饋后,向各街道、園區(qū)予以公開(kāi)。半年、年終檢查后,各隊(duì)長(zhǎng)要分別做好向街道分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任反饋工作。各隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好結(jié)果答復(fù)相關(guān)事宜,各分管領(lǐng)導(dǎo)做好考核標(biāo)準(zhǔn)答復(fù)相關(guān)事宜。日常監(jiān)控和專項(xiàng)檢查,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭下的科室負(fù)責(zé)制,并要建立好臺(tái)帳,分值要明細(xì)。(責(zé)任科室:各科室站)
二、圍繞民生計(jì)生,加大為民服務(wù)力度
8、繼續(xù)抓好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目。按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)區(qū)2013年為民服務(wù)實(shí)事的通知》精神,開(kāi)展好為農(nóng)業(yè)人口和界定為農(nóng)村居民戶口的計(jì)劃懷孕夫婦,以及流動(dòng)人口中符合政策的計(jì)劃懷孕夫婦,提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,確保目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的80%以上,力爭(zhēng)達(dá)到100%。要嚴(yán)格程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好病殘兒鑒定工作。(責(zé)任科室:服務(wù)站、科技科)
9、抓好“優(yōu)生三免費(fèi)”服務(wù)工作。即為轄區(qū)符合婚齡登記結(jié)婚的男女免費(fèi)進(jìn)行婚前體檢服務(wù),為育齡夫婦免費(fèi)發(fā)放《三優(yōu)叢書》并提供優(yōu)生宣傳指導(dǎo),免費(fèi)為待孕已婚育齡婦女孕前3個(gè)月至孕后3個(gè)月增補(bǔ)6個(gè)月量的葉酸制劑,并在孕期免費(fèi)進(jìn)行一次超聲診斷胎兒畸形服務(wù)。要繼續(xù)為失業(yè)、無(wú)業(yè)已婚育齡婦女提供一年兩次免費(fèi)健康查體服務(wù);定期開(kāi)展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)進(jìn)社區(qū)(單位)活動(dòng)。(責(zé)任科室:服務(wù)站、科技科、宣傳站)
10、構(gòu)建計(jì)生“愛(ài)心三大工程”。愛(ài)心助孕:獨(dú)子家庭子女發(fā)生死亡后,區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭,各包街領(lǐng)導(dǎo)帶頭將會(huì)同街道計(jì)生干部第一時(shí)間到戶,給予精神安撫,對(duì)有生育能力、生育意愿的家庭幫助并為其提供方便讓其再生育;愛(ài)心送子:對(duì)于不能再生育的,街道要與民政等部門結(jié)合幫其抱養(yǎng);愛(ài)心扶助:對(duì)于既不愿生又不愿領(lǐng)養(yǎng)的家庭,街道要將其列入常年重點(diǎn)幫扶走訪對(duì)象。同時(shí),按照市協(xié)會(huì)要求開(kāi)展好“1234”服務(wù)。今年,市里已下發(fā)工作方案,并將考核各街道、園區(qū)對(duì)失獨(dú)家庭的救助、扶助及慰藉情況。(責(zé)任科室:協(xié)會(huì)辦公室)
三、強(qiáng)化作風(fēng),提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
11、繼續(xù)開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)。深入開(kāi)展“提振精神強(qiáng)狀態(tài)、提高效能強(qiáng)執(zhí)行、提升形象強(qiáng)服務(wù)”為主題的“三提三強(qiáng)”活動(dòng),深入開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)(街道對(duì)科室的服務(wù)情況年終進(jìn)行測(cè)評(píng),科室對(duì)街道計(jì)生辦的執(zhí)行情況進(jìn)行測(cè)評(píng)),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。開(kāi)展“作風(fēng)效能提升年”和“工作落實(shí)年”活動(dòng),切實(shí)解決效能建設(shè)和工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,力爭(zhēng)每個(gè)人員達(dá)到“管理是內(nèi)行、服務(wù)是好手”。繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi),完善約束機(jī)制,規(guī)范工作程序。(責(zé)任科室:各科室站)
12、深化計(jì)劃生育“親情大走訪”活動(dòng)。圍繞“四位一體”幫扶和計(jì)劃生育“親情大走訪”活動(dòng),通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的人口文化宣傳服務(wù)、計(jì)生家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)、生殖健康促進(jìn)服務(wù)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、孕情環(huán)情隨訪服務(wù),把人口計(jì)生惠民政策送到千家萬(wàn)戶。一是機(jī)關(guān)干部每次走訪后要建立走訪臺(tái)帳,面對(duì)面傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),了解群眾訴求,幫助解決實(shí)際困難。二是創(chuàng)新以“計(jì)生便民卡,親情千萬(wàn)家”為主題的便民服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)制作發(fā)放便民服務(wù)卡,讓群眾辦事方便,讓干部貼心服務(wù),讓計(jì)生家庭感受溫暖,更好地貼近群眾、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾,拉近距離,貼近民心。三是開(kāi)展以“送健康、送政策、送幫扶、送獎(jiǎng)勵(lì)、送服務(wù)、問(wèn)需求”為主要內(nèi)容的“六送一問(wèn)”活動(dòng),傾聽(tīng)群眾對(duì)人口計(jì)生工作的意見(jiàn)和建議,了解群眾需求,有針對(duì)性地做好服務(wù)。四是深化“群眾工作直通車”活動(dòng),通過(guò)便民服務(wù)窗口、隨訪入戶、咨詢服務(wù)熱線、宣傳冊(cè)、報(bào)刊等多種形式公開(kāi),做到政策性工作長(zhǎng)期公開(kāi)、常規(guī)性工作定期公開(kāi)、階段性工作逐段公開(kāi)、臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)公開(kāi)。(責(zé)任科室:各科室站)
13、切實(shí)解決計(jì)生“辦證難”問(wèn)題。實(shí)行“一站式”辦證和網(wǎng)上辦證,做到“三要求、四必須”:要求辦事人員服務(wù)態(tài)度和藹、服務(wù)業(yè)務(wù)熟練、遵守《八項(xiàng)規(guī)范》;辦證場(chǎng)所必須有《計(jì)生辦證八項(xiàng)規(guī)范》上墻、有工作人員便民服務(wù)親情聯(lián)系卡、有一次性告知所有辦證手續(xù)明白紙、有正規(guī)辦事記錄簿。市、區(qū)將加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控查看,一旦發(fā)現(xiàn)舉報(bào)、投訴,隨即予以扣分,區(qū)里對(duì)市里的考核分值直接納入所屬街道、園區(qū)的考核。要落實(shí)好9項(xiàng)制度:服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)制、首接責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制、婚育狀況承諾制、居委(社區(qū))單位代辦制、特事特辦制、責(zé)任追究制,切實(shí)做到“零收費(fèi)、無(wú)障礙、即時(shí)辦”。(責(zé)任科室:業(yè)務(wù)科)
14、抓好依法行政工作。暢通群眾訴求渠道,方便群眾咨詢、投訴、監(jiān)督和反映意見(jiàn)建議,增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效,逐步形成全面接受群眾監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),做好“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線,免費(fèi)為群眾提供政策咨詢服務(wù);做好語(yǔ)音電話和便民信箱服務(wù),確保及時(shí)處辦率、反饋率和群眾滿意率,由事后化解向源頭服務(wù)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)工作紀(jì)律,做到程序合法、執(zhí)行依法。抓好利益導(dǎo)向工作,要落實(shí)好法定政策,兌現(xiàn)好居規(guī)民約。加大信訪工作力度,確保重大節(jié)日和敏感期的穩(wěn)定。今年,市里對(duì)進(jìn)京去省訪采取個(gè)案加大分值和扣分上不封頂。(責(zé)任科室:法規(guī)科)